ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2014 N 452-П
О министерстве физической
культуры и спорта Астраханской
области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 15.07.2015 № 335-П; от 07.04.2016 № 74-П;
от 11.08.2016 № 281-П; от 18.11.2016 № 401-П)
от 20.03.2018 г. № 95-П)
В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005
N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Астраханской области", постановлением Правительства Астраханской
области от 08.10.2014 N 430-П "Об отдельных исполнительных органах
государственной власти Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве физической
культуры и спорта Астраханской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008
N 621-П "О министерстве спорта и туризма Астраханской области";
- постановление Правительства Астраханской области от 11.06.2010
N 248-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 03.02.2011
N 12-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011
N 191-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2011
N 358-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2012
N 293-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
- пункт 7 постановления Правительства Астраханской области от
15.10.2012 N 441-П "О внесении изменений в постановления Правительства
Астраханской области";
- постановление Правительства Астраханской области от 10.04.2013
N 96-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2014
N 197-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И. о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 15.10.2014 N 452-П
Положение
о министерстве физической культуры и спорта Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 15.07.2015 № 335-П; от 07.04.2016 № 74-П;
от 11.08.2016 № 281-П; от 18.11.2016 № 401-П)
от 20.03.2018 г. № 95-П)
1. Общие положения
1.1. Министерство физической культуры и спорта Астраханской
области (далее - министерство) является исполнительным органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере физической культуры и спорта.
1.2. Министерство является правопреемником по всем правам и
обязанностям министерства спорта и туризма Астраханской области в
части полномочий в сфере спорта.
1.3. В своей деятельности министерство руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
Уставом Астраханской области, законами Астраханской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и
настоящим Положением.
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации, печати с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для
своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5. Министерство издает постановления и распоряжения по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.6. Финансирование расходов на денежное содержание министерства
и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется
за счет средств бюджета Астраханской области.
1.7. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Астраханской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области, общественными объединениями и иными
государственными органами и организациями.
1.8. Министерство может от своего имени приобретать и
осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
1.9. Имущество министерства находится в государственной
собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном
балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.10. Министерство отвечает по своим обязательствам в пределах
находящихся в его распоряжении финансовых средств и имущества.
1.11. Юридический адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул.
Никольская, 9.
1.12. Полное наименование министерства: министерство физической
культуры и спорта Астраханской области.
1.13. Сокращенное наименование министерства: минспорт
Астраханской области.
2. Полномочия министерства
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 07.04.2016 № 74-П)
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты
нормативных правовых актов и других документов Правительства
Астраханской области, по которым требуется решение Правительства
Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты
законов и нормативных правовых актов и других документов, по которым
требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности министерства.
2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, нормативных правовых актов Астраханской области
министерство осуществляет нормативное правовое регулирование, а также
принимает нормативные правовые акты, определяющие:
- порядок финансирования за счет средств бюджета Астраханской
области и нормы расходов средств на проведение физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
Астраханской области; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 11.08.2016 № 281-П)
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 11.08.2016 № 281-П);
- порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации,
созданные Правительством Астраханской области или муниципальными
образованиями Астраханской области и осуществляющие спортивную
подготовку;
- другие вопросы в установленной сфере деятельности министерства,
за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Астраханской области осуществляется исключительно нормативными
правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.
2.1.3. Вносит предложения об определении основных задач и
направлений развития физической культуры и спорта в Астраханской
области. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 11.08.2016 № 281-П)
2.1.4. Разрабатывает и реализует государственные программы
Астраханской области в области развития физической культуры и спорта и
межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 11.08.2016 № 281-П)
2.1.5. Участвует в подготовке программ развития видов спорта в
части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского
спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья в Астраханской области в
соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О
физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее -
Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской
Федерации»).
2.1.6. Обеспечивает организацию и проведение региональных и
межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий, а именно:
- устанавливает порядок проведения региональных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на
территории Астраханской области;
- утверждает и реализует календарные планы официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской
области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и
спортивные мероприятия по реализации Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее -
комплекс ГТО);
- содействует обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий на территории Астраханской области;
- осуществляет информационное обеспечение региональных и
межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий.
2.1.7. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке
выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
2.1.8. Утверждает порядок формирования и обеспечивает спортивные
сборные команды Астраханской области, а именно:
- наделяет статусом «Спортивная сборная команда Астраханской
области» коллективы по различным видам спорта, включенным во
Всероссийский реестр видов спорта;
- осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе
спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое,
медико-биологическое, и антидопинговое обеспечение спортивных сборных
команд Астраханской области;
- обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных
сборных команд Астраханской области.
