Постановление Правительства Астраханской области от 05.02.2015 № 28-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.02.2015 N 28-П
О внесенииизменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №399-П
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
В целях стимулирования и организации процесса добровольного переселениясоотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства вАстраханскую область, а также обеспечения эффективности предоставления наконкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социальноориентированным некоммерческим организациям Астраханской области
ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от12.09.2014 №399-П «О государственной программе «Социальная защита, поддержкаи социальное обслуживание населения Астраханской области» следующие изменения:
1.1.В государственной программе «Социальная защита, поддержка исоциальное обслуживание населения Астраханской области», утвержденнойпостановлением (далее – государственная программа):
в паспорте:
-в строке «Целевые индикаторы и показатели государственной программы»:
абзац восьмой изложить в новой редакции:
«увеличение количества участников подпрограммы, прибывших изарегистрированных в управлении Федеральной миграционной службы по Астраханскойобласти (далее – УФМС России по Астраханской области) на территории вселения,со 150 до 650;»;
дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«-доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявленийсоотечественников - потенциальных участников подпрограммы, от общего числапоступивших заявлений до 100% ежегодно»;
-в строке «Ожидаемые конечные результаты реализациигосударственной программы»:
абзац девятый изложить в новой редакции:
«- увеличение количества участников подпрограммы ичленов их семей, прибывших в Астраханскую область и зарегистрированных втерриториальных органах УФМС России по Астраханской области, до 2210;»;
дополнить абзацами одиннадцатым, двенадцатым следующего содержания:
«- улучшение демографической ситуации за счет привлечениясоотечественников на постоянное место жительства в Астраханскую область;
- повышение имиджа Астраханской области и Российской Федерации средисоотечественников, проживающих за рубежом»;
в разделе 4 «Цели, задачи, целевые индикаторы и показателигосударственной программы, перечень подпрограмм»:
- абзац двадцать первый изложить в новой редакции:
«-стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономическогои демографического развития Астраханской области»;
- абзацы тридцать первый, тридцать второй изложить в новой редакции:
«- количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных вУФМС России по Астраханской области на территории вселения, до 650;
- доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявленийсоотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числапоступивших заявлений до 100% ежегодно;»;
в приложении № 1:
- пунктвосьмой изложить в новой редакции:
| 8. | Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения | чел. | - | 40 | 150 | 200 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) |
- дополнитьпунктами 9-12 следующего содержания:
| 9. | Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) |
| 10. | Доля участников подпрограммы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников государственной программы | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) |
| 11. | Доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий | - | - | 98,8 | 98,8 | 98,8 | 98,8 (1) | 98,8 (1) | 98,8 (1) |
| 12. | Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников подпрограммы на конец отчетного года | % | - | 10 | 40 | 42 | 42 (1) | 42 (1) | 42 (1) |
(1) показатель будет уточнен после согласования с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти»;
- в приложении № 2:
задачу 7.1.2цели 7.1. подпрограммы «Государственная поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области» дополнить мероприятием 7.1.2.9 следующего содержания:
| Мероприятие 7.1.2.9. Оказание содействия СОНКО в проведении социально значимых мероприятий для детей-инвалидов | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | в рамках текущей деятельности | | | | | | | Количество проведенных мероприятий | ед. | 9 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
задачу 8 и подпрограмму 8 изложить вновой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. В подпрограмме 8 «Оказание содействия добровольномупереселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом»государственной программы:
-в паспорте подпрограммы «Оказаниесодействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников,проживающих за рубежом»:
строку «Цель подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции:
| «Цель подпрограммы государственной программы | стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области»; |
| - строку «Задачи подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции: | |
| «Задачи подпрограммы государственной программы | - создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому включению их в трудовые и социальные связи; - создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; - содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства»; |
| - строку «Целевой индикатор и показатель подпрограммы» изложить в новой редакции: | |
| «Целевой индикатор и показатель подпрограммы | - количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения до 650; - доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников – потенциальных участников подпрограммы, от общего числа поступивших заявлений до 100% ежегодно; - доля участников государственной программы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения от общего числа участников государственной программы до 100% ежегодно; - доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий до 98,8% ежегодно; - увеличение доли участников государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников государственной программы на конец отчетного года с 40 до 42 %; |
| - строку «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции: | |
| «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы | - вселение на территорию Астраханской области 2210 соотечественников, из них 650 участников государственной программы и 1560 членов их семей, в том числе по годам: 2015 год - 150 участников государственной программы и 360 членов их семей; 2016 год - 200 участников государственной программы и 480 членов их семей; 2017 год(1) - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей; 2018 год(1) - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей; 2019 год(1) - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей; - улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства в Астраханскую область; - повышение имиджа Астраханской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом»; |
- раздел 2 « Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы» изложить в новойредакции:
«Раздел 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Целью подпрограммы является стимулирование,создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографическогоразвития Астраханской области.
Достижение указанной целипланируется за счет решения следующих задач:
- создание правовых, организационных, социально-экономических иинформационных условий, способствующих добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область дляпостоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи;
-создание условий для адаптации и интеграции участников государственнойпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальнойподдержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие вжилищном обустройстве;
- содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области вквалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционныхпроектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Выполнение данных задач будетспособствовать закреплению участников подпрограммы и членов их семей в Астраханской области, вступлению их втрудовые и социальные связи региона.
Кцелевым индикаторам подпрограммы относятся:
-количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМСРоссии по Астраханской области на территории вселения, до 650;
- долярассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников –потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений до100% ежегодно.
