Постановление Губернатора Астраханской области от 17.08.2015 № 74

ПоСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

17.08.2015 N 74

 

 

О внесении изменений впостановление Губернатора Астраханской области от 29.04.2011 № 154

 

 

Вцелях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации иАстраханской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внестив постановление Губернатора Астраханской области от 29.04.2011№ 154 «О порядке формирования, подготовки и использования резервауправленческих кадров Астраханской области» следующие изменения:

1.1. В пункте 2 постановления послеслова «кадров» дополнить словами «Астраханской области».

1.2. Порядок формирования,подготовки и использования резерва управленческих кадров Астраханской области,утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению, кнастоящему постановлению.

2.   Признать утратившими силу постановленияГубернатора Астраханской области:

-от22.06.2011 № 222 «О внесении изменений в постановление ГубернатораАстраханской области от 29.04.2011 № 154»;

-от12.07.2011 № 250 «О внесении изменения в постановление ГубернатораАстраханской области от 29.04.2011 № 154».

3.   Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.

4.   Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                  А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Губернатора

Астраханской области

от 17.08.2015 № 74

 

 

Порядок

формирования, подготовки ииспользования резерва управленческих кадров Астраханской области 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, подготовки и использования резервауправленческих кадров Астраханской области (далее - Порядок) определяетпоследовательность действий по формированию, подготовке резерва управленческихкадров Астраханской области (далее - резерв кадров) и использованию призамещении вакантных целевых должностей.

1.2. Резерв кадров представляет собой специально сформированную иподготовленную группу специалистов, потенциально способных к замещениюдолжностей заместителей председателя Правительства Астраханской области,министров Астраханской области, заместителей министров Астраханской области,руководителя, заместителей руководителя администрации Губернатора Астраханскойобласти, руководителей, заместителей руководителей служб Астраханской области,агентств Астраханской области, руководителей государственных учрежденийАстраханской области, организаций, созданных с участием Астраханской области,высшей группы должностей муниципальной службы городского округа, муниципальногорайона, городского, сельского поселения Астраханской области.

1.3. Координацию деятельности исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области (далее – исполнительные органы), органов местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области по организацииработы с резервом кадров осуществляет комиссия при Губернаторе Астраханскойобласти по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее -комиссия), положение и состав которой утверждаются постановлением ГубернатораАстраханской области.

1.4. Уполномоченным исполнительным органом государственной властиАстраханской области по работе с резервом кадров является администрацияГубернатора Астраханской области.

1.5. Организацию работы с резервом кадров обеспечивают:

- управление государственной гражданской службы и кадров администрацииГубернатора Астраханской области (далее - управление) по группе должностейзаместителей председателя Правительства Астраханской области, министров Астраханской области, заместителей министров Астраханской области,руководителя, заместителей руководителя администрации Губернатора Астраханскойобласти, руководителей, заместителей руководителей служб, агентств Астраханскойобласти, руководителей государственных учреждений Астраханской области,организаций созданных с участием Астраханской области;

- управление по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации Губернатора Астраханской области по высшей группе должностеймуниципальной службы городского округа, муниципального района, городского, сельскогопоселения Астраханской области;

- исполнительные органы в части подбора специалистов для включения врезерв кадров на замещение должностей министров Астраханской области,заместителей министров Астраханской области, руководителей,заместителей руководителей служб, агентств Астраханской области, руководителейподведомственных государственных учреждений Астраханской области, организаций,созданных с участием Астраханской области.

 

2. Структура резерва кадров

2.1. Структура резерва кадров состоит из следующих групп должностей:

- заместители председателя Правительства Астраханской области, министрыАстраханской области;

- заместители министров Астраханской области, руководитель, заместители руководителя администрации ГубернатораАстраханской области, руководители, заместители руководителей служб, агентствАстраханской области;

- руководители государственных учреждений Астраханской области,организаций, созданных с участием Астраханской области;

- муниципальные служащие высшей группы должностей муниципальной службыгородского округа, муниципального района, городского, сельского поселенияАстраханской области.

2.2. Минимальная предельная численность резерва кадров устанавливаетсяпо группам должностей, указанных в пункте 2.1настоящего раздела, решением комиссии.

 

3. Формирование резерва кадров

3.1. Формирование резерва кадров курируют по группам должностей:

- руководителей государственных учреждений Астраханской области,организаций, созданных с участием Астраханской области - руководителиисполнительных органов;

- муниципальных служащих высшей группы должностей муниципальнойслужбы городского округа, муниципального района, городского, сельскогопоселения Астраханской области - управление по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области.