2.1.9. Развивает детско-юношеский спорт в целях создания условий
для подготовки спортивных сборных команд Астраханской области и
спортивного резерва для спортивных сборных команд Астраханской
области.
2.1.10. Содействует развитию массового спорта, спорта высших
достижений.
2.1.11. Содействует развитию профессионального спорта путем
предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным
организациям, основным видом деятельности которых является развитие
профессионального спорта.
2.1.12. Содействует в осуществлении мероприятий по подготовке
спортивных сборных команд Астраханской области к всероссийским,
межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и
по участию в них, в том числе путем предоставления государственной
поддержки спортивным федерациям Астраханской области в соответствии с
Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской
Федерации» и нормативными правовыми актами Астраханской области.
2.1.13. Организует развитие национальных видов спорта, в том
числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по
национальным видам спорта, развивающимся в Астраханской области.
2.1.14. Присваивает спортивные разряды спортсменам и
квалификационные категории спортивным судьям в соответствии со статьей
22 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской
Федерации».
2.1.15. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта
инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Астраханской области.
2.1.16. Организует подготовку и дополнительное профессиональное
образование кадров в области физической культуры и спорта.
2.1.17. Обеспечивает деятельность центров спортивной подготовки
Астраханской области.
2.1.18. Осуществляет контроль за соблюдением организациями,
созданными Правительством Астраханской области и осуществляющими
спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на
территории Астраханской области, созданными без участия Российской
Федерации, Правительства Астраханской области, муниципальных
образований Астраханской области и осуществляющими спортивную
подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.19. Участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва
для спортивных сборных команд Российской Федерации.
2.1.20. Организует методическое обеспечение организаций,
осуществляющих спортивную подготовку.
2.1.21. Координирует деятельность физкультурно-спортивных
организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных
команд Астраханской области и участию спортивных сборных команд
Астраханской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных
соревнованиях.
2.1.22. Создает условия для осуществления инновационной и
экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта
в Астраханской области и внедрения достигнутых результатов в практику.
2.1.23. Участвует в проведении государственной политики в области
физической культуры и спорта.
2.1.24. Участвует в организации и проведении межрегиональных,
всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных
мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации на
территории Астраханской области.
2.1.25. Оказывает государственную поддержку субъектам физической
культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории
Астраханской области, в порядке, установленном Правительством
Астраханской области.
2.1.26. Оказывает содействие развитию школьного спорта,
студенческого спорта.
2.1.27. Участвует в пропаганде физической культуры, спорта и
здорового образа жизни.
2.1.28. Подготавливает предложения об установлении
дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся
достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области
физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов
или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр,
чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания,
ведомственные награды органов государственной власти в области
физической культуры и спорта или награжденным государственными
наградами Российской Федерации за заслуги в области физической
культуры и спорта.
2.1.29. Вносит предложения по представлению лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий,
награждению государственными наградами Российской Федерации и
наградами Астраханской области, а также ходатайствует о награждении их
ведомственными (отраслевыми) наградами.
2.1.30. Осуществляет аккредитацию спортивных федераций
Астраханской области.
2.1.31. Создает во взаимодействии с общественными объединениями
условия для обеспечения здорового образа жизни и патриотического
воспитания граждан Российской Федерации.
2.1.32. Организует проведение семинаров, конференций для
специалистов в области физической культуры и спорта.
2.1.33. Обеспечивает медицинское сопровождение при проведении
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий,
включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий Астраханской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Астраханской области от 11.08.2016 № 281-П)
2.1.34. Определяет должностное лицо, ответственное за организацию
работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во
взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по
оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в
спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере
физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на медико-биологическое обеспечение спортсменов
спортивных сборных команд Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 20.03.2018 г. № 95-П)
2.1.35. Анализирует состояние физической культуры и спорта в
Астраханской области, в том числе осуществляет ежегодный анализ
деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных
государственной статистики и информирует в установленном порядке
Губернатора и Правительство Астраханской области о состоянии дел в
сфере физической культуры и спорта.
