ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.04.2014 N 116-П
О Порядке предоставления
субсидий из бюджета
Астраханской области
муниципальным образованиям
Астраханской области на
развитие учреждений культуры
муниципальных образований
Астраханской области в
2014-2018 годах
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.12.2014 г. № 646-П)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.05.2008 N 392 "О формировании, предоставлении и
распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской
Федерации от 21.12.2013 N 2486-р, приказом Минкультуры России от
07.06.2013 N 690 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора
субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации
по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на
софинансирование объектов капитального строительства"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из
бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской
области на развитие учреждений культуры муниципальных образований
Астраханской области в 2014-2018 годах.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И. о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 10.04.2014 N 116-П
Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным
образованиям Астраханской области на развитие учреждений
культуры муниципальных образований Астраханской области в 2014-2018
годах
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.12.2014 г. № 646-П)
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета
Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области
на развитие учреждений культуры муниципальных образований Астраханской
области в 2014-2018 годах (далее - Порядок) определяет
процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области
муниципальным образованиям Астраханской области (далее - субсидии) на
развитие учреждений культуры муниципальных образований Астраханской
области в 2014-2018 годах, в том числе на:
- оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным
оборудованием;
- закупку оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;
- обеспечение музеев современными средствами охраны;
- изготовление и поставку мобильных библиотечных комплексов;
- создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской
библиотечной сети);
- создание общероссийской системы доступа к Национальной
электронной библиотеке;
- создание многофункциональных мобильных культурных центров;
- обновление материально-технической базы, приобретение
специального оборудования для сельских учреждений культуры;
- обеспечение сельских учреждений культуры специализированным
автотранспортом;
- укрепление материально-технической базы и оснащение
оборудованием детских школ искусств;
- укрепление материально - технической базы творческих казачьих
коллективов.
2. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры
и туризма Астраханской области (далее - министерство).
3. Получателями субсидии являются муниципальные районы и
городские округа Астраханской области (далее - муниципальные
образования).
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом
Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий
финансовый год и на плановый период.
В случае, если получателями субсидии являются городские и
сельские поселения Астраханской области (далее - поселения)
перечисление субсидии осуществляется через муниципальные образования,
в границах которых они расположены.
5. Для получения субсидии в очередном году муниципальное
образование в срок до 21 апреля текущего финансового года представляют
в министерство следующие документы:
- заявку муниципального образования на предоставления субсидии в
произвольной письменной форме (далее - заявка);
- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую
наличие в бюджете муниципального образования средств на
софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления
субсидии является наличие в муниципальном образовании муниципальных
учреждений культуры.
7. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении
субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в
течение 5 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием
документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
При принятии положительного решения о предоставлении субсидии не
позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения заключается соглашение
между министерством и муниципальном образованием о предоставлении
субсидии (далее - соглашение) по форме согласно приложению N 1 к
настоящему Порядку.
Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом
решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия
решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии
в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении
субсидии.
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте
5 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;
- несоблюдение срока представления документов, указанных в пункте
5 настоящего Порядка;
- несоответствие муниципального образования критерию отбора,
указанному в пункте 6 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидии муниципальное
образование имеет право на повторное обращение за предоставлением
субсидии после устранения оснований для отказа в предоставлении
субсидии.
9. Расчет размера субсидии муниципальным
образованиям осуществляется министерством по формуле:
Si = V/P*Pi, где:
Si - общий объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального
образования;
V - общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Астраханской
области муниципальным образованиям;
P - общая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;
Pi - финансовая потребность в получении субсидии i-ым
муниципальным образованием.
10. Уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования устанавливается в размере 40 процентов. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.12.2014 г. № 646-П)
11. Субсидии зачисляются на счет органа местного самоуправления
муниципального образования, исполняющего бюджет муниципального
образования, на основании соглашения в течение 14 рабочих дней со дня
поступления денежных средств из бюджета Астраханской области и
отражаются в доходной части в соответствии с действующим
законодательством.
12. Муниципальное образование ежеквартально, в срок до 5-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство
отчет о поступлении и использовании субсидии по форме согласно
приложению N 2 к настоящему Порядку.
13. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей
и порядка предоставления субсидии.
14. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и
порядка предоставления субсидии министерство уведомляет получателя
субсидии о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их
выявления.
Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня
получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных
нарушений к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидии
подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку
Соглашение между министерством культуры и туризма Астраханской области и
муниципальным образованием Астраханской
области"________________________________"
о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным
образованиям Астраханской области
на развитие учреждений культуры муниципальных образований Астраханской
области на _______ год
г. Астрахань "____" ________ 20 г.
