Закон Астраханской области от 11.12.2015 № 95/2015-ОЗ

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

11 .12.2015 N 95/2015- ОЗ

 

 

О внесении изменений в ЗаконАстраханской области

«Об отдельных вопросах правовогорегулирования
недропользования на территории Астраханской области»

 

 

Принят Думой Астраханскойобласти 3 декабря 2015 года

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Астраханской области от 19апреля 2006 г. № 8/2006-ОЗ «Об отдельных вопросах правовогорегулирования недропользования на территории Астраханской области» следующиеизменения:

1) преамбулу изложить в следующейредакции:

«Настоящий Законпринят в целях установления порядка предоставления в пользование участков недр местного значения длягеологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления посовмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезныхископаемых, на территории Астраханской области.»;

2) в статье 1:

а) наименование изложить в следующейредакции:

«Порядок предоставления в пользованиеучастков недр местного значения»;

б) часть 1 изложить в следующейредакции:

«1. Участки недр местного значения (далее – участки недр) длягеологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления посовмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземныхвод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются в пользованиесубъектам предпринимательской деятельности в виде геологического или горногоотвода. »;

в) в части 2 слова «осуществляется на основании»заменить словами «оформляется специальным государственным разрешением в виде»;

г) часть 3 дополнить словами «, за исключением предоставленияучастков недр для добычи подземных вод, которые используются для целейпитьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектовпромышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычикоторых составляет не более 100 кубических метров в сутки»;

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2.Представление документов для получения права пользования участком недр и ихрассмотрение

1. Для полученияправа пользования участком недр в случаях, указанных в части 2 статьи 3настоящего Закона, субъект предпринимательской деятельности представляет вуполномоченный орган следующие документы:

1) заявку наполучение права пользования участком недр с указанием места расположения участканедр, географических координат его границ, целей пользования и среднегодовогообъема добычи полезных ископаемых;

2) копии учредительных документов,заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (вслучае, если заявителем является юридическое лицо);

3) копию договора простого товарищества,заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (вслучае, если заявителями являются участники простого товарищества);

4) согласие собственника земельногоучастка, землепользователя, землевладельца на предоставление соответствующегоземельного участка для проведения работ, связанных с пользованием участкомнедр;

5) сведения о наличии у субъектапредпринимательской деятельности финансовых средств, необходимых для веденияработ, связанных с пользованием участком недр;

6) сведения о наличии у субъектапредпринимательской деятельности либо у организации, привлекаемойсубъектом предпринимательской деятельности в качестве подрядчика, техническихсредств и квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного ибезопасного проведения работ, связанных с пользованием участком недр.

2. Для получения права пользованияучастком недр в случаях, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона,субъект предпринимательской деятельности вправе по собственной инициативепредставить в уполномоченный орган следующие документы:

1) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;

2) справку изналогового органа об отсутствии у субъекта предпринимательской деятельностизадолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

3) документ,подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу лицензии;

4) документ,подтверждающий согласование администрацией бассейна внутренних водных путейдобычи нерудных строительных материалов, в случае, если участок недр расположенна внутренних водных путях;

5) заключениегосударственной экспертизы геологической информации о предоставляемом впользование участке недр с выводом о возможности безопасного использованияучастка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного ирегионального значения, не связанных с разработкой месторождений полезныхископаемых (в случае, указанном в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Закона);

6) документ,подтверждающий факт открытия субъектом предпринимательской деятельностиместорождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставляемом в пользованиеучастке недр (в случае, указанном в пункте 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона).

3. Для участия ваукционе на право пользования участком недр в случаях, указанных в части 1статьи 3 настоящего Закона, субъект предпринимательской деятельности представляетв уполномоченный орган:

1) заявку научастие в аукционе;

2) документы,указанные в пунктах 2, 3, 5, 6 части 1 настоящей статьи.

4. Для участия ваукционе на право пользования участком недр в случаях, указанных в части 1статьи 3 настоящего Закона, субъект предпринимательской деятельности вправе пособственной инициативе представить в уполномоченный орган следующие документы:

1) документ,подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе;

2) документы,указанные в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи.

5. В случае еслисубъект предпринимательской деятельности не представил указанные в частях 2, 4настоящей статьи документы, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает ихв рамках межведомственного информационного взаимодействия.

6. Критерии достаточностиквалифицированных специалистов, финансовых и технических средств субъекта предпринимательскойдеятельности, квалифицированных специалистов и технических средств организаций,привлекаемых субъектом предпринимательской деятельности в качестве подрядчиков,необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участкомнедр, а также перечень документов, представляемых для подтверждениядостаточности квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств,устанавливаются Правительством Астраханской области.

