ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.02.2016 N 12-П

 

 

ОПорядке определения предельно

допустимыхнормативов

содержанияскота

напастбищах на территории

Астраханскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области

от12.11.2019 г. № 430-П)

от09.09.2020 г. № 416-П)

 

В соответствии с частью 2 статьи 13 ЗаконаАстраханской области от04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулированияземельных отношений в Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения предельно допустимых нормативов содержанияскота на пастбищах на территории Астраханской области.

2. Создать комиссию по определениюпредельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищах на территорииАстраханской области.

3. Утвердить прилагаемые:

- состав комиссии по определению предельнодопустимых нормативов содержания скота на пастбищах на территории Астраханскойобласти;

- Положение окомиссии по определению предельно допустимых нормативов содержания скота напастбищах на территории Астраханской области.

4. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силупо истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Астраханскойобласти                                             А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 04.02.2016 № 12-П

 

Порядок

определенияпредельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищах на территорииАстраханской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области

от25.01.2017 № 9-П)

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок определения предельно допустимых нормативовсодержания скота на пастбищах на территории Астраханской области (далее –Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона Астраханскойобласти от04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулированияземельных отношений в Астраханской области».

1.2. Порядкомустанавливается механизм определения предельно допустимых нормативов содержанияскота на пастбищах на территории Астраханской области, выраженных в условныхголовах овец на гектар площади пастбищ (далее - нормативы).

1.3. Определениенормативов осуществляется комиссией по определению предельно допустимыхнормативов содержания скота на пастбищах на территории Астраханской области(далее - комиссия), состав и положение о которой утверждены настоящимпостановлением.

1.4. Нормативы,определенные комиссией, утверждаются правовым актом Правительства Астраханскойобласти сроком на 10 лет.

1.5. Изменениеутвержденных Правительством Астраханской области нормативов осуществляется всоответствии с настоящим Порядком не чаще 1 раза в год.

 

2. Определениенормативов

 

2.1. Определениенормативов осуществляется по каждому муниципальному району Астраханской областив отдельности. Решение комиссии об определении нормативов принимается вотношении всех муниципальных районов Астраханской области одновременно втечение 90 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления,а в последующем - не менее чем за 20 календарных дней до истечения срока действия утвержденных Правительством Астраханскойобласти нормативов .

2.2. Базовымпоказателем при определении нормативов являются научно обоснованные нормынагрузок на пастбища муниципальных районов Астраханской области, выраженные вусловных головах овец на гектар площади пастбищ (далее – научно обоснованныенормативы).

2.3. Приопределении нормативов наряду с научно обоснованными нормативами учитываются:

-продолжительность периода стойлового (зимнего) содержания сельскохозяйственныхживотных на территории Астраханской области;

- посевныеплощади кормовых культур по муниципальным районам Астраханской области;

- мнениявходящих в состав комиссии представителей органов местного самоуправлениямуниципальных районов Астраханской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти Астраханской области, исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, общественных организаций.

2.4. Научно обоснованныенормативы определяются не реже одного раза в 10 лет на основе данных окормоемкости пастбищ на территории муниципальных районов Астраханской области,полученных по материалам геоботанических обследований указанных пастбищ. Дляопределения научно обоснованных нормативов министерством образования и наукиАстраханской области на основании предложений комиссии в порядке и сроки,установленные законодательством Российской Федерации, организуется проведениесоответствующих научных работ.

Результаты научныхработ по определению научно обоснованных нормативов, полученные министерствомобразования и науки Астраханской области, представляются в комиссию в течение10 календарных дней со дня их получения.

