Постановление Главы Администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 28.04.2016 № 2933

Администрациямуниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.04.2016 № 2933

 

 

«Обутверждении административного Регламента

администрациимуниципального образования «Город Астрахань»

 по предоставлению муниципальной услуги«Включение в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического

классав рамках программы «Жилье для российской семьи»

 

 

В соответствии сФедеральным законом «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановлением администрации города от03.12.2012 № 10383, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердитьприлагаемый административный Регламент администрации муниципального образования«Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Включение в списокграждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамкахпрограммы «Жилье для российской семьи».

2. Жилищномууправлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» обеспечитьразмещение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящегопостановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» вгосударственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru,http://gosuslugi.astrobl.ru.

3. Управлению информационногообеспечения деятельности администрации муниципального образования «ГородАстрахань»:

3.1. Опубликоватьнастоящее постановление администрации муниципального образования «ГородАстрахань» в средствах массовой информации.

3.2. Разместитьнастоящее постановление администрации муниципального образования «ГородАстрахань» на официальном сайте органов местного самоуправления городаАстрахани.

4. Управлениюконтроля и документооборота администрации муниципального образования «ГородАстрахань»:

4.1. Направитьнастоящее постановление администрации муниципального образования «ГородАстрахань» в государственно-правовое управление администрации ГубернатораАстраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовыхактов в установленный законом срок.

4.2. В течениедесяти дней со дня принятия направить настоящее постановление администрациимуниципального образования «Город Астрахань» в прокуратуру города Астрахани дляпроведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

5. Настоящеепостановление администрации муниципального образования «Город Астрахань»вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Главаадминистрации                                        О.А.ПОЛУМОРДВИНОВ

 

Утвержденпостановлением

администрациимуниципального

образования«Город Астрахань»

от28.04.2016 № 2933

 

АдминистративныйРегламент администрации

муниципальногообразования «Город Астрахань»

попредоставлению муниципальной услуги «Включение в список

граждан,имеющих право на приобретение жилья экономического

классав рамках программы «Жилье для российской семьи»

 

1. Общиеположения.

1.1.Административный Регламент администрации муниципального образования «ГородАстрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Включение в список граждан,имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы«Жилье для российской семьи» (далее - административный Регламент) устанавливаетпорядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки ипоследовательность административных процедур (действий) по предоставлениюмуниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2.Административный Регламент размещается на официальном сайте органов местногосамоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru, автономного учрежденияАстраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее - МФЦ) http://mfc.astrobl.ru, в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал)и государственной информационной системе Астраханской области «Региональныйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области»http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), расположенных винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), атакже в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящимадминистративным Регламентом физическим лицам, указанным в перечне категорийграждан, утвержденном постановлением правительства Астраханской области от14.11.2014 № 512-П «О мерах по реализации на территории Астраханскойобласти постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404»,либо их уполномоченным представителям, обратившимся в жилищное управлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - Управление)с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной илиэлектронной форме (далее - заявители) (приложение 6 к административномуРегламенту).

1.4. Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальнойуслуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Управления.

Местонахождение и почтовый адрес.

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина/ Шелгунова, д. 23/20.

Адрес электронной почты Управления: ugp_astrakhan@mail.ru.

График работы Управления: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерывна обед - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

График личного приема начальника Управления: среда с 14.00 до 17.00.

График личного приема заместителя начальника Управления: среда с 14.00 до17.00.

График приемаграждан отделом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условийУправления (далее - отдел), телефон: (8512)51-34-08,51-33-54, среда с 09.00 до17.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.

1.4.2. Информацияо месте нахождения и графике работы МФЦ.

Адрес МФЦ: 414014,г. Астрахань, ул. Бабефа, 8.

График работы МФЦ:понедельник - среда, пятница - с 08.00 до 18.00, четверг - с 8.00 до 20.00,суббота - с 8.00 до 13.00, выходной день - воскресенье.

Адрес электроннойпочты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

1.4.3. Телефоныдля справок:

Телефон приемнойУправления: 8(8512) 51-57-37.

Call -центр МФЦ (Центробработки вызовов): 8(8512) 66-88-07, 66-88-09.

1.4.4. Порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальнойуслуги.

Информация,предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой иобщедоступной.

Информированиезаявителей о порядке предоставлении муниципальной услуги осуществляетсядолжностными лицами Управления или сотрудниками МФЦ.