Оценка достижения поставленных задач вподпрограмме производится посредством следующих показателей:
- вселение на территорию Астраханскойобласти 2210 соотечественников, из них 650 участников государственной программыи 1560 членов их семей, в том числе по годам:
- 2015год - 150 участников государственной программы и 360 членов их семей;
- 2016год - 200 участников государственной программы и 480 членов их семей;
- 2017год(1) - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;
- 2018год(1) - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;
- 2019год(1) - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;
- улучшениедемографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянноеместо жительства в Астраханскую область;
- повышение имиджаАстраханской области и Российской Федерации среди соотечественников,проживающих за рубежом.
Перечень основныхмероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, приведен в приложении № 4 кподпрограмме.
Исполнители программныхмероприятий отвечают за реализацию подпрограммы в части мероприятий,исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализациюсоответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использованиебюджетных средств при их проведении.
Подпрограммой предусматриваются отдельные меры правового регулированияпо добровольному переселению соотечественников – потенциальных участниковподпрограммы на территорию Астраханской области в период 2015 - 2019 годов.
Механизмреализации подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий,согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решениепоставленных задач и достижение цели подпрограммы.
Меры государственного регулирования имеханизм реализации подпрограммы изложены в приложении № 5 к подпрограмме»;
- раздел 3 «Прогноз сводныхпоказателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказаниигосударственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамкахподпрограммы)» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению;
- приложение №1 изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
- приложение № 2 изложить вновой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
- приложение № 5 изложить в новой редакции согласноприложению № 5 к настоящему постановлению.
1.3. (Утратил силу - Постановление ПравительстваАстраханской области от18.05.2015 г. № 194-П)
2.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
Приложение №1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 05.02.2015 № 28-П
Приложение № 2
к государственной программе
Перечень мероприятий(направлений) государственной программы, подпрограмм государственной программы,
включая ведомственные целевыепрограммы
| Цель, задачи, наименование мероприятий | Сроки | Исполнители | Источники финансирования | Объёмы финансирования | Показатели результативности выполнения государственной программы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год * | 2019 год * | Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов | Ед. измерения | 2013 год (факт) | 2014 год (оценка) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Задача 8. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области | Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения | | - | 40 | 150 | 200 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Подпрограмма 8 «Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Цель 8.1. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области | Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения | | - | 40 | 150 | 200 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Задача 8.1.1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи | Доля участников подпрограммы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников подпрограммы | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.1. Совершенствование нормативного правового обеспечения реализации подпрограммы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.1.1. Подготовка и принятие нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, регулирующих: - порядок межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом; -порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области | | | | | | | | Доля принятых нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы (в т. ч. предоставление соотечественникам единовременной помощи на жилищное обустройство, содействие в трудоустройстве), от запланированного количества нормативных правовых | % | - | 60 | 70 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.2.1. Разработка и вручение соотечественникам памятки участника подпрограммы | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию) | Бюджет Астраханской области | 195,74 | 35,67 | 37,36 | 39,08 | 40,87 | 42,76 | Количество изготовленных печатных информационных материалов для соотечественников (буклеты, памятки и т.д.), разъясняющих условия участия в подпрограмме | ед. | - | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 (1) | 1200 (1) | 1200 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.2.2. Освещение подпрограммы, возможностей и условий участия в подпрограмме в СМИ | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской, области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | Количество публикаций в СМИ о возможностях и условиях участия в подпрограмме | ед. | - | - | 2 | 2 | 2 (1) | 2 (1) | 2 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.2.3. Размещение информации о подпрограмме на официальных интернет-сайтах Правительства Астраханской области, министерства социального развития и труда Астраханской области, агентства Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию), администраций муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | Количество мероприятий, проведенных по вопросу толерантного отношения к переселенцам | ед. | - | - | 1 | 1 | 1 (1) | 1 (1) | 1 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.2.4. Организация мониторинга и размещения в «Интернете», в том числе в автоматизированной информационной системе «Соотечественники» (далее – АИС «Соотечественники»), информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Количество организованных мероприятий по проведению мониторинга и размещения в «Интернете», в том числе в АИС «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы | ед. | - | - | 1 | 1 | 1 (1) | 1 (1) | 1 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятия 8.1.1.3. Аналитическое и организационное обеспечение реализации подпрограммы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.3.1. Оценка уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и в разрезе муниципальных образований | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | Проведение оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и в разрезе муниципальных образований | ед. | - | - | 1 | 1 | 1 (1) | 1 (1) | 1 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.3.2. Проведение мониторинга реализации подпрограммы | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | Количество проведенных мониторингов реализации подпрограммы | ед. | - | - | 1 | 1 | 1 (1) | 1 (1) | 1 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.1.3.3. Организация работы межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Количество проведенных заседаний межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом | ед. | - | - | 4 | 4 | 4 (1) | 4 (1) | 4 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Задача 8.1.2. Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве | Доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий | % | - | 98,8 | 98,8 | 98,8 | 98,8 (1) | 98,8 (1) | 98,8 (1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.1. Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.1.1. Социальное обеспечение и социальная поддержка участников подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Астраханскую область, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области об адресной социальной и материальной помощи | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | Доля участников подпрограммы, получивших социальное обеспечение и социальную поддержку, от общего числа обратившихся за социальным обеспечением и социальной поддержкой | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.1.2. Проведение медицинского освидетельствования и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членов их семей до получения разрешения на временное проживание на территории Российской Феде рации или вида на жительство | 2015-2019 | Министерство здравоохранения Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 9864,42 | 1810,67 | 1896,69 | 1984,07 | 2051,56 | 2121,43 | Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым проведено медицинское освидетельствование и оказана медицинская помощь, от общего числа обратившихся | % | - | - | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.1.3. Оказание участникам подпрограммы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации | 2015-2019 | Министерство здравоохранения Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | - | - | Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым оказана медицинская помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, от общего количества обратившихся | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.2. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие Предос-тавление единовременной материальной помощи на обустройство, в том числе жилищное, участникам подпрограммы | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 5181,29 | 944,10 | 988,94 | 1034,44 | 1082,02 | 1131,79 | Количество участников подпрограммы, которым предоставлена единовременная материальная помощь на обустройство, в том числе жилищное | | - | 40 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятия 8.1.2.3. Социально-культурная адаптация переселяющихся соотечественников в принимающее сообщество | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.3.1. Обеспечение доступности областных государственных учреждений культуры Астраханской области для всех категорий граждан, включая участников подпрограммы и членов их семей | 2015-2019 | Министерство культуры и туризма Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Доля участников подпрограммы и членов их семей, обеспеченных доступом к областным государственным учреждениям культуры Астраханской области для всех категорий граждан | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.3.2. Предоставление информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации | 2015-2019 | Министерство социального развития и труда Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию), общественные организации (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | Доля предоставленных информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.3.3. Пропаганда толерантного отношения к переселенцам среди населения Астраханской области через СМИ | 2015-2019 | Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Размещение в СМИ информации, направленной на толерантное отношение к переселенцам среди населения Астраханской области | ед. | - | - | 1 | 1 | 1 (1) | 1 (1) | 1 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятия 8.1.2.4. Оказание содействия в получении образовательных услуг в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях общего и профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.4.1. Информирование о перечне образовательных учреждений, находящихся на территории Астраханской области, до соотечественников, проживающих за рубежом, через размещение информации в АИС «Соотечественники» | 2015-2019 | Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Подготовка и размещение на АИС «Соотечественники» перечня образовательных учреждений, находящихся на территории Астраханской области | ед. | - | - | 1 | 1 | 1 (1) | 1 (1) | 1 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.4.2. Оказание участникам подпрограммы и членам их семей образовательных услуг в детских дошкольных образовательных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области | 2015-2019 | Министерство образования и науки Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших образовательные услуги в детских дошкольных образовательных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, от общего числа обратившихся участников подпрограммы и членов их семей | % | - | 20 | 20 | 20 | 20 (1) | 20 (1) | 20 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.4.3. Оказание участникам подпрограммы и членам их семей образовательных услуг по получению среднего профессионального образования, профессиональной подготовки, а также содействие дополнительному обучению и переобучению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области | 2015-2019 | Министерство образования и науки Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым оказаны образовательные услуги по получению среднего профессионального образования, профессиональной подготовки, а также содействие дополнительному обучению и переобучению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, от общего числа обратившихся участников подпрограммы и членов их семей | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Задача 8.1.3. Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства | Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников подпрограммы на конец отчетного года | % | - | 10 | 40 | 42 | 42 (1) | 42 (1) | 42 (1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5. Оказание содействие в трудоустройстве и занятости участникам подпрограммы и членам их семей | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.1. Прохождение профессионального обучения, получение дополнительного образования соотечественников, участвующих в подпрограмме, и членов их семей | 2015-2019 | Агентство по занятости населения Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 1506,2 | 275 ,40 | 287,64 | 300,56 | 314,16 | 328,44 | Количество участников подпрограммы и членов их семей, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование | | - | 20 | 34 | 34 | 34 (1) | 34 (1) | 34 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.2. Подбор вакантных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область | 2015-2019 | Агентство по занятости населения Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Подготовка информации о количестве вакантных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область | ед. | - | - | 4 | 4 | 4 (1) | 4 (1) | 4 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.3. Формирование и постоянное обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах | 2015-2019 | Агентство по занятости населения Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах | ед. | - | 1 | 36 | 36 | 36 (1) | 36 (1) | 36 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.4. Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина | 2015-2019 | Агентство по занятости населения Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым предоставлена государственная услуга по содействию в поиске подходящей работы, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного, обратившихся за услугой | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.5. Оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников подпрограммы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина | 2015-2019 | Агентство по занятости населения Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного, обратившихся за услугой | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.6. Оказание государственной услуги по содействию самозанятости участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина | 2015-2019 | Агентство по занятости Астраханской области | - | - | - | -- | - | - | - | Доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по содействию самозанятости, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного, обратившихся за услугой | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.7. Организация и проведение ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Астраханской области | 2015-2019 | Агентство по занятости населения Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Количество проведенных ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста | ед. | - | - | 2 | 2 | 2 (1) | 2 (1) | 2 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.8. Оказание информационно-консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей трудоспособного возраста | 2015-2019 | Агентство по занятости населения Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Количество участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, полу- чивших консультации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, обратившихся за услугой | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.9. Предоставление возможности в прохождении профессионального обучения, получения дополнительного образования участниками подпрограммы и членами их семей | 2015-2019 | Агентство по занятости населения Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым предоставлена возможность в прохождении профессионального обучения, получения дополнительного образования, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 (1) | 100 (1) | 100 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 8.1.2.5.10. Оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования | 2015-2019 | Агентство по занятости населения Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 410,58 | 75,00 | 78,54 | 82,11 | 85,68 | 89,25 | Количество участников подпрограммы и членов их семей, получивших финансовую поддержку в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования | | - | 20 | 34 | 34 | 34 (1) | 34 (1) | 34 (1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Итого по подпрограмме: | Всего | 17 158,23 | 3 140,84 | 3 289,17 | 3 440,26 | 3 574,29 | 3 713,67 | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Бюджет Астраханской области | 17 158,23 | 3 140,84 | 3 289,17 | 3 440,26 | 3 574,29 | 3 713,67 | | | | | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение №2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от05.02.2015 № 28-П
Раздел 3. Прогноз сводных показателейцелевых заданий по этапам реализации подпрограммы
(приоказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ)в рамках подпрограммы)
Подпрограмма предполагаетреализацию следующих мероприятий: выплата участникам подпрограммыединовременного пособия на обустройство на условиях и в порядке, установленных Правительством Астраханской области; медицинскоеосвидетельствование и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы ичленам их семей до получения разрешения на временное проживание или вида нажительство; прохождение профессионального обучения, получение дополнительногообразования участниками подпрограммы и членами их семей; оказание финансовойподдержки участникам подпрограммы и членам их семей в период прохожденияпрофессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;оказание содействия в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие местаучастникам подпрограммы и членам их семей; оказаниеинформационно-консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семейтрудоспособного возраста по вопросам занятости; организация и проведениеярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста с непосредственнымучастием работодателей Астраханской области.