2.5. Посевныеплощади кормовых культур по муниципальным районам Астраханской области в целяхопределения нормативов рассчитываются путем определения средней посевнойплощади указанных культур на территории муниципального района Астраханскойобласти, по данным Федеральной службы государственнойстатистики, за 3 календарных года, предшествующих году, в которомосуществляется определение нормативов.  (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от25.01.2017 № 9-П)

2 .6. Нормативыопределяются комиссией расчетным путем по формуле:

N _расч. = N _баз. * K _ст. * K _корм. , 

где:

  N _расч. – предельнодопустимый норматив содержания скота на пастбищах на территории муниципальногорайона Астраханской области, выраженный в количестве условных голов овец нагектар площади пастбищ, полученный расчетным путем;

N _баз. -  научнообоснованный норматив на территории муниципального района;

K _ст. – коэффициент,учитывающий продолжительность периода стойлового (зимнего) содержаниясельскохозяйственных животных на территории Астраханской области;

K _корм. – коэффициент,учитывающий посевные площади кормовых культур по муниципальному районуАстраханской области.

2.7.Коэффициент, учитывающий продолжительность периода стойлового (зимнего)содержания сельскохозяйственных животных на территории Астраханской области,рассчитывается по формуле:

K _ст. = T _год /Т_паст.,

где: 

T _год – количестводней календарного года;

Т_паст. –количество дней пастбищного содержания сельскохозяйственных животных натерритории Астраханской области, принимаемое равным 215 календарным дням.

2.8.Коэффициент, учитывающий посевные площади кормовых культур по муниципальномурайону Астраханской области, рассчитывается по формуле:

K _корм. = S _корм. / ( S _паш. / 11) + 1

где:

S _корм. – средняя посевная площадь кормовыхкультур по муниципальному району Астраханской области, по данным Федеральной службы государственной статистики, за 3календарных года, предшествующих году, в котором осуществляется определениенормативов;  (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от25.01.2017 № 9-П)

S _паш. – средняя площадь пашни на территорииАстраханской области, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Астраханской области, за 3 календарных года,предшествующих году, в котором осуществляется определение нормативов.

2.9. Норматив посоответствующему муниципальному району Астраханской области считаетсяопределенным с учетом мнений представителей органов, организаций и иных лиц,указанных в абзаце четвертом пункта 2.3 настоящего раздела, если на заседаниикомиссии за него проголосовали все члены комиссии, присутствующие на данномзаседании комиссии.

2.10. В случаеесли в результате голосования на заседании комиссии норматив посоответствующему муниципальному району Астраханской области не набралколичества голосов, указанного в пункте 2.9 настоящего раздела, определениенорматива с учетом мнений представителей органов, организаций и иных лиц,указанных в абзаце четвертом пункта 2.3 настоящего раздела, осуществляетсяпутем согласительной процедуры, проводимой на том же заседании комиссии, накотором осуществлялось определение указанного норматива.

2.11. В процессесогласительной процедуры присутствующим на заседании членам комиссиипредлагается по балльной шкале от 0 до 20 баллов оценить необходимостькорректировки норматива по соответствующему муниципальному району Астраханскойобласти в большую или меньшую сторону.

Итоговая оценка необходимости корректировки норматива посоответствующему муниципальному району Астраханской области определяется как среднееарифметическое от суммы баллов, поставленных всеми присутствующими на заседаниичленами комиссии.

В результатепроведения согласительной процедуры комиссией в соответствии с таблицей оценкирезультатов согласительной процедуры согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку определяется поправочный коэффициент, учитывающий мнения представителейорганов, организаций и иных лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 2.3настоящего раздела (далее – поправочный коэффициент).

2.12. Послеопределения поправочного коэффициента по результатам согласительной процедурынорматив по соответствующему муниципальному району Астраханской областиопределяется по формуле:

N = N _расч. * K _попр. ,

где:

  N – предельнодопустимый норматив содержания скота на пастбищах на территории муниципальногорайона Астраханской области;

N _расч.  - норматив по соответствующему муниципальному району Астраханской области,полученный в соответствии с пунктом 2.6 настоящего раздела;

K _попр. – поправочныйкоэффициент, определенный в результате проведения согласительной процедуры.

2.13. Норматив,полученный в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела, считаетсяопределенным комиссией с учетом мнения представителей органов, организаций ииных лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 2.3 настоящего раздела.

2.14. В случаеесли рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком норматив превышаетзначение в одну условную голову овец на гектар площади пастбищ, то в отношениипоголовья овец, коз норматив признается равным одной условной голове овец нагектар площади пастбищ.