Министерство культуры и туризма Астраханской области в лице
заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра
культуры и туризма Астраханской области
__________________________________, действующего(-ей) на основании
Положения о министерстве культуры Астраханской области,
утвержденного постановлением Правительства Астраханской области
от _______________ N ______, именуемое в дальнейшем
"Министерство", с одной стороны, и муниципальное
образование "__________________________", именуемое в дальнейшем
"Муниципалитет", в лице главы __________________________,
действующего(-ей) на основании Устава муниципального образования
"_____________________", с другой стороны, совместно именуемые в
дальнейшем "Стороны", в соответствии с Порядком предоставления
субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям
Астраханской области на развитие учреждений культуры муниципальных
образований Астраханской области в 2014-2018 годах, утвержденным
постановлением Правительства Астраханской области от N (далее -
Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения являются условия
предоставления в _______ году из бюджета Астраханской области
Министерством Муниципалитету субсидий (далее - субсидии) на развитие
учреждений культуры муниципальных образований Астраханской области.
1.2. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Законом Астраханской области от _________ N _____
"О бюджете Астраханской области на _____ год и на плановый период
_______ годов" и Порядком направляет субсидии в размере
_________(___________________________________) рублей в бюджет
Муниципалитета в пределах доведенных министерством финансов
Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств.
1.3. Получателем субсидии является
__________________________________________________________________.
(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципалитета)
1.4. Муниципалитет направляет в _____ году из средств бюджета
Муниципалитета на развитие учреждений культуры муниципальных
образований Астраханской области ______________ рублей.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство:
2.1.1. Доводит в установленном порядке до Муниципалитета
уведомление о бюджетных ассигнованиях из бюджета Астраханской области
в размере, определенном пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.
2.1.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов
финансирования расходов перечисляет субсидии в бюджет Муниципалитета
единовременно в течение 14 рабочих дней со дня поступления средств из
бюджета Астраханской области.
2.1.3. Обеспечивает соблюдение Муниципалитетом условий, целей и
порядка, установленных при предоставлении субсидии.
2.1.4. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка
предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня их выявления
направляет Муниципалитету уведомление о выявленных нарушениях.
2.2. Муниципалитет:
2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципалитета субсидии,
указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения в течение 5
рабочих дней со дня получения уведомления.
2.2.2. Обеспечивает софинансирование мероприятий из бюджета
Муниципалитета в размере _________ (_______) рублей.
2.2.3. Обеспечивает представление в Министерство ежеквартально, в
срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о
поступлении и использовании субсидии из бюджета Астраханской области
муниципальным образованиям Астраханской области на развитие учреждений
культуры муниципальных образований Астраханской области согласно
приложению N 2 к Порядку.
2.2.4. В случае получения уведомления о выявленных нарушениях,
указанных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего раздела, в течение 5
рабочих дней со дня его получения обязан устранить допущенные
нарушения.
2.2.5. Обеспечивает представление в Министерство ежеквартально, в
срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о
достижении показателей результативности предоставления субсидии из
бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской
области на развитие учреждений культуры муниципальных образований
Астраханской области согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
2.2.6. Обеспечивает достижение значений показателей
результативности предоставления субсидии из бюджета Астраханской
области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие
учреждений культуры муниципальных учреждений Астраханской области
согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
3. Ответственность Сторон
3.1. Муниципалитет несет ответственность перед Министерством в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и
настоящим Соглашением.
3.2. Муниципалитет несет ответственность за нарушение условий,
целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
3.3. Остаток неиспользованной Муниципалитетом в текущем
финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета
Астраханской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Порядок разрешения споров
Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с
исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности
путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов
или иных документов.
5. Особые условия
5.1. Финансирование мероприятий по настоящему Соглашению в
объемах бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области на
_____ год осуществляется в пределах доведенных лимитов на текущий год.
5.2. Форс-мажорные обстоятельства.
Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось
следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч,
землетрясение), действия внешних объективных факторов, если эти
обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего
Соглашения.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания
обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по
настоящему Соглашению, но не позднее _________________ года.
6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или
дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон путем
оформления дополнительного соглашения.
7. Реквизиты и подписи Сторон
Приложение N 1
к Соглашению
Отчет
о достижении показателей результативности предоставления субсидии
из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям
Астраханской области
на развитие учреждений культуры муниципальных образований Астраханской
области
по ______________________________________ за период ____________ года
(наименование муниципального образования Астраханской области)
Срок предоставления: 10 число месяца, следующего за отчетным кварталом
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Наименование показателя | Единицы | Планируемое | Фактическое |
| | измерения| значение | значение |
| | | на 201_г. | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Увеличение количества посещений | | | |
| театрально-концертных мероприятий | | | |
| (по сравнению с предыдущим годом) | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Доля представленных (во всех | | | |
| формах) зрителю музейных | | | |
| предметов в общем количестве | | | |
| предметов основного фонда | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Количество посещений библиотек (на | | | |
| 1 жителя в год) | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Увеличение численности участников | | | |
| культурно-досуговых мероприятий | | | |
| (по сравнению с предыдущим годом) | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Доля образовательных организаций в | | | |
| сфере культуры, оснащенных | | | |
| современным материально- | | | |
| техническим оборудованием (с | | | |
| учетом детских школ искусств), в | | | |
| общем количестве образовательных | | | |
| организаций в сфере культуры | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Соответствие условий хранения | | | |
| музейных фондов современным | | | |
| требованиям | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Охват населения услугами | | | |
| мобильных библиотечных | | | |
| комплексов | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Доля модельных библиотек в | | | |
| структуре сельской библиотечной | | | |
| сети | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Количество книговыдачи на 1 жителя | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Доступность для населения услуг | | | |
| Национальной электронной | | | |
| библиотеки | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Охват сельского населения услугами | | | |
| специализированного автотранспорта | | | |
| и многофункциональных мобильных | | | |
| культурных центров | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Количество посещений населением | | | |
| культурных центров от общего числа | | | |
| населения Астраханской области | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Доля современной материально- | | | |
| технической базы в сельских | | | |
| учреждениях культуры | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Количество участников творческих | | | |
| коллективов в учреждениях культуры | | | |
| от общего числа жителей | | | |
| Астраханской области | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Охват сельского населения услугами | | | |
| учреждений культуры | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
| Доля детей, обучающихся в детских | | | |
| школах искусств, в общем количестве | | | |
| детей Астраханской области | | | |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|
Руководитель муниципального образования
Астраханской области ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Руководитель финансового органа
муниципального образования Астраханской области ___________________________
(фамилия, имя, отчество)
М.П.
