Постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2013 № 140-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.04.2013 N 140-П

    Утратило силу – Постановление

  

    Правительства Астраханской области

  

    
      от 22.10.2015 № 521-П
      

    
  

О Порядке предоставления

субсидий из бюджета

Астраханской области

муниципальным образованиям

Астраханской области на

доведение и поддержание уровня

средней заработной платы

педагогических работников

муниципальных дошкольных

образовательных учреждений

Астраханской области до уровня

средней заработной платы в

сфере общего образования в

регионе в 2013 году

     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от

07.05.2012  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной

социальной политики"  и  статьей  8  Закона  Астраханской  области  от

05.12.2005  N 74/2005-ОЗ  "О межбюджетных  отношениях  в  Астраханской

области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   из

бюджета Астраханской области муниципальным  образованиям  Астраханской

области на доведение и поддержание  уровня  средней  заработной  платы

педагогических  работников  муниципальных  дошкольных  образовательных

учреждений Астраханской области до уровня средней заработной  платы  в

сфере общего образования в регионе в 2013 году.

     2. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области

(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах

массовой информации.

     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального

опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие   с

01.01.2013.

И. о. Губернатора

Астраханской области                                     К.А. Маркелов

     УТВЕРЖДЕН

     постановлением

     Правительства

     Астраханской области

     от 24.04.2013 N 140-П

   Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области

    муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и

поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников

   муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской

области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования

                        в регионе в 2013 году

     1. Настоящий   Порядок   предоставления   субсидий   из   бюджета

Астраханской области муниципальным образованиям  Астраханской  области

на  доведение  и   поддержание   уровня   средней   заработной   платы

педагогических  работников  муниципальных  дошкольных  образовательных

учреждений Астраханской области до уровня средней заработной  платы  в

сфере общего образования в регионе  в  2013  году  (далее  -  Порядок)

определяет условия предоставления  субсидий  из  бюджета  Астраханской

области местным бюджетам на доведение  и  поддержание  уровня  средней

заработной платы педагогических  работников  муниципальных  дошкольных

    образовательных учреждений Астраханской области  (далее  -  дошкольные
  

учреждения)  до  уровня  средней  заработной  платы  в  сфере   общего

образования в регионе в 2013 году (далее - субсидии).

     2. Главным   распорядителем   субсидий   является    министерство

образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

     3. Субсидии предоставляются из областного фонда  софинансирования

расходов.

     4. Получателями  субсидий   являются   муниципальные   районы   и

    городские  округа  Астраханской   области   (далее   -   муниципальные
  

образования).

     5. Субсидии  предоставляются   муниципальным   образованиям   при

представлении следующих документов:

     - копии муниципального правового акта о доведении  и  поддержании

уровня средней заработной платы педагогических  работников  дошкольных

учреждений  до  уровня  средней  заработной  платы  в   сфере   общего

образования в регионе;

     - копии  муниципального  правового  акта,  утверждающего  порядок

предоставления  и  расходования   средств,   полученных   из   бюджета

Астраханской области муниципальным образованием в  виде  субсидий  для

дальнейшего перечисления дошкольным учреждениям;

     - заявки на получение субсидий из бюджета Астраханской области на

доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических

работников   муниципальных   дошкольных   образовательных   учреждений

Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего

образования в регионе в 2013 году по форме согласно приложению  N 1  к

настоящему Порядку.

     6. Критерием отбора муниципальных образований для  предоставления

субсидий  является  наличие  в  муниципальном  образовании  дошкольных

учреждений.

     7. Решение о предоставлении (отказе  в  предоставлении)  субсидий

муниципальным образованиям  (далее  -  решение)  принимается  правовым

актом министерства в течение пяти рабочих дней  со  дня  представления

муниципальными  образованиями  документов,  указанных   в   пункте   5

настоящего Порядка.

     Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     - представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5

настоящего Порядка;

     - представление недостоверных сведений в документах, указанных  в

пункте 5 настоящего Порядка;

     - несоответствие  муниципального  образования  критерию   отбора,

указанному в пункте 6 настоящего Порядка.

     8. Министерство уведомляет муниципальное образование  о  принятом

решении в письменной форме в течение семи рабочих дней со дня принятия

решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий

в уведомлении указывается основание для отказа.

     В  случае  отказа   в   предоставлении   субсидий   муниципальное

образование имеет право  на  повторное  обращение  за  предоставлением

субсидий после устранения оснований,  послуживших  причиной  отказа  в

порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка.

     9. Предоставление     субсидий     муниципальному     образованию

осуществляется  на  основании   соглашения   между   министерством   и

муниципальным образованием о  предоставлении  субсидий  муниципальному

образованию Астраханской области на  доведение  и  поддержание  уровня

средней  заработной  платы  педагогических  работников   муниципальных

дошкольных образовательных учреждений Астраханской области  до  уровня

средней заработной платы в сфере общего образования в регионе  в  2013

году (далее - соглашение).

     Соглашение заключается в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня

принятия решения о предоставлении субсидий муниципальным  образованиям

по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

     10. Субсидии предоставляются в течение одного финансового года.

     11. Субсидии носят целевой  характер  и  используются  только  по

прямому назначению.

     12. Перечисление субсидий  осуществляет  министерство  в  течение

десяти рабочих дней со дня подписания соглашения  в  рамках  бюджетных

ассигнований,  предусмотренных  сводной  бюджетной  росписью   бюджета

Астраханской  области,  по  мере  поступления   средств   из   бюджета

Астраханской области.

     13. Объем    субсидий    бюджету    муниципального    образования

рассчитывается по следующей формуле:

     Qi = (Зпу - Зду) х Ч х П х N, где:

     Зпу  -  средняя   заработная   плата   работников   муниципальных

    общеобразовательных   учреждений   муниципального   образования    (по
  

статистическому  отчету  "Форма   N П-4   "Сведения   о   численности,

заработной плате и движении работников");

     Зду  -  фактическая  средняя  заработная   плата   педагогических

работников дошкольных учреждений муниципального образования за  месяц,

    предшествующий увеличению (информация органов местного самоуправления,
  

осуществляющих управление в сфере образования);

     Ч - численность педагогических работников  дошкольных  учреждений

    муниципального    образования     (информация     органов     местного
  

самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования);

     П - количество месяцев;

     N - коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на  выплаты

по оплате труда, определенный  в  соответствии  с  тарифами  страховых

взносов в государственные  внебюджетные  фонды  Российской  Федерации,

установленными   федеральными   законами   от   24.07.2009    N 212-ФЗ

"О страховых взносах в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд

социального  страхования  Российской   Федерации,   Федеральный   фонд

обязательного  медицинского  страхования"  и  от  03.12.2012  N 228-ФЗ

"О страховых  тарифах  на  обязательное  социальное   страхование   от

несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний  на

2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

     14. Муниципальные образования ежемесячно, в срок до пятого  числа

месяца, следующего за отчетным, представляют в  министерство  отчет  о

поступлении и использовании субсидий по форме согласно приложению  N 3

к настоящему Порядку (далее - отчет).

     15. В соответствии с действующим законодательством  муниципальные

образования несут ответственность за:

     - целевое расходование субсидий;

     - соблюдение сроков сдачи отчета и (или) его представление;

     - достоверность отчета.

     16. В случае несоблюдения муниципальными  образованиями  условий,

указанных  в  пункте  15  настоящего  Порядка,  перечисление  субсидий

приостанавливается. Министерство уведомляет муниципальное  образование

о выявленных нарушениях в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  их

выявления.  Муниципальное  образование  обязано  устранить  выявленные

нарушения  в  течение  четырнадцати  рабочих  дней  со  дня  получения

уведомления.  Нарушение  считается   устраненным   при   представлении

подтверждающих   документов.   Перечисление   субсидий   муниципальным

образованиям  возобновляется  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня

устранения выявленных нарушений.