Курирование по группам должностей заместителей председателяПравительства Астраханской области, министров Астраханской области,заместителей министров Астраханской области, руководителя, заместителейруководителя администрации Губернатора Астраханской области, руководителей,заместителей руководителей служб, агентств Астраханской области осуществляетсяв соответствии с пунктом 3.2 настоящегораздела.

3.2. Формирование резерва кадров по группам должностей, указанных вабзаце четвертом пункта 3.1 настоящего раздела:

- вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской областикурирует формирование резерва кадров на должности заместителей председателяПравительства Астраханской области, министра, заместителя министра международныхи внешнеэкономических связей Астраханской области, министра, заместителяминистра здравоохранения Астраханской области, руководителя, заместителяруководителя агентства по организации деятельности мировых судей Астраханскойобласти;

- заместитель председателя Правительства Астраханской области пофункционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности курируетформирование резерва кадров на должности министра, заместителей министражилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, руководителя,заместителей руководителя агентства по управлению государственным имуществомАстраханской области, службы природопользования и охраны окружающей средыАстраханской области, службы по обеспечению безопасности жизнедеятельностинаселения Астраханской области;

- заместитель председателя Правительства Астраханской области – министркультуры и туризма Астраханской области курируетформирование резерва кадров на должности заместителя председателя ПравительстваАстраханской области – министра культуры и туризма Астраханской области,заместителей министра культуры и туризма Астраханской области, министра,заместителей министра физической культуры и спорта Астраханской области,руководителей, заместителей руководителей агентства связи и массовых коммуникацийАстраханской области, агентства по делам молодежи Астраханской области,агентства по делам архивов Астраханской области, службы записи актовгражданского состояния Астраханской области;

- заместитель председателя Правительства Астраханской области – министрфинансов Астраханской области курирует формирование резерва кадров на должностизаместителя председателя Правительства Астраханской области – министра финансовАстраханской области, заместителей министра финансов Астраханской области;

- заместитель председателя Правительства Астраханской области – министрстроительства и дорожного хозяйства Астраханской области курирует формированиерезерва кадров на должности заместителя председателя Правительства Астраханскойобласти – министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области,заместителей министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области,руководителя, заместителей руководителя службы строительного надзораАстраханской области;

- заместитель председателя Правительства Астраханской области – министрсельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области курируетформирование резерва кадров на должности заместителя председателя ПравительстваАстраханской области – министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханскойобласти, заместителей министра сельского хозяйства и рыбной промышленностиАстраханской области, руководителя, заместителей руководителей службыветеринарии Астраханской области, службы государственного технического надзораАстраханской области;

- заместитель председателя Правительства Астраханской области – министрпромышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области курируетформирование резерва кадров на должности заместителя председателя ПравительстваАстраханской области – министра промышленности, транспорта и природных ресурсовАстраханской области, заместителей министра промышленности, транспорта иприродных ресурсов Астраханской области;

- заместитель председателя Правительства Астраханской области – министрэкономического развития Астраханской области курирует формирование резервакадров на должности заместителя председателя Правительства Астраханской области– министра экономического развития Астраханской области, заместителей министраэкономического развития Астраханской области, руководителя, заместителейруководителя службы по тарифам Астраханской области;

- заместитель председателя Правительства Астраханской области – министрсоциального развития и труда Астраханской области курирует формирование резервакадров на должности заместителя председателя Правительства Астраханской области– министра социального развития и труда Астраханской области, заместителейминистра социального развития и труда Астраханской области, министра,заместителей министра образования и науки Астраханской области, руководителя,заместителей руководителя агентства по занятости населения Астраханскойобласти;

- руководитель администрации Губернатора Астраханской области курируетформирование резерва кадров на должности руководителя администрации ГубернатораАстраханской области, заместителей руководителя администрации ГубернатораАстраханской области.

3.3. Для кандидатов на включение в резерв кадров устанавливаютсяследующие требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- проживание на территории Астраханской области;

- наличие высшего образования;

- опыт управленческой и профессиональной деятельности (не менее 3 лет);

- знание основ государственного устройства Российской Федерации,владение информационными технологиями;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

3.4. Формирование резерва кадров осуществляется экспертами по подборукандидатов в резерв кадров (далее - эксперты), по предложению исполнительныхорганов и методом самовыдвижения.