2.15. В деньопределения нормативов по всем муниципальным районам Астраханской областикомиссией принимается решение о подготовке проекта правового акта ПравительстваАстраханской области об утверждении нормативов и направлении его насогласование в установленном порядке.

Подготовкапроекта правового акта Правительства Астраханской области об утверждениинормативов осуществляется министерством сельского хозяйства и рыбнойпромышленности Астраханской области в течение 10 календарных дней со дняопределения комиссией нормативов.

 

3. Изменениенормативов

 

3.1. Изменениенормативов осуществляется на основании заявления членов комиссии (далее -заявители).

3.2. Заявлениеоб изменении нормативов (далее - заявление) составляется по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку и направляется председателю комиссии.

3.3. В течение20 календарных дней со дня поступления в комиссию заявления на заседаниикомиссии рассматривается вопрос о начале процедуры изменения нормативов посоответствующему муниципальному району (муниципальным районам) Астраханскойобласти.  Решение о начале процедуры изменения нормативов считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов комиссии,присутствующих на заседании комиссии.

3.4. Орезультатах рассмотрения заявления комиссия письменно уведомляет заявителей втечение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, указанного впункте 3.3 настоящего раздела.

3.5. В случаепринятия комиссией решения о начале процедуры изменения нормативов на заседаниикомиссии, указанном в пункте 3.3 настоящего раздела, определяется датазаседания комиссии для проведения процедуры изменения нормативов.

3.6. Определениенормативов при проведении процедуры изменения нормативов проводится в порядке,установленном для определения нормативов в соответствии с разделом 2 настоящегоПорядка.

3.7. В деньопределения нормативов по результатам процедуры изменения нормативов комиссиейпринимается решение о подготовке проекта правового акта ПравительстваАстраханской области о внесении соответствующих изменений в правовой актПравительства Астраханской области об утверждении нормативов и направлении егона согласование в установленном законодательством Астраханской области порядке.

Подготовкапроекта правового акта Правительства Астраханской области о внесениисоответствующих изменений в правовой акт Правительства Астраханской области обутверждении нормативов осуществляется министерством сельского хозяйства ирыбной промышленности Астраханской области в течение 20 календарных дней со дняопределения комиссией нормативов по результатам процедуры изменения нормативов.

3.8. Приизменении нормативов в результате проведения процедуры изменения нормативовсрок, указанный в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, исчисляется со днявступления в силу правового акта Правительства Астраханской области обутверждении нормативов независимо от даты вступления в силу правового актаПравительства Астраханской области о внесении соответствующих изменений вправовой акт Правительства Астраханской области об утверждении нормативов.

 

Приложение № 1

к Порядку

 

Таблица оценкирезультатов согласительной процедуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядку

 

 

    В комиссию по определению предельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищах на территории Астраханской области 
  

    от ___________________________
  

                            
    (Ф
    .
    И
    .
    О)
     ___________________________________________________________
  

    Заявление 
  

    об изменении предельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищах на территории Астраханской области
  

 

    Прошу вынести на рассмотрение комиссии вопрос о начале процедуры изменения предельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищах по _______________________________________________________. 
    (наименование муниципального района (районов) Астраханской области)
  

    Основанием изменения предельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищах являются:
  

    ___________________________________________________________________
     (указываются юридические и фактические основания изменения предельно допустимых нормативов
  

    ___________________________________________________________________
  

    содержания скота на пастбищах отдельно по каждому муниципальному району Астраханской области
    ,
     в
  

    ___________________________________________________________________
  

    отношении которого подается заявление)
  

    ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
  

    Наличие оснований изменения предельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищах подтверждается следующими документами: 
  

    ___________________________________________________________________
  

    (указываются документы, подтверждающие наличие оснований изменения предельно допустимых
  

    ___________________________________________________________________
  

    нормативов содержания скота на пастбищах
    ,
     с указанием наименования, реквизитов и количества листов
  

    ___________________________________________________________________
  

    каждого документа, к заявлению должна быть приложена заверенная заявителем копия каждого из
  

    ___________________________________________________________________
  

    перечисленных документов)
  

    _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 
  

    Достоверность сообщаемых данных и представленных документов подтверждаю __________________________________
  

                     
                  
    (фамилия, инициалы заявителя и его подпись)
  

    Приложение: на _______ листах. 
  