     В случае неустранения  нарушений  субсидии  в  объеме  выявленных

нарушений в течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  истечения  срока,

    предусмотренного для устранения нарушений, подлежат возврату в  бюджет
  

Астраханской области в добровольном порядке.

     17. Остаток неиспользованных в текущем финансовом  году  субсидий

подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в  соответствии

с действующим законодательством.

     В  случае  невозврата  субсидий  муниципальными  образованиями  в

добровольном порядке указанные средства подлежат  взысканию  в  бюджет

Астраханской  области  в  установленном  законодательством  Российской

Федерации порядке.

     18. Министерство осуществляет контроль за  целевым  расходованием

субсидий  в  порядке,   установленном   законодательством   Российской

Федерации.

     Приложение N 1

     к Порядку

                                Заявка

        на получение субсидий из бюджета Астраханской области

      на доведение и поддержание уровня средней заработной платы

  педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных

 учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в

            сфере общего образования в регионе в 2013 году

Наименование муниципального образования ______________________________

|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|

| Наименование | Адрес дошколь-  | Период финанси- |  Потребность  |

| дошкольного  | ного учреждения |     рования     | бюджетных ас- |

|  учреждения  |                 |                 |  сигнований   |

|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|

|              |                 |                 |               |

|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|

| Итого        |                 |                 |               |

|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————|

     Приложение N 2

     к Порядку

                              Соглашение

    между министерством образования и науки Астраханской области и

                      муниципальным образованием

               "______________________________________"

  о предоставлении субсидий муниципальному образованию Астраханской

  области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы

  педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных

 учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в

            сфере общего образования в регионе в 2013 году

г. Астрахань                                  _______________ 20 __ г.

     Министерство образования и  науки  Астраханской  области  в  лице

министра     образования     и     науки     Астраханской      области

____________________,   действующего   на   основании   Положения    о

министерстве образования и науки Астраханской  области,  утвержденного

постановлением Правительства  Астраханской  области  от  16.03.2005  N

17-П,  именуемое в  дальнейшем  "Министерство",  с  одной  стороны,  и

муниципальное  образование  "_______________________________"  в  лице

главы __________, действующего на основании _________________________,

именуемое  в  дальнейшем  "Муниципалитет",  с  другой  стороны,  далее

именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения

     Предметом  настоящего  Соглашения  является  определение  порядка

взаимодействия между Сторонами Соглашения и  взаимных  обязательств  в

предоставлении субсидии из областного фонда софинансирования  расходов

(далее - субсидия) Муниципалитету на доведение  и  поддержание  уровня

средней  заработной  платы  педагогических  работников   муниципальных

дошкольных образовательных учреждений Астраханской области  до  уровня

средней заработной платы в сфере образования в регионе в 2013 году.

             2. Условия и порядок предоставления субсидий

     2.1. Субсидия предоставляется Муниципалитету в пределах бюджетных

ассигнований,  предусмотренных   Министерству   Законом   Астраханской

области от 20.12.2012 N 88/2012-ОЗ "О бюджете Астраханской области  на

2013 год и на плановый период 2014 и 2015  годов"  в  соответствии  со

сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области по разделу  07

01 "Дошкольное образование".

     2.2. Субсидия зачисляется в бюджет Муниципалитета и отражается  в

его доходной части.

     2.3. Остаток субсидии, не  использованной  в  текущем  финансовом

году,  подлежит  возврату  в  доход  бюджета  Астраханской  области  в

соответствии с действующим законодательством.

