Постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2014 № 648-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2005 № 1-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2014№ 648-П
О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 15.02.2005 № 1-П
В целях реализации Закона Астраханской области от02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области», постановленияГубернатора Астраханской области от22.10.2014 № 468-П «О порядке проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Правительства Астраханской области и проектовнормативных правовых актов Правительства Астраханской области»
ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от15.02.2005 № 1-П «О Регламенте Правительства Астраханской области»следующие изменения:
1.1. По всему тексту РегламентаПравительства Астраханской области, утвержденного постановлением (далее – Регламент), слово «протокольно-организационное» заменить словом « организационно-контрольное» в соответствующем падеже.
1.2.В абзаце третьем пункта 3.2 раздела 3 Регламента слово «контрольное» заменить словом « организационно-контрольное» .
1.3. В разделе 4 Регламента:
- пункт 4.3 изложить в новойредакции:
«4.3. Проекты правовыхактов вносятся на рассмотрение Правительства при наличии следующих материалов:
- карточкисогласования проекта правового акта;
- пояснительнойзаписки к проекту правового акта, содержащей:
основание внесенияпроекта правового акта;
необходимые расчеты,финансово-экономическое обоснование проекта правового акта;
прогнозсоциально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений;
сведения об отсутствиив проекте положений, устанавливающих для правоприменителянеобоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованногоприменения исключений из общих правил, а также положений, содержащихнеопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданами организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (дляпроекта постановления Правительства);
сведения о размещениипроекта на официальном сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее - официальный сайт) для проведения независимойантикоррупционной экспертизы с указанием официального сайта и даты размещения(для проекта постановления Правительства).
Пояснительная записка,проект правового акта, приложения к нему подписываются (визируются)исполнителем и юристом исполнительного органа государственной власти, внесшегопроект правового акта.»;
- в пункте 4.5:
в абзаце втором слова «безопасности и информационной защиты» заменитьсловами « по обеспечению безопасности жизнедеятельностинаселения»;
в абзацетретьем слова « агентством инвестиционногоразвития» заме нить словами «министерством экономическогоразвития»;
- пункт 4.8после слов «согласования с» дополнить словами « вице-губернатором - председателем Правительства либо»;
- пункт 4.9 изложить в новой редакции:
«4.9. Проект распоряжения Правительствапосле согласования с заинтересованными структурными подразделениямиадминистрации, исполнительными органами государственной власти, органами иорганизациями представляется для проведения правовой экспертизы, а проектпостановления Правительства - правовой и антикоррупционной экспертиз вгосударственно-правовое управление администрации.
Срок рассмотрения государственно-правовым управлениемадминистрации представленного проекта распоряжения Правительства составляетшесть рабочих дней, проекта постановления Правительства - двенадцать рабочихдней, а при рассмотрении проекта государственной программы Астраханской области- двадцать рабочих дней, не считая дня передачи.
По результатам рассмотрения государственно-правовымуправлением администрации проекта правового акта данный проект возвращается исполнителю:
- длядополнительного согласования в порядке, определенном настоящим Регламентом, сзаинтересованными структурными подразделениями администрации, исполнительнымиорганами государственной власти, органами и организациями (в случае отсутствиятакого согласования);
- для повторногосогласования в порядке, определенном настоящим Регламентом, с заинтересованнымиструктурными подразделениями администрации, исполнительными органамигосударственной власти, органами и организациями (в случае внесения в текстпроекта правового акта изменений, затрагивающих их компетенцию);
- для доработки приналичии нарушений правил юридической техники.
Рассмотрение проекта правового акта,поступившего в государственно-правовое управление администрации после устранения оснований для возврата, указанных вабзацах четвертом – шестом настоящего пункта , осуществляется в сроки, установленные для рассмотрениягосударственно-правовым управлением администрации проекта правового акта.
Проведениеантикоррупционной экспертизы проекта постановления Правительства осуществляется государственно-правовым управлениемадминистрации в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Правительства Астраханской области и проектовнормативных правовых актов Правительства Астраханской области, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2014 № 468-П .
Выявленныенесоответствия законодательству, нарушения правил юридической техники в проектеправового акта, а также коррупциогенные факторы ипредложения о способах их устранения (в проекте постановления Правительства) отражаются в заключениях по результатам правовойэкспертизы, в заключениях по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз(далее – заключение).
Заключениеоформляется на бланке государственно-правового управления администрации иподписывается его руководителем, а в случае его отсутствия – лицом, егозамещающим, и направляется исполнителю, вносящему проект правового акта.
Исполнитель,вносящий проект правового акта, устраняет выявленные несоответствиязаконодательству, нарушения правил юридической техники в проекте правовогоакта, коррупциогенные факторы (в проекте постановления Правительства) инаправляет доработанный проект правового акта в государственно-правовоеуправление администрации для проведения повторной правовой экспертизы проекта распоряжения Правительства, проведения повторной правовой и антикоррупционной экспертиз проекта постановленияПравительства в сроки, установленные для рассмотрения государственно-правовымуправлением администрации проекта правового акта
При наличииразногласий, связанных с результатами проведенияправовой экспертизы проекта распоряжения Правительства,правовой и антикоррупционной экспертиз проекта постановления Правительства , исполнитель, вносящий проект правового акта вПравительство, должен обеспечить их обсуждение с государственно-правовымуправлением администрации с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Если решение ненайдено, проект правового акта направляется в Правительство с обязательнымприложением заключения и протокола согласительного совещания сгосударственно-правовым управлением администрации после согласования такогонаправления с вице-губернатором – председателем Правительства либо заместителемпредседателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
Отсутствиенесоответствий законодательству, нарушений правил юридической техники в проектеправового акта, коррупциогенных факторов (в проекте постановления Правительства) подтверждается согласованием проекта правового актагосударственно-правовым управлением администрации в порядке, установленномнастоящим Регламентом.
Проект правовогоакта после согласования с заинтересованнымиструктурными подразделениями администрации, исполнительными органамигосударственной власти, органами и организациями, проведения правовойэкспертизы проекта распоряжения Правительства, правовой и антикоррупционнойэкспертиз проекта постановления Правительства и визирования заместителем председателя Правительства (всоответствии с распределением обязанностей) представляется на бумажном носителеи в электронной форме на редакторскую правку в управление документационногообеспечения администрации и визируются редактором.
Срок редактирования проекта правового акта составляет три рабочих дня,не считая дня передачи, при рассмотрении проекта правового акта особойсложности - пять рабочих дней.
Исполнитель несет ответственность за соответствие бумажной и электроннойверсий проекта правового акта. В случае несоответствия электронной версиипроекта правового акта бумажной версии проект правового акта возвращаетсяредактором исполнителю для его доработки.».
2. Признать утратившими силу:
- подпункт1.2 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от01.08.2013 № 275-П «О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 15.02.2005 № 1-П, от 24.04.2006 № 124-П»;
- абзац третий подпункта 1.2 пункта 1 постановленияПравительства Астраханской области от27.11.2013 № 492-П «О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 15.02.2005 № 1-П, от 24.04.2006 № 124-П»;
- абзацы девятый, двенадцатый, тринадцатый подпункта 1.3 пункта 1постановления Правительства Астраханской области от11.07.2014 № 267-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 15.02.2005 № 1-П»;
- абзацы пятый – двенадцатый пункта 1 постановления ПравительстваАстраханской области от07.08.2014 № 313-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 15.02.2005 № 1-П».
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
4. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
Губернатор Астраханскойобласти А.А. Жилкин