3.5. Экспертами выступают представители Думы Астраханской области,исполнительных органов, муниципальных образований Астраханской области,образовательных организаций высшего образования, общественных организаций,политических партий.

Персональный состав экспертов утверждается комиссией.

3.6. Для включения кандидата в резерв кадров эксперты, исполнительныеорганы представляют в управление не позднее 30 рабочих дней до очередногозаседания комиссии анкеты-рекомендации на кандидатов,рекомендуемых на включение в резерв кадров по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку (далее – анкета-рекомендация).

3.7. Граждане, рекомендуемые экспертами и исполнительными органами врезерв кадров, в течение 7 рабочих дней со дня направления анкет-рекомендаций вуправление, представляют в управление документы, указанные в пункте 3.9настоящего раздела.

3.8. Граждане вправе самостоятельно в порядке самовыдвижения представитьв управление документы, указанные в пункте 3.9 настоящего раздела. 

3.9. Граждане представляют в управление следующие документы (далее – документы):

- заявление о включении в резерв кадров в произвольной письменнойформе;

- копию документа, удостоверяющего личность;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;

- копии документов об образовании и (или) квалификации, а также пособственной инициативе документы, подтверждающие повышение или присвоениеквалификации по результатам дополнительного профессионального образования,документы о присвоении ученой степени, ученого звания;

- копию трудовой книжки и (или) иные документы, подтверждающиетрудовую деятельность гражданина;

- две фотографии (цветные) формата 3 х 4 см;

- анкету по форме согласно приложению № 3 к Порядку (для граждан,представивших документы в порядке самовыдвижения).

3.10. Управление регистрирует представленные документы и направляет ихна рассмотрение рабочей группы по оценке кандидатов в резерв кадров (далее –рабочая группа) не позднее 14 рабочих дней до проведения очередного заседаниякомиссии.

3.11. Состав, порядок работы рабочей группы и методика оценки кандидатовдля включения в резерв кадров (далее – методика) утверждаются решениемкомиссии.

Решение комиссии об утверждении состава, порядка работы рабочей группы иметодики размещается управлением на портале органов государственной властиАстраханской области и на сайте «Резерв управленческих кадров Астраханскойобласти» (далее - сайт) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.12. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней со дня получениядокументов:

- рассматривает представленные документы;

- оценивает кандидатов на включение в резерв кадров в соответствии сметодикой;

- представляет в комиссию рекомендации о включении (отказе во включении)кандидата в резерв кадров.

3.13. Комиссия на очередном заседании принимает решение о включении(отказе во включении) кандидата в резерв кадров.

3.14. Основаниями для отказа во включении комиссией кандидатурыспециалиста в резерв кадров являются:

- несоответствие требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящегораздела;

- представление гражданином неполного пакета документов.

Гражданин вправе повторнопредставить документы после устранения оснований для отказа.

3.15. Управление:

 - в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения об отказе во включении уведомляет гражданина о принятомрешении в письменной форме с указанием оснований для отказа;

- в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о включенииспециалиста в резерв кадров:

- размещает информацию о составе резерва кадров на портале органовгосударственной власти Астраханской области и на сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- создает личный кабинет специалиста на сайте, и передает гражданину,включенному в резерв, пароль и логин для последующей работы в личном кабинете вцелях актуализации анкетных данных;

3.16. Формирование резерва кадров по высшей группе должностеймуниципальной службы городского округа, муниципального района, городского,сельского поселения Астраханской области по предложениям органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской областиосуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3.17. Управление по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации Губернатора Астраханской области осуществляет сводпредложений по кандидатам в состав резерва кадров по высшей группе должностеймуниципальной службы городского округа, муниципального района, городского,сельского поселения Астраханской области по предложениям органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области ипредставляет в управление не позднее чем за 30 рабочих дней до проведенияочередного заседания комиссии.

