Закон Астраханской области от 29.04.2015 № 23/2015-ОЗ

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

29.04.2015 N 23/2015-ОЗ

 

 

О внесении изменений в Закон Астраханской области
«О бюджетном процессе в Астраханской области»

 

 

Принят Думой Астраханской области 23 апреля 2015 года

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Астраханской области от 7 июля2008 г. № 39/2008-ОЗ «О бюджетном процессе в Астраханскойобласти» следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон регламентируетдеятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрениюпроектов закона о бюджете Астраханской области и бюджетах территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Астраханской области, утверждению и исполнениюбюджета Астраханской области и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Астраханской области, контролю за их исполнением,составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности,а также регулирует отдельные вопросы осуществления бюджетного процесса вмуниципальных образованиях Астраханской области.»;

2) часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«3. Проект бюджета Астраханской области ипроекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханскойобласти составляются на основе:

1) положений послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющихбюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлений бюджетнойполитики Астраханской области и основных направлений налоговой политикиАстраханской области;

3) основныхнаправлений таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

4) прогноза социально-экономическогоразвития Астраханской области;

5) бюджетного прогноза (проектабюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) Астраханскойобласти на долгосрочный период;

6) государственных программАстраханской области (проектов государственных программ, проектов измененийуказанных программ).»;

3) статью 8(1) изложить вследующей редакции:

«Статья 8(1). Срок отказамуниципальных образований Астраханской области от получения в очередномфинансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации или от налоговых доходов

Представительным органом муниципальногообразования Астраханской области не позднее 1 октября текущего финансового годаможет быть принято решение об отказе, полностью или частично, от получения вочередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.»;

4) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Документыи материалы, представляемые одновременно с проектом закона о бюджетеАстраханской области

Губернатором Астраханской области одновременно с проектом закона обюджете Астраханской области в Думу Астраханской области представляются:

1) основные направления бюджетной политикиАстраханской области и основные направления налоговой политики Астраханской области;

2) предварительные итоги социально-экономическогоразвития Астраханской области за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий финансовыйгод;

3) прогноз социально-экономического развитияАстраханской области;

4) прогноз основных характеристик (общий объемдоходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированногобюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту закона обюджете Астраханской области;

6) методики (проекты методик) и расчетыраспределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел государственного внутреннегодолга Астраханской области на 1 января года, следующего за очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета натекущий финансовый год;

9) проекты законов о бюджетах территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Астраханской области;

10) предложенные Думой Астраханской области, органамисудебной системы, Контрольно-счетной палатой Астраханской области проектыбюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновенияразногласий с министерством финансов Астраханской области в отношении указанныхбюджетных смет;

11) отчет об исполнении бюджета Астраханскойобласти за истекший период текущего финансового года на последнюю отчетнуюдату;

12) расчеты по статьям классификации доходовбюджетов Российской Федерации;

13) обоснование бюджетных проектировок по главнымраспорядителям средств бюджета Астраханской области;

14) перечень нормативных правовых актовАстраханской области, действие которых отменяется или приостанавливается всвязи с тем, что проектом бюджета Астраханской области не предусмотренысредства на их реализацию;

15) проекты законов Астраханской области овнесении изменений в отдельные законы Астраханской области в случае, еслипроектом закона о бюджете Астраханской области не предусмотрены средства на ихреализацию;

16) показатели сбора налогов на территории Астраханскойобласти по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

17) оценка эффективности предоставляемых(планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов за год,предшествующий текущему финансовому году, текущий финансовый год, а также очереднойфинансовый год;

18) паспорта государственных программ (проектыизменений в указанные паспорта);

19) перечень ведомственных целевых программ, невключенных в состав го­сударственных программ;

20) отчет об исполнении государственных программ,ведомственных целевых программ, не включенных в состав государственныхпрограмм;

21) предложения по размеру стипендий вАстраханской области, по установлению размера минимальной заработной платы вАстраханской области, а также предложения о порядке индексации заработной платыработников государственных учреждений Астраханской области, окладов денежногосодержания государственных гражданских служащих Астраханской области вочередном финансовом году и плановом периоде;

22) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза,проект изменений бюджетного прогноза) Астраханской области на долгосрочныйпериод;

23) реестры источников доходов бюджетаАстраханской области;

24) иные документы и материалы, предоставлениекоторых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

5) в части 2 статьи 14 слова«основные направления бюджетной и налоговой политики» заменить словами«основные направления бюджетной политики Астраханской области и основныенаправления налоговой политики Астраханской области»;

6) пункт 9 части 6 статьи 16 дополнить словами«Астраханской области»;

7) дополнить статьей 19(1) следующего содержания:

«Статья 19(1). Особенности утверждения бюджетов муниципальныхобразований Астраханской области

Решением представительного органа муниципального образованияАстраханской области о бюджете муниципального образования Астраханской областина очередной финансовый год и плановый период утверждаются распределениебюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программами непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам)видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год иплановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходовбюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования Астраханской области, иведомственная структура расходов бюджета муниципального образованияАстраханской области на очередной финансовый год и плановый период по главнымраспорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.»;

8) дополнить статьей 21(2) следующегосодержания:

«Статья 21(2). Дополнительные основаниядля внесения изменений в сводную бюджетную роспись

1. В соответствии с решениемруководителя министерства финансов Астраханской области помимо случаев,предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации,внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон обюджете Астраханской области может осуществляться:

1) в случае перераспределениябюджетных ассигнований между главнымираспорядителями бюджетных средств, установленными законом о бюджетеАстраханской области, по их предложению – в пределах объема бюджетныхассигнований;

2) в случае проведенияреструктуризации государственного долга Астраханской области в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации;

3) в случае перераспределения бюджетныхассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета приобразовании экономии в ходе исполнения бюджета – в пределах общего объемабюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета,предусмотренных на соответствующий финансовый год;

4) в случае увеличения бюджетныхассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом годубюджетных ассигнований на оказание государственных услуг – в пределах общегообъема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетныхсредств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг приусловии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему видурасходов не превышает 10 процентов.

2. В соответствии с решениямируководителей территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханскойобласти помимо случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, внесение изменений в сводную бюджетную роспись безвнесения изменений в законы о бюджетах территориальных государственныхвнебюджетных фондов Астраханской области может осуществляться:

1) в случаеувеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг – в пределах общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств втекущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований посоответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

2) в случаеперераспределения бюджетных ассигнований между видами расходов в пределахсоответствующей целевой статьи расходов классификации расходов бюджетов;

3) в случае наличия неиспользованного остатка средств по состоянию на 1января текущего финансового года, образовавшегося в результате неполногоиспользования бюджетных ассигнований по прочим межбюджетным трансфертам в частимежтерриториальных расчетов от территориальных фондов обязательного медицинскогострахования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь,оказанную в медицинских организациях Астраханской области лицам, застрахованнымна территории других субъектов Российской Федерации, и неналоговым доходам.»;

9) пункт 2 части 3 статьи 22 признатьутратившим силу;

10) пункт 8 части 3 статьи 24 изложить вследующей редакции:

«8) отчет об исполнении государственныхпрограмм, ведомственных целевых программ, не включенных в составгосударственных программ, по программным мероприятиям;».

 

Статья 2

 

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования, за исключением пункта 8 статьи 1настоящего Закона.

2. Пункт 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016года.

3. Положения пункта 10 статьи 1 настоящего Закона применяются кправоотношениям, возникающим при исполнении бюджета Астраханской области,начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

4. Пункт 23 статьи 11 Закона Астраханской области от 7 июля2008 г. № 39/2008-ОЗ «О бюджетном процессе в Астраханской области» (вредакции настоящего Закона Астраханской области) применяется с 1 января 2016года.

5. Положения пункта 7 статьи 1 настоящего Закона применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетовмуниципальных образований, начиная с бюджетов на 2016 год и на плановый период2017 и 2018 годов.

ГубернаторАстраханской области                                                   А.А. Жилкин