Должностные лицаУправления или сотрудники МФЦ осуществляют информирование по следующимнаправлениям:

- оместонахождении и графике работы отдела, Управления, МФЦ; должностных лицУправления, к которым необходимо обратиться заявителю для получениямуниципальной услуги;

- о почтовомадресе, справочных номерах телефонов Управления, МФЦ;

- об адресеофициального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в сетиИнтернет, адресе электронной почты Управления, МФЦ, о возможности получениямуниципальной услуги в электронном виде через единый и региональный порталы;

- о порядкеполучения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием единого и регионального порталов;

- о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностныхлиц Управления, сотрудников МФЦ;

- об организациях,предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги;

- о порядке, формеи месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.

Основнымитребованиями к информированию заявителей являются:

- полнота,актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость визложении информации;

- наглядность формподачи материала;

- удобство идоступность получения информации;

- оперативностьпредоставления информации.

Время полученияответа при индивидуальном устном предоставлении информации не должно превышать15 минут. Информирование в письменном виде предоставляется по письменномузапросу, в том числе поданному в электронной форме.

1.4.5.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляетсяв форме:

-непосредственного общения заявителя (при личном обращении или по телефону) сдолжностными лицами Управления или сотрудниками МФЦ, ответственными запредоставление муниципальной услуги, при представлении информации понаправлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административногоРегламента;

- взаимодействиядолжностного лица Управления или сотрудников МФЦ, ответственных запредоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- предоставления информационныхматериалов, которые размещаются на официальном сайте органов местногосамоуправления города Астрахани в сети Интернет, на официальном сайте МФЦ,региональном портале и едином портале, на информационных стендах, размещенных впомещениях Управления и МФЦ.

1.4.6. Требованияк форме и характеру взаимодействия должностных лиц Управления или сотрудниковМФЦ, ответственных за предоставление муниципальной услуги с заявителями:

- при ответе нателефонные звонки должностное лицо Управления или сотрудник МФЦ, ответственныйза предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию,имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает иуточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат;

- при личномобращении заявителей должностное лицо Управления или сотрудник МФЦ,ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвавсвою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю,выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданныйзаявителем вопрос;

- в концеконсультирования информации (по телефону или лично) должностное лицо Управленияили сотрудник МФЦ, осуществляющий консультирование, должен кратко подвестиитоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когдаи что должен сделать);

- письменный ответна обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностноголица Управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращениеподписывается должностным лицом Управления.

1.4.7. На информационныхстендах Управления, МФЦ и на официальных сайтах органов местного самоуправлениягорода Астрахани размещается следующая информация:

- текст настоящегоадминистративного Регламента;

- перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги;

- досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления,а также должностных лиц Управления, сотрудников МФЦ;

- блок-схема,наглядно отображающая последовательность прохождения всех административныхпроцедур (приложение 1 к административному Регламенту);

- переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставленияуслуги, и в предоставлении муниципальной услуги;

- образецзаполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 кадминистративному Регламенту);

- телефоны играфик работы, адрес электронной почты Управления и МФЦ, адрес официальногосайта органов местного самоуправления города Астрахани и МФЦ, адресарегионального портала и единого портала;

- график личногоприема заявителей начальником Управления;

- график приемазаявителей должностными лицами Управления, ответственными за предоставлениемуниципальной услуги;

- переченьдокументов, которые заявитель должен представить для получения муниципальнойуслуги;

- переченьсведений, запрашиваемых должностным лицом при предоставлении муниципальнойуслуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе;

- извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги;

- необходимаяоперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.

Информационныестенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги,размещаются при входе в помещение Управления и МФЦ.

Информационныестенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны,оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов,размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом,основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При измененииусловий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об измененияхдолжна быть выделена цветом, отличным от цвета основного текста, и пометкой«Важно».

2. Стандартпредоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименованиемуниципальной услуги:

«Включение всписок граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса врамках программы «Жилье для российской семьи».

2.2. Органы иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением сучастием МФЦ. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являютсядолжностные лица Управления и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнениеконкретной административной процедуры согласно административному Регламенту.

2.2.2. Органы,предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги,в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

- территориальныеорганы Пенсионного фонда Российской Федерации;

- органыгосударственной власти Астраханской области;

- органы местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области.

2.2.3. Органом,предоставляющим сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги,в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия, являютсяструктурные подразделения администрации муниципального образования «ГородАстрахань».

2.3. Всоответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлениимуниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате необходимых и обязательных услуг.