    ______________________________
  

    ______________________________                 «____»   _______________20     г.
  

    (
    Ф.И.О.,  подпись печать
     (при наличии)
     заявителя)                                    (дата составления заявления)
  

 

___________________________________

 

___________________________________

___________________________________

___________________________________                «____» _________________ 20    г.
Ф.И.О. и подпись секретаря комиссии                                                                               (дата приема заявления)

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 04.02.2016 № 12-П

 

 

Состав

 комиссии по определению предельнодопустимых нормативов содержания скота на пастбищах на территории Астраханскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области

от12.11.2019 г. № 430-П)

от09.09.2020 г. № 416-П)

 

Тимофеев А.С.	-	первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, председатель комиссии
Османов К.И.	-	заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, заместитель председателя комиссии
Шишкин А.Г.	-	начальник отдела животноводства министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

 

Альжанов А.Г.	-		начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Приволжский район» (по согласованию)
Апшарова Н.Ю.	-		начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Наримановский район» (по согласованию)
Бисембеев А.И.	-		начальник  управления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации муниципального образования «Красноярский район» (по согласованию)
Будаев Б.Ф.	-		заместитель главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по сельскому хозяйству, начальник управления сельского хозяйства (по согласованию)
Булахтина Г.К.	-		заведующая  отделом рационального природопользования федерального государственного бюджетного научного учреждения «Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук» (по согласованию)
Вдовенко Т.А.	-		начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Камызякский район» (по согласованию)
Газгиреев Ш.Д.	-		депутат Думы Астраханской области (по согласованию)
Гулин А.В.	-		директор Всероссийского научно-исследовательского института орошаемого овощеводства и бахчеводства - филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук» (по согласованию)
Лепская Л.И.	-		главный инспектор - зоотехник отдела по производству и реализации продукции растениеводства и животноводства сельскохозяйственного управления администрации муниципального образования «Харабалинский район» (по согласованию).
Магзанов С.И.	-		начальник управления сельского, рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации муниципального образования «Володарский район» (по согласованию)
Малов А.А.	-		начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Лиманский район» (по согласованию)
Матвеев А.А.	-		старший специалист по животноводству управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Черноярский район» (по согласованию)
Попов А.П.	-		заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике   Калмыкия (по согласованию)
Татаринов  В.В.	-		начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Ахтубинский район» (по согласованию)
Устаев В.М.	-		первый заместитель руководителя службы ветеринарии Астраханской области
Иванов М.В.	-		начальник отдела государственного охотничьего надзора и охраны животного мира службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 04.02.2016 № 12-П

 

 

Положение

о комиссии по определению предельно допустимыхнормативов содержания скота на пастбищах на территории Астраханской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области

от12.11.2019 г. № 430-П)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о комиссии поопределению предельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищах натерритории Астраханской области (далее - Положение) определяет цели,полномочия, порядок работы комиссии по определению предельно допустимыхнормативов содержания скота на пастбищах на территории Астраханской области(далее – комиссия).

1.2. Термины и определения, используемые внастоящем Положении, применяются в значениях, установленных Порядкомопределения предельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищах натерритории Астраханской области, утвержденным настоящим постановлением (далее –Порядок).

1.3. В своей деятельности комиссияруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми и иными правовыми актамиАстраханской области, а также настоящим Положением.

 

2. Цели деятельности иполномочия комиссии

 

2.1. Основной целью деятельности комиссииявляется определение предельно допустимых нормативов содержания скота на пастбищахна территории Астраханской области (далее - нормативы) с учетом мнения органов,организаций и иных лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 2.3 раздела 2Порядка.