3.18. Основаниями для исключения комиссией специалиста из резерва кадровявляются:

- назначение специалиста на соответствующую вакантную целевую должность;

- заявление специалиста в произвольной письменной форме об исключении изрезерва кадров;

- переход специалиста на другую работу, не связанную соспециализацией должностей резерва кадров;

- повторный отказ специалиста от замещения вакантной целевой должности;

- систематический отказ (более двух раз без уважительной причины)от прохождения обучения и (или) от участия в мероприятиях, организуемых врамках государственной программы «Повышение кадрового потенциала исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области», утвержденнойпостановлением Правительства Астраханской области от27.08.2014 № 337-П (далее - государственная программа); 

- непредставление в управление сведений об изменении анкетных данных исведений, указанных в личном плане профессионального развития специалиста, включенного в резерв управленческихкадров Астраханской области , составленном по формесогласно приложению № 4 к настоящему Порядку (далее – личный планпрофессионального развития), и неактуализация указанных сведений в личномкабинете специалиста, размещенном на сайте;

- осуждение к наказанию по приговору суда, вступившемув законную силу;

- утрата трудоспособности в соответствии с медицинским заключением;

- представление специалистом подложных документов или заведомо ложныхсведений о себе;

- достижение возраста 60 лет;

- переезд на постоянное место жительства за пределы Астраханскойобласти;

- обращение эксперта об исключении из резерва кадров, представленное всоответствии с пунктом 3.19 настоящего раздела;

- в случае смерти специалиста либо признания безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

- нахождение в резерве кадров более 3 лет.

3.19. Обращение об исключении из резерва кадров представляется впроизвольной письменной форме экспертом в отношении специалиста,рекомендованного им на включение в резерв кадров, с обоснованием причиныисключения.

Обращение представляется в управление не позднее 30 рабочих дней доочередного заседания комиссии.

3.20. Повторное включение в резерв кадров специалиста, ранеесоставляющего его в резерве кадров, в случае его исключения в связи систечением срока нахождения в резерве кадров, предусмотренного абзацемпятнадцатым пункта 3.18 настоящего раздела, осуществляется в порядке,установленном настоящим Порядком.

3.21. В случае изменения анкетных данных и сведений, указанных в личномплане профессионального развития, специалист представляет в управление сведенияо данных изменениях и актуализирует указанныесведения в личном кабинете специалиста, размещенном на сайте, в течение 7рабочих дней со дня наступления данных изменений.

3.22. Документы, указанные в пункте 3.9 настоящего раздела,представленные кандидатами, не включенными в резерв кадров, возвращаютсяуправлением гражданам по их заявлению в произвольной письменной форме в течение14 рабочих дней со дня подачи заявления. По истечении одного года со дня ихпредставления документы подлежат уничтожению.

Документы специалистов, включенных в резерв кадров, хранятся один год содня исключения из резерва кадров и не возвращаются гражданину. По истечениюэтого срока документы подлежат уничтожению. 

 

4. Подготовка резерва кадров

4.1. Подготовка специалистов, включенных в резерв кадров, осуществляетсяв соответствии с личными планамипрофессионального развития.

4.2. Личный план профессионального развития заполняется специалистом,включенным в резерв кадров, и представляется в управление в течение 10 рабочихдней со дня принятия решения комиссии о включении специалиста в резерв кадров.

4.3. Подготовка резерва кадров на замещение должностей:

- заместителей председателя Правительства Астраханской области,министров Астраханской области, заместителей министров Астраханской области,руководителя, заместителей руководителя администрации Губернатора Астраханскойобласти, руководителей, заместителей руководителей служб, агентств Астраханскойобласти осуществляется в рамках государственной программы, государственногозаказа на дополнительное профессиональное образование государственныхгражданских служащих Астраханской области;

- руководителей государственных учреждений Астраханской области,организаций, созданных с участием Астраханской области, осуществляется в рамкахгосударственной программы;

- муниципальных служащих высшей группы должностей муниципальнойслужбы городского округа, муниципального района, городского, сельскогопоселения Астраханской области осуществляется в рамках государственнойпрограммы, а также органами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области.

4.4. Управление организует подготовку резерва кадров в рамкахгосударственной программы.

4.5. Подготовка резерва кадров направлена на профессиональное развитиеуправленческих кадров и осуществляется следующими методами:

- участием в разработке нормативных правовых актов, регулирующих вопросыгосударственного управления;

- участием в семинарах, конференциях, «круглых столах», тренингах,конкурсах;

- выполнением определенных проектных заданий, поручений, связанных ссоответствующей сферой деятельности;

- повышением квалификации или профессиональной переподготовкой;

- самообразованием.

 

5. Использование резерва кадров

5.1. Замещение вакантных целевых должностей, указанных в пункте 1.2настоящего Положения специалистами, включенными в резерв кадров, осуществляетсяпо решению представителя нанимателя, работодателя в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области.