2.4. Результатомпредоставления муниципальной услуги является:

- принятие решенияо включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение жильяэкономического класса, в форме постановления администрации муниципальногообразования «Город Астрахань»;

- принятие решенияоб отказе во включении гражданина в список граждан, имеющих право наприобретение жилья экономического класса, в форме постановления администрациимуниципального образования «Город Астрахань».

2.5. Срокпредоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Общий срокпредоставления муниципальной услуги составляет 20 рабочих дней и складываетсяиз следующих сроков:

- прием,регистрация заявления и документов - 1 рабочий день со дня поступлениязаявления;

- рассмотрениезаявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услугилибо об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 14 рабочих дней со днярегистрации заявления;

- организациямежведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющимисведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, - 5 рабочих днейсо дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрениедолжностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальнойуслуги;

- выдача(направление) заявителю выписки из документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги - 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.

В случаепредставления заявителем заявления о принятии на учет через МФЦ срок принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ такого заявления вУправление.

Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №36, ст. 4903; 2014, № 50, ст. 7113);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Обиспользовании простой электронной подписи при оказании государственных имуниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 2013, № 5, ст. 377; № 45,ст. 5807, № 50, ст. 6601; 2014, № 50, ст. 7113);

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросахреализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства»в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жильяэкономического класса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №44, ст. 6042; 2014, № 14, ст. 1627, № 37, ст. 4968; 2015, № 6, ст. 977, № 11,ст. 1607);

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст.6274, № 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015,№ 1 (ч. 2), ст. 283, № 8, ст. 1175);

- распоряжениеминистерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от03.12.2014 № 186 «Об утверждении перечня документов» (Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области, 2014, № 58; 2015, № 6, № 25);

- постановлениеправительства Астраханской области от 05.05.2014 № 404-П «О некоторых вопросахреализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2014, № 50, ст. 7070; 2015, № 10, ст. 7094, ст. 1529, №40, ст. 5561, № 51 (ч. З), ст. 7333);

- постановление правительства Астраханской области от14.11.2014 № 512-П «О мерах по реализации на территории Астраханской областипостановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404» (Сборникзаконов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2014, № 56, № 62;2015, № 21, № 28, № 36; 2016, № 6);

- Уставмуниципального образования «Город Астрахань» («Горожанин», 2005, № 13;2006, № 21; 2007, № 6, № 16; 2008, № 52; 2009, № 13, № 28; 2010, № 1, № 27;2011, № 16, № 51; 2012, № 12; «Астраханский вестник», 2012, № 6; 2013, № 9, №23, № 41; 2014, № 4, № 17, № 28; 2015, № 2, № 5, № 18);

- решениеГородской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 20.03.2014 № 33«Об утверждении Положения о жилищном управлении администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» («Астраханский вестник», 2014, № 13; 2015, № 35);

- решениеГородской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 18.02.2015 № 15«Об утверждении Положения об администрации муниципального образования «ГородАстрахань» («Астраханский вестник», 2015, № 6);

- постановление администрации города Астрахани от01.11.2011 № 10322 «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг» («Горожанин»(«Плюс четыре»), 2011, № 71);

- постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» от 15.06.2015 № 3700«Об утверждении Регламента администрации муниципального образования «ГородАстрахань» с изменениями, внесенными постановлениями администрациимуниципального образования «Город Астрахань» от 13.11.2015 № 7846, от15.12.2015 № 8685 (документ опубликован не был).

2.7. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Дляпредоставления муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляетследующие общие документы:

- заявление овключении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономическогокласса (приложение 2 к административному Регламенту);

- техническоезаключение на жилое помещение (в случае если жилое помещение находится вчастной собственности);

- копиидокументов, удостоверяющих личность гражданина и проживающих с ним членов егосемьи;

- согласиегражданина на обработку и предоставление его персональных данных (приложение №3 к административному Регламенту);

- согласиепредставителя гражданина на обработку и предоставление его персональных данных(приложение № 4 к административному Регламенту) (при наличии);

- копию документа,удостоверяющего личность представителя гражданина, и документа, подтверждающегоего полномочия (в случае подачи документов представителем гражданина);

- копиидокументов, выданных органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, орегистрации в жилом помещении граждан по месту жительства или выписка издомовой книги или копия домовой книги;

- копиюдокументов, подтверждающих степень родства и семейнобрачныеотношения гражданина и членов его семьи (копии свидетельства о заключениибрака, свидетельства о рождении, свидетельства об установлении отцовства,решения суда о признании гражданина членом семьи).