     2.4. Субсидия подлежит  возврату  в  случаях,  предусмотренных  в

Порядке  предоставления  субсидий  из  бюджета  Астраханской   области

муниципальным  образованиям  Астраханской  области  на   доведение   и

поддержание уровня средней заработной платы педагогических  работников

муниципальных  дошкольных  образовательных   учреждений   Астраханской

области до уровня средней заработной платы в сфере общего  образования

в регионе  в  2013  году,  утвержденном  постановлением  Правительства

Астраханской области от 24.04.2013 N 140-П (далее - Порядок).

     2.5. В случае невозврата субсидии Муниципалитетом в  добровольном

порядке указанные средства подлежат взысканию  в  бюджет  Астраханской

области  в  установленном   законодательством   Российской   Федерации

порядке.

                    3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Министерство:

     - перечисляет    средства    бюджета     Астраханской     области

Муниципалитету в виде  субсидий  из  бюджета  Астраханской  области  в

рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в  бюджете

Астраханской области, утвержденных  Законом  Астраханской  области  от

20.12.2012 N 88/2012-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2013 год  и

на плановый период 2014 и  2015  годов",  в  соответствии  со  сводной

бюджетной росписью бюджета  Астраханской  области  по  разделу  07  01

"Дошкольное образование";

     - предоставляет по запросам Муниципалитета  необходимую  для  его

работы информацию в рамках настоящего Соглашения;

     - информирует  Муниципалитет  об   изменениях   законодательства,

касающихся предмета настоящего Соглашения;

     - осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета

Астраханской области и исполнением Муниципалитетом условий  настоящего

Соглашения  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской

Федерации.

     3.2. Муниципалитет:

     - использует выделенные из бюджета Астраханской области  средства

по целевому назначению;

     - ежемесячно, в срок до 5 числа месяца,  следующего  за  отчетным

периодом,  представляет  в  Министерство   отчет   о   поступлении   и

использовании субсидий по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

     - несет ответственность за нецелевое  использование  субсидий  из

бюджета Астраханской области, недостоверность отчетов в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

     - несет ответственность за соблюдение сроков сдачи отчета и (или)

его представление.

             4. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

     4.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в  связи  с

исполнением настоящего  Соглашения,  разрешаются  ими  по  возможности

путем проведения переговоров с оформлением соответствующих  протоколов

или иных документов.

     4.2. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий) в

связи с исполнением настоящего Соглашения спор подлежит рассмотрению в

Арбитражном суде Астраханской области.

                          5. Прочие условия

     5.1. Изменения в настоящее Соглашение  вносятся  по  согласованию

Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

     5.2. Настоящее Соглашение может  быть  расторгнуто  по  взаимному

согласию Сторон либо по предварительному уведомлению одной из Сторон в

случае невыполнения или ненадлежащего выполнения другой Стороной своих

обязательств.

     5.3. Контроль    за    соблюдением    Муниципалитетом     условий

предоставления субсидии осуществляется Министерством в соответствии  с

Порядком.

     5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих

равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

     5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и

действует до "___" ___________ 20 __ года, а в  части  расчетов  -  до

полного исполнения Сторонами своих обязательств.

                    6. Реквизиты и подписи Сторон

     Приложение N 3

     к Порядку

                                Отчет

                о поступлении и использовании субсидий

    по_____________________________ за период ______________ года

   ___________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Форма ежемесячная

Срок предоставления до 5-го числа месяца, следующего за отчетным

месяцем

|———————————————————|——————————|———————————|————————————|—————————————|

| Наименование суб- |  Объем   | Профинан- |  Фактиче-  | Причины     |

|       сидии       | субсидии | сировано  | ски освое- | недоосвое-  |

|                   |          |           |     но     | ния средств |

|———————————————————|——————————|———————————|————————————|—————————————|

|         1         |    2     |     3     |     4      |      5      |

|———————————————————|——————————|———————————|————————————|—————————————|

|                   |          |           |            |             |

|———————————————————|——————————|———————————|————————————|—————————————|

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования

Астраханской области ________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области _________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Исполнитель ______________________ контактный телефон ________________