Постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2013 № 133-П
О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 N 47-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.04.2013 N 133-П О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 N 47-П В соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от 28.01.2013 N 4-П "О реализации Закона Астраханской областиот 02.10.2012 N 62/2012-ОЗ", а также в целях приведения в соответствиес действующим законодательствомПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменение в постановление Правительства Астраханскойобласти от 04.04.2005 N 47-П "О службе безопасности и информационнойзащиты Астраханской области", изложив Положение о службе безопасностии информационной защиты Астраханской области, утвержденноепостановлением, в новой редакции согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Астраханской области N 464-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 04.04.2005 N 47-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 216-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 04.04.2005 N 47-П и признании утратившим силупостановления Правительства Астраханской области от 21.08.2006 N294-П"; - подпункты 1.2-1.5 пункта 1 постановления ПравительстваАстраханской области от 19.05.2010 N 211-П "О внесении изменений впостановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 N47-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 245-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 04.04.2005 N 47-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 180-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 04.04.2005 N 47-П". 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 24.04.2013 N 133-П Положение о службе безопасности и информационной защиты Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Служба безопасности и информационной защиты Астраханскойобласти (далее - служба безопасности) является исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, осуществляющим функцииконтроля и защиты в сфере экономической безопасности,антикоррупционной деятельности, сохранности информации ограниченногодоступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;контроля выполнения требований информационной безопасности винформационно - телекоммуникационных системах (далее - ИТС)исполнительных органов государственной власти Астраханской области;организации обеспечения личной безопасности Губернатора Астраханскойобласти, вице - губернатора - председателя Правительства Астраханскойобласти и членов их семей, а также обеспечения пропускного ивнутриобъектового режимов в административных зданиях, занимаемыхГубернатором Астраханской области. 1.2. Служба безопасности осуществляет свою деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Астраханской области и законамиАстраханской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораАстраханской области и Правительства Астраханской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Служба безопасности находится в ведении ПравительстваАстраханской области. 1.4. Служба безопасности является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, круглую гербовую печать со своим наименованием, бланки,штампы и другие реквизиты; вправе от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.5. Служба безопасности осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, общественнымиобъединениями. 1.6. Имущество службы безопасности находится в государственнойсобственности Астраханской области, отражается на самостоятельномбалансе и закреплено за службой безопасности на праве оперативногоуправления. 1.7. Служба безопасности отвечает по своим обязательствам впределах находящихся в ее распоряжении финансовых средств и имущества. 1.8. Финансирование расходов на содержание службы безопасностиосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханскойобласти. Учет и представление отчетности о финансово-хозяйственнойдеятельности службы безопасности осуществляется государственнымказенным учреждением Астраханской области "Центр по исполнению сметдоходов и расходов исполнительных органов государственной властиАстраханской области". 1.9. Местонахождение службы безопасности: 414000, г. Астрахань,ул. Советская, 14. 2. Полномочия службы безопасности 2.1. Служба безопасности осуществляет следующие полномочия: - обеспечивает оперативное взаимодействие представителейправоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях повозврату бюджетных средств; - участвует в организации деятельности по обеспечению возвратаранее выданных бюджетных кредитов в досудебном и послесудебномпорядке; - участвует в проведении организационно-институциональнойэкспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых врамках долгосрочных целевых программ производственного назначения, атакже при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектамнезависимо от их организационно-правовой формы; - проводит экспертизу выявления экономических рисков по проектамдоговоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта РоссийскойФедерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханскойобласти, а также по проектам правовых актов Губернатора иПравительства Астраханской области и при оказании государственнойподдержки хозяйствующим субъектам независимо от ихорганизационно-правовой формы; - проводит мониторинг экономической деятельности организаций,участвующих в инвестиционных проектах, реализуемых на территорииАстраханской области; - готовит на основе имеющейся информации документы, необходимыедля принятия решений Губернатором Астраханской области иПравительством Астраханской области по вопросам деятельности,сопряженной с рисками экономического, криминального,социально-политического и административно-правового характера; - проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативныхправовых актов Губернатора Астраханской области, ПравительстваАстраханской области, а также нормативных правовых актов ГубернатораАстраханской области, Правительства Астраханской области примониторинге их применения; - взаимодействует с правоохранительными, контролирующими, инымиорганами государственной власти Астраханской области и общественнымиорганизациями в сфере реализации антикоррупционной политики висполнительных органах государственной власти Астраханской области; - осуществляет мониторинг публикаций средств массовой информациина предмет освещения проблем коррупционной направленности; - организует обеспечение личной безопасности ГубернатораАстраханской области, вице-губернатора - председателя ПравительстваАстраханской области и членов их семей; - взаимодействует в пределах своей компетенции с управлениемМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханскойобласти в части организации охраны объектов, используемых ГубернаторомАстраханской области, администрацией Губернатора Астраханской области,Правительством Астраханской области (далее - охраняемые объекты); - организует обеспечение пропускного и внутриобъектового режимовна объектах, занимаемых Губернатором Астраханской области; - взаимодействует в пределах своей компетенции с управлениемФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханскойобласти и управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Астраханской области по вопросам выявления, предупреждения ипресечения угроз террористического характера, а также иныхпротивоправных посягательств; - осуществляет контроль за выполнением в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области федеральных нормативныхправовых актов, нормативных правовых актов Губернатора Астраханскойобласти и Правительства Астраханской области, а также основополагающихнормативно-методических документов Федеральной службы по техническомуи экспортному контролю, регламентирующих вопросы организациисохранности