2.7.2. Переченьдокументов, необходимых для предоставления заявителем самостоятельно длявключения в список граждан для отдельных категорииграждан:

- копиягосударственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

- удостоверение,подтверждающее право на льготу;

- копиясвидетельства о праве участника накопительно-ипотечнойсистемы на получение целевого жилищного займа;

- копия трудовойкнижки, заверенная печатью и подписью ответственного работника государственногоили муниципального органа или других организаций взависимости от места работы (службы);

- справка,подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждениеммедико-социальной экспертизы;

- документы,подтверждающие статус организаций, указанных в абзацах 11-16, 19 пункта 1Перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономическогокласса в рамках программы «Жилье для российской семьи» государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденногопостановлением правительства Астраханской области от14.11.2014 № 512-П «О мерах по реализации на территории Астраханскойобласти постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404».

Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренныхподпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента, недопускается.

2.7.3. Документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганах, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- копиюнормативного акта органа местного самоуправления о признании жилого помещениянепригодным для проживания (многоквартирного дома, аварийного и подлежащегосносу или реконструкции) и о дальнейшем использовании жилого помещения, срокахотселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции или о признаниинеобходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;

- техническоезаключение на жилое помещение (в случае если жилое помещение находится вмуниципальной собственности);

- акт обследованияи заключение межведомственной комиссии, созданной с целью признания помещенияжилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а такжемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- справка оразмере средств материнского (семейного) капитала, выданная территориальныморганом Пенсионного фонда Российской Федерации на дату подачи документов;

- выписка изправового акта органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет вкачестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 или выписка изрешения органа местного самоуправления (жилищной комиссии) о признаниигражданина нуждающимся в жилых помещениях после 01.03.2005 по основаниям, установленнымстатьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- выписка изправового акта органа местного самоуправления о признании гражданинануждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

- справкаисполнительного органа государственной власти Астраханской области, органаместного самоуправления муниципального образования Астраханской области,подтверждающая факт участия гражданина в государственных и муниципальныхпрограммах, иных мероприятиях, и имеющего право на получение социальной выплаты(субсидии) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средствбюджетов всех уровней.

2.7.4. В случаеесли заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.7.3 пункта 2.7административного Регламента, по собственной инициативе, должностное лицоУправления, ответственное за предоставление услуги, запрашивает указанныесведения в органах, указанных в подпунктах 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административногоРегламента.

2.7.5. Порядокобращения в Управление или МФЦ для подачи документов и получения муниципальнойуслуги.

По выборузаявителя заявление и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7административного Регламента, представляются в Управление или МФЦ посредствомличного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованиемэлектронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):

- лично припосещении Управления и МФЦ;

- посредствомрегионального портала или единого портала;

- иным способом,позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Документы,указанные в абзацах четвертом, седьмом-девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7, вабзацах втором-шестом подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента,на бумажных носителях представляются в копиях с одновременным представлениеморигиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностнымилицами органов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций.

В случаенаправления заявителем по почте заявления и документов, указанных в подпунктах2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента, документы, указанные вабзацах четвертом, седьмом-девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7, в абзацахвтором-шестом подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента, должныбыть представлены в копиях с обязательным предъявлением заявителем в Управлениеоригиналов документов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшимидолжностными лицами органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций в течение десяти рабочих дней с момента направлениязаявителем документов по почте.

Факт подтверждениянаправления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта2.7 административного Регламента, по почте лежит на заявителе.

Датойпредставления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2пункта 2.7 административного Регламента, является день поступления ирегистрации документов должностному лицу Управления или сотруднику МФЦ,ответственному за прием и регистрацию документов.

В случаенаправления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта2.7 административного Регламента, в электронной форме, в том числе черезрегиональный портал либо единый портал:

- заявление,указанное в абзаце втором подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административногоРегламента, должно быть заполнено согласно форме, представленной нарегиональном, либо едином порталах, и подписано простой электронной подписью.Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

- документы,указанные в абзацах третьем, четвертом, седьмом-девятом подпункта 2.7.1 пункта2.7, в абзацах втором-шестом подпункта 2.7.2 пункта 2.7, подписываются простойэлектронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированнойэлектронной подписи.

В случаенаправления заявителем в электронной форме, в том числе через региональныйпортал либо единый портал заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1,2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента, документы, указанные в абзацахтретьем, четвертом, седьмом-девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7, в абзацахвтором-шестом подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента должныбыть представлены в копиях с обязательным предъявлением заявителем в Управлениеоригиналов документов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшимидолжностными лицами органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций в течение семи рабочих дней с момента направлениязаявителем документов в электронной форме.