5.2. При замещении вакантных целевых должностей, указанных в пункте 5.1.настоящего Положения, представитель нанимателя, работодатель в первоочередномпорядке рассматривает кандидатуры специалистов, включенных в резерв кадров.

5.3. При использовании резерва кадров специалисту, включенному в резервкадров для замещения одной должности, предоставляется возможность назначения надругую должность в случае его соответствия квалификационным требованиям.

 

 

 

 

 

Приложение № 1

кПорядку

 

 

АНКЕТА-РЕКОМЕНДАЦИЯ

                                    __________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество)

                                    __________________________________________________________________

(занимаемаяв настоящее время должность

кандидата,претендующего на включение в состав резерва управленческих кадров Астраханскойобласти)

 

 

               ____________________                                                                                         __________________________                                     

                     (подпись)                                                                                                                Ф.И.О.,должность

 

Приложение№ 2

к Порядку

 

 

 

Согласие на обработку персональных данных

 

 

Я,___________________________________________________________,

паспортсерия_______ номер _________, кем и когда выдан_______________

__________________________________,код подразделения ______________,

Проживающий(-ая) по адресу: ________________________________________

__________________________________________________________________,согласен(-а) на обработку моих персональных данных (Ф.И.О., контактнаяинформация, фотографии, информация об образовании, о трудовой деятельности ит.д.) управлением государственной гражданской службы и кадров администрацииГубернатора Астраханской области, размещение их на сайте «Резерв управленческихкадров Астраханской области».

Я согласен(-а), что мои персональные данные будутдоступны представителям исполнительных органов государственной властиАстраханской области и государственным учреждениям Астраханской области ииспользоваться для решения задач подбора, ротации, обучения и развитияперсонала, формирования кадрового резерва.

Я проинформирован(-а), что под обработкой персональныхданных понимаются действия (операции) с персональными данными, предусмотренныеФедеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Данноесогласие действует на период моего нахождения в составе резерва управленческихкадров Астраханской области и может быть отозвано на основании моего личногозаявления.

 

 

«____» __________20___года.                                   ______________________

(подпись/расшифровка)

 

 

 

   Приложение № 3

кПорядку

 

Анкета

 

(фамилия, имя, отчество, занимаемая в настоящее времядолжность)

кандидата в резервуправленческих кадров Астраханской области

Дата рождения (число, месяц, год)
Место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
Домашний адрес (адрес регистрации: почтовый индекс, область, город, улица, дом, квартира)
Контактные телефоны: служебный мобильный
Адрес электронной почты
Являетесь ли депутатом
Знание иностранного языка (язык, степень владения – владею свободно, читаю и могу объясняться, читаю и перевожу со словарем)
Образование (указать наименование образовательной организации, дата поступления, дата окончания (число, месяц, год), специальность и квалификацию по диплому)
Послевузовское образование (ученая степень, дата присвоения (число, месяц, год), специализация)
Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации (дата поступления, дата окончания, наименование образовательной организации, наименование программы обучения, количество часов, документ), профессиональная переподготовка (дата начала, дата окончания, наименование учебного заведения, наименование программы обучения)
Трудовая деятельность	Дата поступления – дата увольнения (число, месяц, год)	Должность, наименование организации	Должность, наименование организации
Награды (государственные, ведомственные областные (наименование, дата, документ)
Были ли за границей (год, страна)

 

   ____________________                                                                                                               __________________________                                     

        (подпись)                                                                                                                                   Ф.И.О.кандидата в резерв

Приложение№ 4

кПорядку

 

 

Личныйплан

профессиональногоразвития специалиста, включенного в резерв управленческих кадров Астраханскойобласти

 

________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество, должность резервиста)

 

на 201    - 201   годы

 

№	Направления дополнительного профессионального образования 1(i)	Вид дополнительного профессионального образования 1(ii)	Цель дополнительного профессионального образования	Продолжительность	Сроки	Ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования

 

   _________________                               ____________________                              ____________

   Подпись резервиста                                 Расшифровкаподписи                                     дата

 

1( i ) - направление дополнительного профессиональногообразования: управленческое, организационно-экономическое, планово-финансовое,правовое, информационно-аналитическое и иное;

1( ii ) – вид дополнительного профессионального образования:профессиональная переподготовка, повышение квалификации.