7. Заявка на получение права пользования участкомнедр с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченныморганом в течение 1 дня.

Уполномоченный орган в течение 30 дней со днярегистрации заявки на получение права пользования участком недр рассматриваетпредставленные субъектом предпринимательской деятельности документы и принимаетрешение о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в приемезаявки на получение права пользования участком недр.

Заявка на участие в аукционе с прилагаемыми к нейдокументами регистрируется в течение 1 дня и рассматривается уполномоченныморганом в срок, установленный порядком и условиями проведения аукциона.

По итогам рассмотрения заявки на участие в аукционеуполномоченным органом принимается решение о признании заявителя участникомаукциона или об отказе в приеме заявки на участие в аукционе.»;

4) в статье 3:

а) часть 1изложить в следующей редакции:

«1. Решение о предоставлении правапользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденныйуполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых принимается уполномоченным органом порезультатам аукциона на право пользования участком недр.»;

б) в части 2:

в абзаце первом слова «рассматриваетзаявление» заменить словами «принимает решение»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) предоставления права пользованияучастком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземныхвод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков иоценки подземных вод и их добычи.»;

в) часть 3 изложить в следующейредакции:

«3. Принятие решений о проведенииаукционов, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядкаи условий проведения аукциона относительно каждого участка недр или группыучастков недр осуществляется уполномоченным органом с учетом положенийнастоящего Закона.

Принятие решений о проведении аукционовосуществляется уполномоченным органом как по собственной инициативе, так и попредложениям субъектов предпринимательской деятельности.

До принятия решения о проведении аукционауполномоченный орган самостоятельно получает согласие собственника земельногоучастка, землепользователя, землевладельца на предоставление соответствующегоземельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами, либосогласование администрации бассейна внутренних водных путей добычи нерудныхстроительных материалов в случае, если участок недр расположен на внутреннихводных путях.»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Победителем аукциона признаетсяучастник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за правопользования участком недр.

По результатам аукциона уполномоченныйорган в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения итогов аукциона,принимает решение о предоставлении победителю аукциона права пользованияучастком недр.»;

5) в статье 4:

а) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Права и обязанности пользователя недрвозникают у субъекта предпринимательской деятельности с даты государственнойрегистрации лицензии.»;

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Срок пользования участком недр исчисляетсяс даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участкомнедр.»;

в) в части 11:

абзац первый изложить в следующейредакции:

«11. Субъект предпринимательскойдеятельности, которому по результатам аукциона предоставляется право пользованияучастком недр, обязан оплатить государственную пошлину за предоставлениелицензии в течение 10 банковских дней со дня уведомления о принятии решения опредоставлении права пользования участком недр и необходимости оплатыгосударственной пошлины.»;

в абзаце втором:

слова «пользования недрами» заменитьсловами «пользования участком недр»;

слова «участками недр» заменить словами«участком недр»;

абзац третий признать утратившим силу;

г) дополнить частью 12 следующегосодержания:

«12. Оформление, государственнаярегистрация и выдача лицензии осуществляются в течение 10 дней:

1) со дня принятия решения опредоставлении права пользования участком недр в соответствии с частью 2 статьи3 настоящего Закона;

2) со дня представления субъектомпредпринимательской деятельности, которому по результатам аукционапредоставляется право пользования участком недр, документа, подтверждающегооплату государственной пошлины за предоставление лицензии, либо со дняполучения сведений об оплате в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.»;

6) статью 6(1) признать утратившейсилу;

7) дополнить статьей 6(2) следующегосодержания:

«Статья 6(2). Использование для собственных нужд общераспространенных полезныхископаемых, имеющихся в границах земельных участков, подземных вод, а такжестроительства подземных сооружений на глубину до пяти метров собственникамиземельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторамиземельных участков

Использование длясобственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границахземельных участков и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объемизвлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров всутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоноснымигоризонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а такжестроительство подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляютсясобственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами,арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков безприменения взрывных работ в порядке, установленном уполномоченным органом.»;

8) дополнить статьей 6(3) следующего содержания:

«Статья 6(3). Порядок и условия использования геологическойинформации о недрах, обладателем которой является Астраханская область

Порядоки условия использования геологической информации о недрах, обладателем которойявляется Астраханская область, устанавливаются Правительством Астраханскойобласти.».

 

Статья 2

 

1. Настоящий Закон вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 8статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 8 статьи 1 настоящего Законавступает в силу с 1 января 2016 года.

ГубернаторАстраханской области                                                     А.А.Жилкин