В рамках исполнениявышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:
| Наименование государственной услуги | Наименование сводного показателя | Значение показателя | ||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
| Выплата участникам подпрограммы единовременного пособия на обустройство | количество участников подпрограммы, которым предоставлено единовременное пособие на обустройство | 150 | 200 | 100№ | 100№ | 100№ |
| Медицинское освидетельствование участников подпрограммы и членов их семей | доля участников подпрограммы и членов их семей, которым проведено медицинское освидетельствование, от общего числа обратившихся, % | 100 | 100 | 100№ | 100№ | 100№ |
| Оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или вида на жительство (оказание скорой медицинской помощи) | доля участников подпрограммы и членов их семей, которым оказана медицинская помощь, от общего числа обратившихся, % | 100 | 100 | 100№ | 100№ | 100№ |
| Прохождение профессионального обучения, получение дополнительного образования участниками подпрограммы и членами их семей | количество участников подпрограммы и членов их семей, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование | 34 | 34 | 34№ | 34№ | 34№ |
| Оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования | количество участников подпрограммы и членов их семей, получивших финансовую поддержку | 34 | 34 | 34№ | 34№ | 34№ |
| Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина | доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым предоставлена государственная услуга по содействию в поиске подходящей работы, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного обратившегося за услугой | 100 | 100 | 100№ | 100№ | 100№ |
| Оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников подпрограммы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина | доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному образованию, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного | 100 | 100 | 100№ | 100№ | 100№ |
| Оказание государственной услуги по содействию самозанятости участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина | доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по содействию самозанятости, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного | 100 | 100 | 100№ | 100№ | 100№ |
| Организация и проведение ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Астраханской области | количество проведенных ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста | 2 | 2 | 2№ | 2№ | 2№ |
| Оказание информационно-консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей трудоспособного возраста | количество участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, получивших консультации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, обратившихся за этой услугой | 100 | 100 | 100№ | 100№ | 100№ |
Приложение №3
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 05.02.2015 № 28-П
Приложение № 1
к подпрограмме
Анализ предполагаемых рисков реализацииподпрограммы
и возможностей их снижения
| № п/п | Наименование рисков | Меры управления рисками |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Безработица среди участников подпрограммы | - возможность трудоустройства на другие вакансии, имеющиеся в банке данных центра занятости; - оказание содействия в организации собственного бизнеса; - оказание содействия в переобучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Астраханской области; - регулярное расширение количества вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в центры занятости; - согласование вопросов по трудоустройству с потенциальным работодателем; - подготовка заключения о возможности переселения соотечественника с учетом тщательной проработки потребностей рынка труда территории вселения |
| 2. | Жилищная необустроенность участников подпрограммы | - обязательное оповещение переселенцев через официальные информационные сообщения и памятки о стоимости проживания, условиях приобретения постоянного жилья; - предоставление участникам подпрограммы единовременной выплаты на обустройство, в том числе жилищное обустройство |
| 3. | Неготовность региона к приезду участников подпрограммы | - организация разъяснительной работы о целях и задачах подпрограммы в принимающем сообществе для формирования толерантного отношения к участникам подпрограммы и членам их семей; - проведение мероприятий по социокультурной адаптации переселенцев |
| 4. | Несоответствие реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы квалификации или деятельности, указанным в заявлении соотечественника | - наличие в подпрограмме критериев отбора соотечественников по профессионально-квалификационному признаку; - оказание содействия в переобучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Астраханской области |
| 5. | Выезд участников подпрограммы из территории вселения ранее, чем через два года | повышение миграционной привлекательности Астраханской области для переселенцев-соотечественников: регулярное повышение среднедушевых доходов; снижение социальной и криминогенной напряженности в обществе; наличие привлекательных вакансий на рынке труда; развитие толерантности коренного населения к соотечественникам из-за рубежа |
| 6. | Нежелание участников подпрограммы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места | - предложение участникам подпрограммы других вариантов трудоустройства в соответствии с имеющейся профессией и квалификацией; - направление участника подпрограммы на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации; - предоставление иных государственных услуг в сфере занятости населения |
| 7. | Фактическая заработная плата участников подпрограммы ниже предварительно заявленной работодателем | - ввод в банк данных центров занятости вакансий с заработной платой, размер которой не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда по России и уровня минимальной зарплаты, установленной региональным соглашением, и соответствующих квалификаций; - информирование участников подпрограммы о существующих вакансиях и уровне заработной платы путем размещения достоверной информации на информационном интернет-ресурсе агентства по занятости населения Астраханской области «WEB-портал службы занятости населения Астраханской области» (http://trudvsem.ru) |