2.2. Полномочия комиссии:

- рассмотрение документов и материалов, наоснове которых определяются нормативы;

- определение нормативов по муниципальнымрайонам Астраханской области с учетом мнений представителей органов,организаций и иных лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 2.3 раздела 2Порядка;

- направление в министерство образования инауки Астраханской области предложений о необходимости проведения научных работв связи с окончанием срока действия утвержденных Правительством Астраханскойобласти нормативов не позднее чем за 1 календарный год до окончания указанногосрока;

- проведение согласительной процедуры сцелью учета мнений представителей органов, организаций и иных лиц, указанных вабзаце четвертом пункта 2.3 раздела 2 Порядка при определении нормативов;

- принятие решения о подготовке проектаправового акта Правительства Астраханской области об утверждении нормативов инаправлении его на согласование в установленном законодательством Астраханскойобласти порядке;

- рассмотрение заявлений об изменениинормативов;

- принятие решения о начале процедурыизменения нормативов по соответствующему муниципальному району (муниципальнымрайонам) Астраханской области и определение даты заседания комиссии дляпроведения указанной процедуры;

- проведение процедуры изменениянормативов;

- принятие решения об определениинормативов по результатам проведения процедуры изменения нормативов;

- принятие решения о подготовке проекта правового актаПравительства Астраханской области о внесении соответствующих изменений вправовой акт Правительства Астраханской области об утверждении нормативов инаправлении его на согласование в установленном законодательством Астраханскойобласти порядке;

- рассмотрение иных вопросов, связанных с определением иизменением нормативов, а также принятие по ним решений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской областии Порядком.

3. Организация работы комиссии

 

3.1. Комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Комиссию возглавляет министрсельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.  (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от12.11.2019 г. № 430-П)

3.2. Члены комиссии осуществляют свою деятельность наобщественных началах. Члены комиссии принимают личное участие в ее заседанияхбез права замены.

3.3. Заседания комиссии считаются правомочными, если наних присутствует не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путемоткрытого голосования, за исключением случаев, когда законодательствомАстраханской области прямо установлен иной порядок голосования и принятиярешений комиссией. В случае равенства голосов решающим является голоспредседателя комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами заседанийкомиссии, которые подписываются председателем, секретарем и членами комиссии,присутствовавшими на соответствующем заседании комиссии.

3.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимостипо инициативе председателя комиссии или по инициативе не менее половины членовкомиссии.

3.5. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии.

3.6.Секретарь комиссии:

- подготавливает документы и материалы, необходимые длярассмотрения вопросов, выносимых на заседание комиссии, направляет указанныематериалы и документы членам комиссии; 

- не позднее чем за 3 календарных дня допредполагаемой даты заседания комиссии информирует членов комиссии о дате,месте и времени проведения заседания комиссии, обеспечивает их необходимымиматериалами;

- производит расчет нормативов, а такжекоэффициентов, необходимых для расчета нормативов, в соответствии с Порядком;

- ведет протоколы заседаний комиссии;

- обеспечивает подписание протоколовзаседаний комиссии председателем и всеми членами комиссии;

- в случаях и сроки, предусмотренныеПорядком, и (или) по поручению председателя комиссии уведомляетзаинтересованных лиц о решениях, принятых комиссией, направляет им копиипротоколов заседания комиссии (выписки из протоколов заседания комиссии);

- осуществляет иные функции в соответствиис настоящим Положением, Порядком и поручениями председателя комиссии.

3.7. Члены комиссии:

- участвуют в заседаниях комиссии,подготовке проектов ее решений, в голосовании при принятии комиссией решений;

- вносят предложения по вопросам,относящимся к компетенции комиссии;

- знакомятся с соответствующими документамии материалами по вопросам, выносимым на заседание комиссии;

- подписывают решения комиссии;

- выполняют поручения председателякомиссии.

3.8. В период отсутствия председателякомиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляется министерством сельского хозяйства и рыбной промышленностиАстраханской области.

3.10. Упразднение комиссии осуществляется постановлением ПравительстваАстраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации иАстраханской области.