2.8. Переченьоснований для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальнойуслуги.

2.8.1. Основаниемдля отказа в приеме документов является несоблюдение установленных условийпризнания действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи (вслучае обращения за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме).

2.8.2. Переченьоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями дляотказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- представлениенеполного пакета документов, указанных в пункте 2.7 административногоРегламента, и (или) недостоверных сведений в них, за исключением документов,запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- несоответствиегражданина, претендующего на включение в список граждан, категориям,установленным законодательством;

- принятие решенияо включении гражданина в список граждан другим органом местного самоуправления.

2.9. Требования квзиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальнаяуслуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

В помещении Управленияи МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подачезаявления и документов, получения информации и заполнения документов.

ПомещенияУправления и МФЦ оборудованы:

- системойкондиционирования воздуха;

- противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения;

- средствамиоказания первой медицинской помощи (аптечки).

Места дляполучения информации и заполнения документов оборудуются информационнымистендами.

Помещения длянепосредственного взаимодействия должностных лиц Управления и сотрудников МФЦ сзаявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальнымусловиям труда должностных лиц Управления и сотрудников МФЦ.

Каждое рабочееместо должностного лица и специалиста Управления оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством.

Места для ожиданияприема, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуютсядостаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги иканцелярских принадлежностей.

Помещения дляпредоставления муниципальной услуги оборудуются расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан сограниченными физическими возможностями.

Обеспечиваются условиядоступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых онапредоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На стоянке(остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% (но не менее 1места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалидыпользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

2.11. Показателидоступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное,полное информирование о муниципальной услуге;

- обоснованностьотказов в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в предоставлении муниципальной услуги;

- получениемуниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выборузаявителя;

- минимальныеколичество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лицУправления, сотрудников МФЦ при предоставлении муниципальной услуги;

- соответствиедолжностных инструкций должностных лиц Управления, сотрудников МФЦ, участвующихв предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в частиописания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсноеобеспечение исполнения административного Регламента.

Соответствиеисполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступностипредоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практикиприменения административного Регламента.

Анализ практикиприменения административного Регламента проводится должностными лицамиУправления один раз в год.

Результаты анализапрактики применения административного Регламента размещаются в сети Интернет наофициальном сайте органов местного самоуправления города Астраханиhttp://www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения онеобходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент вцелях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполненияадминистративных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электроннойформе.

2.12.1.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечиваетвозможность:

- подачи заявленияи документов в электронной форме, в том числе через региональный и единыйпорталы в порядке, предусмотренном подпунктом 2.7.5 пункта 2.7административного Регламента;

- получениязаявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги;

- получениезаявителем уведомления о результате муниципальной услуги в электронной форме.

2.13. Особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ.

Предоставлениемуниципальной услуги через МФЦ по принципу «одного окна» осуществляется всоответствии с заключенным между администрацией муниципального образования«Город Астрахань» и МФЦ в установленном порядке соглашением о взаимодействиипосле однократного обращения заявителя с соответствующим запросом и обеспечиваетвозможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ иполучения информации о ходе рассмотрения заявления.

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме.

3.1. Описаниепоследовательности административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги.

Последовательностьи состав выполняемых административных процедур показаны в блок-схеме(приложения 1 к административному Регламенту) и включает в себя выполнениеследующих административных процедур:

- прием,регистрация заявления и документов;

- рассмотрениезаявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услугилибо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- организациямежведомственного информационного взаимодействия;

- выдача(направление) заявителю выписки из документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием, регистрациязаявления и документов.

Основанием дляначала данной административной процедуры является поступление заявления идокументов в Управление или МФЦ в порядке, установленном подпунктом 2.7.5пункта 2.7 административного Регламента.

Ответственными заисполнение данной административной процедуры являются должностные лицаУправления или сотрудники МФЦ, ответственные за прием заявления и документов.

При поступлениидокументов по почте должностное лицо Управления или сотрудник МФЦ,ответственный за регистрацию заявления и документов, принимает документы,выполняя при этом следующие действия:

- вскрываетконверт и регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленнымадминистрацией муниципального образования «Город Астрахань» или МФЦ.