| 8. | Рост нагрузки на социальную инфраструктуру, а именно оказание дополнительных услуг в сфере здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта | планируемая численность участников подпрограммы и членов их семей составляет менее 0,1 процента от численности населения Астраханской области, в связи с чем значительной нагрузки на бюджетную систему не ожидается, в том числе в связи с прогнозируемым снижением численности населения Астраханской области основных возрастов - получателей данных услуг |
| 9. | Необходимость социальной и трудовой адаптации, рост межнациональной напряженности | - проведение мероприятий по социокультурной адаптации участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество; - в соответствии с Федеральным законом от 24.05.99 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» соотечественниками являются лица, обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, что минимизирует возможность появления межнациональной напряженности; - проведение Правительством Астраханской области целенаправленной политики по воспитанию уважения, понимания многообразия культур, вероисповеданий, способов самовыражения и проявления индивидуальности и укреплению этих тенденций через взаимодействие с общественными, национально-культурными объединениями области; - организация и проведение разъяснительной работы среди населения территорий вселения о целях и задачах миграционной политики в Астраханской области, целях и задачах подпрограммы, категориях переселенцев, которых область намерена к себе пригласить, о местах их расселения, механизме поддержки, предоставлении социальных льгот; - функционирование общественных организаций по поддержке переселенцев (из представителей коренного населения, этнокультурных, религиозных и других организаций) |
| 10. | Изменение санитарно-эпидемиологической обстановки вследствие переселения участников подпрограммы | проведение обязательного первичного медицинского осмотра со сдачей анализов по выявлению опасных заболеваний, а также последующее диспансерное обследование |
| 11. | Ухудшение криминогенной обстановки вследствие социальных дистанций между постоянными жителями и приезжими | - определение одним из критериев отказа заявителю в участии в подпрограмме - наличие непогашенной судимости; - согласование заявлений соотечественников правоохранительными органами; - регистрация соотечественников по месту их пребывания |
Приложение №4
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 05.02.2015 № 28-П
Приложение№ 2
кподпрограмме
Описание проекта переселения «Астраханскаяобласть»
В целях реализацииподпрограммы территорией вселения определена вся Астраханская область.
Астраханская область занимает территорию площадью 52924 км². Насевере граничит с Волгоградской областью, на западе с Республикой Калмыкия, навостоке с Республикой Казахстан. По морю граничит со странами - Ираном,Туркменистаном и Азербайджаном. Город Астрахань является административнымцентром области. Основные промышленные центры - г. Астрахань, г.Ахтубинск, г. Нариманов, п. Аксарайский и р. п.КрасныеБаррикады.
Астраханская область является приграничным регионом. Общая протяженностьсухопутных границ составляет 1810,2 км, в том числе протяженность морскойбереговой линии– 298 км.
Протяженность железных дорог составляет 629 км, есть выходы на СреднееПоволжье (г. Волгоград и г. Саратов), на территорию Кавказа (через г. Кизляр),на территорию Южного Урала (через Республику Казахстан). Приволжская железнаядорога обеспечивает пропуск мощного грузопотока к портам Азово - Черноморскогобассейна, включает в себя часть международного транспортного коридора «Север -Юг». Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 4111 км.Автомагистрали проложены примерно в тех же направлениях, что и железные дороги.Главная автомобильная магистраль - М6 (Москва – Тамбов – Волгоград -Астрахань). Протяженность речных путей – 1353 км. Река Волга дает выход изКаспийского моря к Азово - Черноморскому и Балтийскому бассейнам. Главныесудоходные реки - Волга, Бахтемир,Бузан, Ахтуба, Кизань. В г. Астрахани и в с. Оля функционируют морские порты.Между портами Оля и Гилян (Республика Иран)существует регулярное морское паромное сообщение. Развит трубопроводныйтранспорт (на территорию Северного Кавказа). Аэропорт в г. Астраханиобслуживает внутренние и международные авиалинии.
Большинство показателей,характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе, по итогам 2013 годапоказали темпы роста, превышающие среднероссийские.
Улучшились финансовыепоказатели предприятий и организаций области, от которых зависит уровеньпоступлений налога на прибыль в бюджет Астраханской области. За прошедшийпериод их прибыль возросла в 4,9 раза: с 6,3 до 30,9 млрд. рублей.
Опережающими темпами росливвод в действие жилых домов (116,4% против 107,1%)и показатели: валовыйрегиональный продукт (123,4% против 101,3% поРоссии), индекс промышленного производства (124,8% против 100,3%), объемработ по виду деятельности «строительство» (310,2% против 98,5%), оборот розничной торговли (107,4 против 103,9%). В2013 году сектор экономики получил существенный стимул благодаря инвестициям:115,5 млрд. рублей было вложено в развитие региона.
По общей величине прибыли прибыльныхпредприятий Астраханской области по виду деятельности «строительство» регионнаходится на первом месте в Российской Федерации, по темпам роста инвестиций восновной капитал и вводу жилья на душу населения - на втором месте.
По данным Министерстварегионального развития Российской Федерации, Астраханская область вошла вдвадцатку регионов-лидеров социально-экономического развития и заняла 4 местопо индексу инвестиционной привлекательности.
Стабильно развиваетсяпотребительский рынок. Оборот розничной торговли составил 150,2 млрд. рублей.Темпы роста оборота розничной торговли по итогам 2013 года складывались вышесреднероссийского уровня (107,7 против 103,9 %). По темпам роста оборотарозничной торговли Астраханская область заняла 6 место среди субъектовРоссийской Федерации (в 2004 году - 72 место).
Выросли и среднедушевыеденежные доходы, которые составили 19829,3 рубля или 111,5% к уровню 2012 года.
Среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругупредприятий составила 22735,8 рубля или 116,5% к уровню 2012 года. Реальнаязаработная плата – 109,6%.
По итогам 2013 годаАстраханская область занимает 7 место по темпам роста заработной платы средисубъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Южного федеральногоокруга. По реальной заработной плате Астраханская область занимает 6 местосреди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Южногофедерального округа.
В 2013 году индекспотребительских цен составил 106,3% (по Российской Федерации – 106,8%).
Преимущественно крупные исредние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты трудаработников, в 2011-2013 годах величина среднемесячной начисленной заработнойплаты работников по кругу крупных организаций, средних и малых предприятийобласти складывалась следующим образом (таблица № 1).
Таблица №1
Среднемесячная начисленная заработная плата
по отдельным видам экономической деятельности
(по кругу крупных организаций, средних и малыхпредприятий)
| Наименование | Январь-декабрь 2011 года (рублей) | Январь-декабрь 2012 года (рублей) | Январь-декабрь 2013 года (рублей) |
| Всего | 18594,6 | 19572,6 | 22534,5 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | | | |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 9724,7 | 10055,1 | 11139,2 |
| добыча полезных ископаемых | 47180,3 | 53553,3 | 61717,4 |
| обрабатывающие производства | 26190,4 | 24171,8 | 26816,1 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 18641,3 | 20240,4 | 21650,8 |
| строительство | 24622,0 | 18758,0 | 20909,2 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 14553,3 | 12406,3 | 13954,5 |
| гостиницы и рестораны | 14376,3 | 11747,5 | 11969,2 |
| транспорт и связь | 26473,9 | 26106,6 | 29273,2 |
| финансовая деятельность | 18981,8 | 36134,4 | 37266,5 |
| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 20746,4 | 17903,5 | 19482,0 |
| государственное управление; социальное страхование | 19677,5 | 25431,6 | 28860,8 |
| образование | 10614,5 | 12940,4 | 16493,1 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 11780,2 | 14460,0 | 18795,5 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 13275,9 | 14311,2 | 15454,1 |
Положительная тенденцияпродолжалась и в 2014 году.
Индекс промышленногопроизводства региона в первом полугодии 2014 года по сравнению с соответствующимпериодом 2013 года составил 101,0%, производство валовой продукции сельскогохозяйства – 102,1%, оборот розничной торговли – 106,0%, объем платных услуг –102,7%.
Организациями всех формсобственности и индивидуальными застройщиками введено жилье общей площадью207,0 тыс. кв. м, что на 23,8% выше уровня января - июня 2013 года.
Прибыль прибыльныхпредприятий по крупным и средним предприятиям и организациям Астраханскойобласти превысила аналогичный период 2013 года на 25%.
Среднедушевые денежныедоходы в январе - июне 2014 года составили 19722,5 рубля или 111,1% к уровнюянваря - июня 2013 года. По итогам января - июня 2014 года Астраханская областьзанимает 4 место по темпам роста денежных доходов населения (111,1%) и пореальным денежным доходам (104,2%) среди субъектов Южного федерального округа.
Среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругупредприятий в январе - июне 2014 года составила 23562,5 рубля или 109,7% куровню соответствующего периода 2013 года. Реальная заработная плата – 102,7%.По итогам января - июня 2014 года Астраханская область занимает 2 место поразмеру заработной платы среди субъектов Южного федерального округа.
По итогам января - июня2014 года индекс потребительских цен составил 106,8% к уровню января - июня2013 года (по Российской Федерации – 107,0%).
Социально-экономическоесостояние в Астраханской области предопределило ситуацию на рынке труда.
Численность экономически активного населения Астраханской области в 2013году составила 535 тыс. человек. Удельный вес численности экономическиактивного населения Астраханской области к общей численности населения,постоянно проживающего на территории Астраханской области, в 2013 году составил 52,6 %и вырос относительно 2012 годана 1,5 процентного пункта. Уровень экономической активности населенияАстраханской области в 2013 году вырос на 2,2 процентного пункта к 2012 году исоставил 69,2 %.
Так, на территории Астраханской области общая численность безработныхграждан, определяемая по методологии Международной организации труда, вАстраханской области с начала 2013 года снизилась на 4,2 % (с 37,7 до 36,1 тыс.человек). Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службызанятости Астраханской области, снизилась на 39,7 % (с 6,3 до 3,8 тыс.человека).
В сельских районах области численность безработных на 1 января 2014 года составила 4,1 тыс. человек (на начало 2013 года – 4,4 тыс. человек),уровень регистрируемой безработицы - 1,7% к численности экономически активногонаселения (на начало 2013 года – 1,9%).
Среднемесячнаячисленность безработных за январь - декабрь 2013 года в сравнении с аналогичнымпериодом 2012 года снизилась с 7,0 тыс. до 5,3 тыс. человек (таблица № 2).
Таблица №2
Динамика численности безработных граждан
и уровеньрегистрируемой безработицы на рынке
трудаАстраханской области за 2011 - 2013 годы
| Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости населения, на конец года | 8834 | 6292 | 5676 |
| Уровень регистрируемой безработицы, % | 1,7 | 1,2 | 1,1 |
| Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении | 9170 | 6976 | 5281 |
| Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, % | 1,7 | 1,3 | 1,0 |
Посостоянию на 1 января 2014 года уровень регистрируемой безработицы вАстраханской области снизился по сравнению с началом 2013 года на 0,1процентных пункта и составил 1,1 %, что ниже значению показателя в целом поРоссийской Федерации (1,2 %).