информации ограниченного доступа, не содержащей сведений,составляющих государственную тайну, контроля выполнения требованийинформационной безопасности в ИТС исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области; - оказывает методическую и практическую помощь исполнительныморганам государственной власти Астраханской области в вопросахорганизации работы по защите информации ограниченного доступа; - осуществляет координацию деятельности администраторовбезопасности информации исполнительных органов государственной властиАстраханской области, а также их работников, допущенных к работе синформацией ограниченного доступа; - принимает участие в защите, в том числе техническимисредствами, помещений, используемых Губернатором Астраханской области,вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области,от незаконного получения информации; - осуществляет проверки защищаемых объектов исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области на предметпредупреждения утечки информации и выявления фактовнесанкционированного доступа к информационным ресурсам; - принимает участие в расследовании фактов несанкционированногодоступа к информационным ресурсам исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, содержащим сведенияконфиденциального характера, а также фактов утечки конфиденциальнойинформации; - участвует в составе комиссии по размещению заказов путемпроведения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Астраханской области в исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области; - обеспечивает защиту конфиденциальной информации в службебезопасности; - осуществляет сбор, накопление, анализ, систематизацию ираспространение информации, поступающей по линии службы безопасности; - на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, актовПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,законов Астраханской области, нормативных правовых актов ГубернатораАстраханской области и Правительства Астраханской областисамостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам вустановленной сфере деятельности службы безопасности, за исключениемвопросов, правовое регулирование которых в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами Астраханской области,актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханскойобласти осуществляется исключительно федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актамиГубернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области; - вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативныхправовых актов и других документов Правительства Астраханской области,по которым требуется решение Правительства Астраханской области, атакже Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханскойобласти, нормативных правовых актов и других документов, по которымтребуется решение Губернатора Астраханской области по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности службы безопасности; - осуществляет информационное и организационно-техническоеобеспечение деятельности антикоррупционного совета при ГубернатореАстраханской области; - осуществляет организационно-техническое обеспечение работысекции информационной безопасности комиссии по развитиюинформационно-коммуникационных технологий и информационнойбезопасности на территории Астраханской области; - осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержаниеслужбы безопасности и реализацию возложенных на нее функций; - проводит в установленном порядке торги и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также принеобходимости на проведение научно-исследовательских работ длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности; - осуществляет разработку и реализацию долгосрочных целевыхпрограмм и проектов, а также функции государственного заказчикадолгосрочных целевых программ и проектов в установленной сфередеятельности; - оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическуюпомощь в пределах установленной компетенции; - учреждает в установленном порядке ведомственные награды инаграждает ими работников службы безопасности и иных лиц,осуществляющих деятельность в установленной сфере; - организует профессиональную подготовку работников службыбезопасности, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; - осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образующихся в процессе деятельности службыбезопасности; - обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации и Астраханской области в установленной сфере деятельности; - обеспечивает мобилизационную подготовку службы безопасности; - организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в службе безопасности; - обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, Астраханской области впределах установленной компетенции. 2.2. Служба безопасности: - в установленном порядке запрашивает и получает документы,материалы и другую информацию, необходимые для выполнения задач службыбезопасности, в исполнительных органах государственной властиАстраханской области и органах местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, правоохранительных и контролирующихорганах Астраханской области, а также в организациях и у ихдолжностных лиц; - пользуется в установленном порядке банками данных органовгосударственной власти Астраханской области; - использует государственные, в том числе правительственные,системы связи и коммуникации; - привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; - осуществляет иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области. 3. Организация деятельности службы безопасности 3.1. Службу безопасности возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханскойобласти по предложению вице-губернатора - председателя ПравительстваАстраханской области. 3.2. Руководитель службы безопасности несет ответственность заосуществление возложенных на службу полномочий. 3.3. Руководитель службы безопасности имеет первого заместителя изаместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должностируководителем службы безопасности по согласованию свице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области. На время отсутствия руководителя службы безопасности егообязанности исполняет первый заместитель, а в их отсутствие -заместитель руководителя службы безопасности. 3.4. Руководитель службы безопасности: - координирует и контролирует деятельность службы безопасности; - распределяет обязанности первого заместителя и заместителяруководителя службы безопасности; - утверждает структуру и штатное расписание службы безопасности впределах утвержденных Правительством Астраханской области фонда оплатытруда и предельной численности работников, смету расходов насодержание службы в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области; - утверждает положения о структурных подразделениях службыбезопасности; - назначает на должность и освобождает от должности в пределахсвоей компетенции государственных гражданских служащих и работниковслужбы безопасности; - определяет функциональные обязанности, утверждает должностныерегламенты и инструкции работников службы безопасности; - контролирует в соответствии с законодательством Астраханскойобласти о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в службе безопасности; - проводит мероприятия по повышению квалификации работниковслужбы; - действует без доверенности при представлении интересов службыбезопасности во всех органах и организациях, включая судебные; - заключает хозяйственные договоры; - подписывает финансовые документы; - в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы,связанные с проведением проверок, осуществлением контроля; - издает приказы по оперативным и другим текущим вопросаморганизации деятельности службы безопасности; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области.