2.1.36. Участвует в обеспечении привлечения инвестиций в сфере
физической культуры и спорта. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 11.08.2016 № 281-П)
2.1.37. Устанавливает порядок проведения оценки последствий
принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении
назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для
детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области
или муниципальной собственностью, закрепленного соответственно за
государственной физкультурно-спортивной организацией Астраханской
области или муниципальной физкультурно-спортивной организацией, о
реорганизации или ликвидации государственных физкультурно-спортивных
организаций Астраханской области, муниципальных
физкультурно-спортивных организаций, образующих социальную
инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок
создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею
заключений, а также заключения договора аренды объекта собственности,
закрепленного за государственной физкультурно-спортивной организацией
Астраханской области, подведомственной министерству, муниципальной
физкультурно-спортивной организацией.
2.1.38. Осуществляет функции государственного заказчика при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Астраханской области и технического заказчика в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации в отношении объектов
капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета
Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства.
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 20.03.2018 г. № 95-П)
2.1.39. Осуществляет функции главного распорядителя средств
бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание
министерства и реализацию возложенных на него полномочий.
2.1.40. Осуществляет от имени Астраханской области функции
учредителя государственных учреждений Астраханской области,
подведомственных министерству, в порядке, установленном Правительством
Астраханской области.
2.1.41. В области социального партнерства:
- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в
установленной сфере деятельности;
- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и
функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской
области;
- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых
соглашений, коллективных договоров в подведомственных министерству
государственных учреждениях Астраханской области.
2.1.42. Осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и
иных правонарушений в министерстве.
2.1.43. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом
тайну.
2.1.44. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку
министерства, в пределах своей компетенции осуществляет контроль и
координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области и организациями, деятельность которых
связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его
ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также
методическое обеспечение этих мероприятий.
2.1.45. Участвует в организации и осуществлении на
межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории Астраханской области от
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
2.1.46. В области противодействия терроризму:
- участвует в реализации государственной политики в области
противодействия терроризму на территории Астраханской области в
пределах своей компетенции;
- обеспечивает организацию принятия мер по выявлению и устранению
факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии
терроризма в Астраханской области;
- организует обеспечение выполнения требований к
антитеррористической защищенности объектов государственной
собственности Астраханской области, находящихся в ведении
министерства, а также координацию деятельности по обеспечению
выполнения требований к антитеррористической защищенности иных
объектов (территорий) в установленной сфере деятельности министерства.
2.1.47. Организует профессиональное развитие государственных
гражданских служащих и подготовку и дополнительное профессиональное
образование работников министерства.
2.1.48. Организует прием граждан, обеспечивает объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан,
объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
2.1.49. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности министерства.
2.1.50. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную
юридическую помощь в пределах установленной компетенции.
2.1.51. Осуществляет мониторинг законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности министерства.
2.1.52. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
(Пункты 2.1.39-2.1.52 в редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 20.03.2018 г. № 95-П)
3. Организация деятельности министерства
3.1. Министерство возглавляет министр физической культуры и
спорта Астраханской области (далее – министр), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской
области по предложению вице-губернатора – председателя Правительства
Астраханской области.
3.2. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на
министерство полномочий в установленной сфере деятельности.
3.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности министром по согласованию с
вице-губернатором – председателем Правительства Астраханской области.
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 20.03.2018 г. № 95-П)
3.4. На время отсутствия министра его обязанности исполняет
один из заместителей министра. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 20.03.2018 г. № 95-П)
3.5. Министр, осуществляя руководство министерством:
- утверждает структуру и штатное расписание министерства в
пределах установленных Правительством Астраханской области фонда
оплаты труда и предельной штатной численности, бюджетную смету на его
содержание в пределах утверждённых на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 11.08.2016 № 281-П);
- распоряжается в соответствии с законодательством Российской
Федерации бюджетными средствами, выделенными министерству, имеет право
подписи на финансовых документах, относящихся к деятельности
министерства;
- издаёт приказы по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности министерства, подписывает постановления и
распоряжения министерства;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной гражданской службе и трудовым законодательством
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и
осуществлением трудовой деятельности в министерстве;
- утверждает положения о структурных подразделениях министерства
и должностные регламенты (инструкции) работников министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
руководителей государственных учреждений Астраханской области,
подведомственных министерству;
- представляет в установленном порядке работников министерства и
государственных учреждений Астраханской области, подведомственных
министерству, к присвоению почётных званий, награждению
государственными наградами Российской Федерации, почётными грамотами,
благодарственными письмами и знаками отличия отраслевых федеральных
органов исполнительной власти, наградами Астраханской области, а также
награждает почётными грамотами и благодарственными письмами
министерства;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени
министерства, действует без доверенности от имени министерства,
представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных
органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.
3.6. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве
образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством
Астраханской области. Положение о коллегии утверждается правовым актом
министерства.