Возросло количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями наконец месяца, с 7921(на 01.01.2014) до 8889 вакансий (на 01.10.2014), чтоспособствовало снижению коэффициента напряженности (отношение численностинезанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поискаподходящей работы, к числу вакантных рабочих мест). В течение 2013 годаработодателями было заявлено около 64 тыс. вакансий для трудоустройстваграждан, ищущих работу, что составило 101,4% к 2012 году. На начало 2014 годабанк вакансий, заявленных в органы службы занятости, насчитывал более 7,9 тыс.вакансий (139,7% к началу 2013 года).
Коэффициентнапряженности (численность незанятых трудовой деятельностью граждан,зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) в среднем пообласти на 1 января 2014 года составил 0,8 человека на одну вакансию (на 1января 2013 года – 1,3 человека на вакансию) (таблица № 3).
Таблица № 3
Показатели развития рынка труда
Астраханской области в2011-2013 годах
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2013/2011гг. (%) |
| 1. | Численность зарегистрированных безработных (на конец периода) | тыс. | 8,8 | 6,3 | 5,7 | 64,7 |
| 2. | Уровень регистрируемой безработицы | % к ЭАН | 1,7 | 1,2 | 1,1 | х |
| 3. | Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода | тыс. единиц | 64,1 | 63,1 | 63,9 | 99,7 |
| 4. | Напряженность на рынке труда (на конец периода) | человек | 2,0 | 1,3 | 0,8 | х |
В результате улучшения ситуации на областном рынке труда снизиласьчисленность граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги посодействию в поиске подходящей работы в государственные казенные учрежденияслужбы занятости населения Астраханской области (далее - центры занятости).Численность граждан, обратившихся в течение 2013 года в органы службы занятостинаселения Астраханской области за содействием в трудоустройстве, составила 34,8тыс. граждан, что составило 89,8% к 2012 году. Доля незанятых трудовойдеятельностью граждан, в числе обратившихся снизилась с 82,3% в 2012 году до80,1% в 2013 году (таблица № 4).
Таблица№ 4
Динамика численностиобратившихся граждан
по профессиональнымгруппам
| Наименование | Численность обратившихся (человек) | |||
| 2012 год | 2013 год | |||
| всего | доля в общем числе обратившихся (%) | всего | доля в общем числе обратившихся (%) | |
| 1.Рабочие | 18529 | 47,8 | 15650 | 44,9 |
| 2.Специалисты и служащие | 9316 | 24,0 | 7575 | 21,7 |
| 3.Неимеющие профессии (специальности) | 10943 | 28,2 | 11622 | 33,4 |
| Итого | 38788 | 100 | 34847 | 100 |
Развитие экономикиАстраханской области сопровождается ростом потребности работодателей в рабочейсиле. Тенденции востребованности рабочей силы на рынке труда Астраханскойобласти за 2011 - 2013 годы можно проследить по показателям (таблица № 5).
Таблица № 5
Соотношениеспроса и предложения
рабочей силы на регистрируемомрынке труда
Астраханской области за 2011 -2013 годы
| Показатель | По состоянию на конец года | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | |
| Предложение незанятой рабочей силы, человек | 10854 | 7651 | 6359 |
| Спрос на рабочую силу, единица | 5425 | 5671 | 7921 |
| Число претендентов (незанятых граждан) на одну вакансию (напряженность рынка труда) | 2,0 | 1,3 | 0,8 |
| Зарегистрировано с начала года, человек | 46313 | 38788 | 34847 |
| Поступило вакансий в течение года, единица | 64119 | 63097 | 63950 |
Количество предприятий и организаций, заявивших вакансии в службузанятости (с учетом работодателей, заявивших сведения о потребности на началогода), насчитывало 2,9 тысячи, из них 86% приходилось на предприятиянегосударственного сектора и 14% - государственного сектора.
Особенностью современного рынка труда Астраханской области являетсятерриториальное и структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.Так, за 2013 год более половины из предлагаемых работодателями Астраханскойобласти вакантных рабочих мест (55,1 %) заявлено работодателями городовАстраханской области, при этом доля безработных граждан из числа городскихжителей Астраханской области составила 29,2 % от общего числа признанныхбезработными граждан.
Из общего числа заявленных работодателями Астраханской области в 2013году вакансий 73,9 % составляют рабочие профессии.
Вместе с тем структурный состав безработных граждан, состоящих на учете вучреждениях занятости, не соответствует заявленным работодателями Астраханскойобласти требованиям. Так, по состоянию на 1 января 2014 года более половиныбезработных составляют женщины (50,3%), безработные граждане, которые не имеютпрофессии (специальности) (41,7 %), безработные граждане, которые имеютдлительный (более года) перерыв в работе на момент обращения в учреждениязанятости (6,5 5%), граждане предпенсионного возрастасоставляют 9,7 %, к категории инвалидов относятся 7,0 %.
Складывающаяся ситуация характеризуется тем, что значительная частьвакансий, заявленных работодателями Астраханской области в учреждения занятости,не заполняется местными трудовыми ресурсами. Доля вакантных мест, находящихся вбанке вакансий учреждений занятости свыше 3 месяцев, по состоянию на 1 января2014 года составила 38,5 %.
Для удовлетворения потребности развивающейся экономики Астраханскойобласти привлекаются временные трудовые мигранты как из стран бывших союзныхреспублик, так и из стран дальнего зарубежья. Граждане данной категориизанимают в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации.
Длядальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности,развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Астраханская областьнуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированныхрабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов Астраханской области всреднесрочной перспективе будет ощущаться и во вновь открываемых организациях,создаваемых в результате реализации на территории Астраханской областиинвестиционных проектов.
В активе региона имеется более50 крупных инвестиционных проектов, связанных с созданием новыхпроизводств практически во всех секторах промышленности.