Исполнитель ______________________ контактный телефон _________
Приложение N 2
к Соглашению
Перечень
показателей результативности предоставления субсидии
из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям
Астраханской области на развитие учреждений культуры муниципальных
учреждений Астраханской области
по ___________________________________
(наименование муниципального образования (поселения) Астраханской
области)
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Наименование показателя | Единицы | Значение |
| | измерения | показателя |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Увеличение количества посещений | | |
| театрально-концертных мероприятий (по | | |
| сравнению с предыдущим годом) | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Доля представленных (во всех формах) | | |
| зрителю музейных предметов в общем | | |
| количестве предметов основного фонда | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Количество посещений библиотек (на 1 | | |
| жителя в год) | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Увеличение численности участников | | |
| культурно-досуговых мероприятий (по | | |
| сравнению с предыдущим годом) | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Доля образовательных организаций в сфере | | |
| культуры, оснащенных современным | | |
| материально-техническим оборудованием (с | | |
| учетом детских школ искусств), в общем | | |
| количестве образовательных организаций в | | |
| сфере культуры | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Соответствие условий хранения музейных | | |
| фондов современным требованиям | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Охват населения услугами мобильных | | |
| библиотечных комплексов | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Доля модельных библиотек в структуре | | |
| сельской библиотечной сети | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Количество книговыдачи на 1 жителя | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Доступность для населения услуг | | |
| Национальной электронной библиотеки | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Охват сельского населения услугами | | |
| специализированного автотранспорта и | | |
| многофункциональных мобильных | | |
| культурных центров | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Количество посещений населением | | |
| культурных центров от общего числа | | |
| населения Астраханской области | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Доля современной материально- | | |
| технической базы в сельских учреждениях | | |
| культуры | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Количество участников творческих | | |
| коллективов в учреждениях культуры от | | |
| общего числа жителей Астраханской | | |
| области | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Охват сельского населения услугами | | |
| учреждений культуры | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Доля детей, обучающихся в детских школах | | |
| искусств, в общем количестве детей | | |
| Астраханской области | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
Приложение N 2
к Порядку
Отчет
о поступлении и использовании субсидии из бюджета Астраханской области
муниципальным образованиям Астраханской области на развитие учреждений
культуры муниципальных образований Астраханской области
по _______________________________________________________________ за
период __________________ года
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)
Срок предоставления: до 5 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом
|——————————————|—————————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————|————————————————|———————————————|
| Наименование | Остаток | Плановый объем финансирования | Профинанси- | Кассовый расход средств с | Восстано- | Возвращено | Остаток на | Причины |
| мероприятия | на | | ровано с | нарастающим итогом на конец | влено | неиспользо- | конец | неиспользова- |
| | начало | | начала года | отчетного периода | остатков | ванных | отчетного | ния субсидии |
| | года |———————|——————————————————————————| с |———————|——————————————————————————| | остатков в | периода | |
| | | Всего | В том числе | нарастающи- | Всего | В том числе | | бюджет | (гр.2+гр.6+гр. | |
| | | |————————————|—————————————| м итогом | |————————————|—————————————| | Астраханской| 10-гр.8-гр.11) | |
| | | | Бюджет | Бюджет | | | Бюджет | Бюджет | | области | | |
| | | | Астраханс- | муниципаль- | | | Астраханс- | муниципаль- | | | | |
| | | | кой | ного | | | кой | ного | | | | |
| | | | области | образования | | | области | образования | | | | |
|——————————————|—————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|———————|————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|———————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|——————————————|—————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|———————|————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|———————————————|
| | | | | | | | | | | | | |
|——————————————|—————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|———————|————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|———————————————|
Руководитель муниципального образования
Астраханской области ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Руководитель финансового органа
муниципального образования ____________________________
Астраханской области (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Исполнитель _______________________ контактный телефон _____________________