В судостроительномкомплексе главной задачей будет создание на территории Астраханскойобласти особой экономической зоны промышленно-производственного типа,на которой планируется развернуть новые производственные мощностисовместно российскими и мировыми компаниями. В энергетике -завершение строительства объектов генерации в ЗАТО Знаменск, техническоеперевооружение объектов, а также реализация проектов по строительствугенерирующих объектов, функционирующих на основе использованиявозобновляемых и альтернативных источников энергии — солнечнойгенерации, ветровой энергетики.
В транспортномкомплексе — реализация инфраструктурных проектов, обеспечивающихинтеграцию области в международные транспортные коридоры «Север-Юг»и «Восток-Запад».
Резервом региона являютсяотрасли перспективного старта, к которым относятся проекты агропромышленногокомплекса, рыбного хозяйства, туристического кластера.
Прогнозируется развитие пищевойпромышленности и реализация предприятиями возможностей импортозамещения,развитие малого бизнеса, реализация ряда проектов в обрабатывающихотраслях промышленности, не связанных с нефтеперерабатывающимкластером.
Перспективы развитияв обрабатывающей промышленности связаны с реализацией проектовв химическом производстве, пищевой промышленности, судостроении,металлургии, производстве неметаллических материалов. Положительная динамикапрогнозируется по всем основным специализациям.
В оптовой и розничнойторговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий ипредметов личного пользования предполагается вводновых торговых площадей и мест, объектов бытового обслуживания.
В связи с предполагаемымувеличением темпов развития экономики региона прогнозируется рост численностизанятых в экономике с 436,9 тыс. человек в 2013 году до 443,1 тыс. человек в2017 году.
В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения вэкономику Астраханской области соотечественников, в большинстве своемвоспитанных в традициях русской культуры и уважения к российскойгосударственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь сРоссийской Федерацией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптациии скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающегосообщества.
Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономикиАстраханской области квалифицированной рабочей силой, успешной реализациинамеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, атакже улучшению демографической ситуации в Астраханской области.
С целью обеспечения занятостинаселения, улучшения и стабилизации ситуации на рынке труда, социальнойподдержки безработных граждан в регионе осуществлялась реализация мероприятийгосударственной программы «Содействие занятости населения Астраханской областина 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от15.08.2013 № 308-П, а также в соответствии с основными мероприятиямиподпрограммы участникам подпрограммы и членам их семей предоставляется право наполучение услуг в области содействия занятости населения Астраханской области,в том числе содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональнойориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,содействия самозанятости, организации проведения оплачиваемых общественныхработ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении нарынке труда Астраханской области согласно законодательству РоссийскойФедерации.
При возникновении трудностей струдоустройством участников подпрограммы и членов их семей подпрограммойпредусмотрено мероприятие по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию участника Государственной программы и членов егосемьи по востребованным на рынке труда Астраханской области профессиям(специальностям) за счет средств бюджета Астраханской области.
Потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе прогнозапотребности предприятий и организаций Астраханской области в квалифицированныхкадрах по востребованным массовым профессиям, подготовленного министерствомсоциального развития и труда Астраханской области.
Источникоминформации послужили сведения работодателей Астраханской области о текущей исреднесрочной потребности в рабочих кадрах и специалистах организаций всех формсобственности.
Согласнопрогнозу на среднесрочную перспективу (2014 – 2020 годы) экономика областибудет нуждаться в работниках, численность которых составит не менее 89 тыс.человек ежегодно. Из 180 массовых профессий по прогнозу экономика областибудет нуждаться в следующих наиболее востребованных рабочих профессиях – мастерпо ремонту оборудования, электромонтер по ремонту и обслуживаниюэлектрооборудования, водитель автомобиля, повар (кондитер), пекарь, каменщик,продавец, машинист и другие (таблица № 7).
Таблица № 7
Прогноз
потребности Астраханской области в квалифицированныхкадрах
по востребованным массовым профессиям на 2015-2020годы
(человек)
| № п/п | Наименование профессий | Годы | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1. | Всего | 8486 | 8543 | 8583 | 8809 | 9361 | 9591 |
| 2. | мастер по ремонту оборудования | 1467 | 1467 | 1467 | 1467 | 1467 | 1467 |
| 3. | мастер производственного обучения | 658 | 813 | 697 | 619 | 813 | 813 |
| 4. | электромонтер по обслуживанию электрооборудования | 653 | 662 | 626 | 635 | 644 | 626 |
| 5. | электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций | 538 | 636 | 619 | 701 | 701 | 782 |
| 6. | водитель автомобиля | 653 | 626 | 543 | 552 | 626 | 552 |
| 7. | авиационный механик (техник) по приборам и электрооборудованию | 469 | 478 | 506 | 497 | 497 | 497 |
| 8. | воспитатель детей дошкольного возраста | 452 | 142 | 168 | 142 | 103 | 168 |
| 9. | пекарь | 410 | 418 | 426 | 441 | 464 | 471 |
| 10. | машинист | 408 | 408 | 489 | 408 | 489 | 489 |
| 11. | контролер-кассир | 298 | 334 | 374 | 410 | 448 | 486 |
| 12. | оператор механизированных и автоматизированных складов (кладовщик) | 265 | 280 | 288 | 295 | 303 | 318 |
| 13. | тестовод | 258 | 274 | 289 | 304 | 327 | 327 |
| 14. | каменщик | 273 | 322 | 360 | 434 | 459 | 533 |
| 15. | производитель работ (прораб) | 223 | 260 | 236 | 260 | 260 | 248 |
| 16. | оператор котельных установок | 196 | 196 | 196 | 196 | 196 | 196 |
| 17. | мастер строительных и монтажных работ | 161 | 149 | 174 | |||