При личном обращениизаявителя должностное лицо Управления или сотрудник МФЦ, ответственный за приемзаявления и документов, выполняют следующие действия:

- удостоверяетличность заявителя;

- предоставляетзаявителю форму заявления и проверяет его на правильность заполнения;

- принимаетзаявление и приложенные документы;

- выдает распискув получении документов с указанием их перечня и даты получения (приложение 5 кадминистративному Регламенту);

- направляетзаявление должностному лицу Управления, ответственному за регистрациюдокументов.

Заявление опредоставлении муниципальной услуги, принятое от заявителя сотрудником МФЦ, иприлагаемые к нему документы передаются в Управление в течение 1 рабочего днясо дня получения от заявителя.

При поступлениизаявления и документов в электронной форме, в том числе через региональный иединый порталы, должностное лицо Управления, ответственное за регистрациюдокументов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующиедействия:

- проверяет вустановленном порядке действительность усиленной квалифицированной электроннойподписи.

В случае если врезультате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будетвыявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности,должностное лицо Управления, ответственное за регистрацию документов,подготавливает уведомление с указанием причины отказа, обеспечивает егоподписание начальником Управления и направляет его заявителю в электроннойформе по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на единомпортале или на региональном портале.

При отсутствииоснования для отказа в приеме документов, указанного в подпункте 2.8.1 пункта2.8 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное зарегистрацию документов:

- распечатываетзаявление и документы;

- регистрируетзаявление в электронной форме в системе электронного документооборота,используемой в соответствии с порядком, установленным администрациеймуниципального образования «Город Астрахань».

Результатомисполнения данной административной процедуры является прием, регистрациязаявления и прилагаемых к нему документов либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлениимуниципальной услуги с указанием причины отказа.

Срок исполненияданной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступлениязаявления.

3.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.

Основанием дляначала данной административной процедуры является поступлениезарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрениедолжностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальнойуслуги.

Ответственным заисполнение данной административной процедуры является должностное лицоУправления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Должностное лицоУправления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, прирассмотрении заявления и документов выполняет следующие действия:

- проверяетдокументы, представленные (направленные) заявителем, на комплектность, согласнотребованиям, указанным в пункте 2.7 административного Регламента, в том числеосуществляет проверку представленных копий документов на их соответствиеоригиналам или копиям, заверенным нотариусом или их выдавшими должностнымилицами органов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций (в случае если копии документов были направлены по почте или вэлектронной форме);

- проверяетполноту и достоверность сведений, указанных в заявлении и документах;

- в случаенепредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных вподпункте 2.7.3 пункта 2.7 административного Регламента, организует межведомственноеинформационное взаимодействие, в порядке, преду­смотренном пунктом 3.4административного Регламента;

- организуетвнутриведомственное информационное взаимодействие;

- рассматриваетполученные в ходе межведомственного информационного взаимодействия ответы намежведомственные запросы;

- проверяетдокументы, представленные заявителем, и сведения, полученные в ходемежведомственного информационного взаимодействия, на наличие либо отсутствиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, преду­смотренныхподпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного Регламента.

В случаенаправления заявителем документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта2.7 административного Регламента, в электронной форме или в копиях по почте,должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальнойуслуги, в течение пяти дней с момента поступления заявления и прилагаемых кнему документов на рассмотрение в телефонном режиме напоминает заявителю онеобходимости предъявления в Управление оригиналов документов, указанных вабзацах четвертом, седьмом-девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7, в абзацахвтором-шестом подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента, иликопий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

Если заявитель вустановленный подпунктом 2.7.5 пункта 2.7 административного Регламента срок непредставил оригиналы документов, указанных в абзацах четвертом, седьмом-девятомподпункта 2.7.1 пункта 2.7, в абзацах втором-шестом подпункта 2.7.2 пункта 2.7административного Регламента, или их копии, заверенные нотариусом или ихвыдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, должностное лицо Управления, ответственное запредоставление муниципальной услуги, в соответствии с абзацем третьим подпункта2.8.2 пункта 2.8 административного Регламента подготавливает в установленномпорядке проект решения об отказе во включении в список граждан, имеющих правона приобретение жилья экономического класса, в форме постановленияадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - решение оботказе во включении) и направляет его на подписание.

В случае наличияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренныхподпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного Регламента, должностное лицоУправления, ответственное за предоставление муниципальной услуги,подготавливает в установленном порядке проект решения об отказе во включении вформе постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань»и направляет его на подписание.

В случаеотсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного Регламента,должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальнойуслуги, подготавливает в установленном порядке проект решения о включении в списокграждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, в формепостановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» инаправляет его на подписание.

После подписаниярешения о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жильяэкономического класса, должностное лицо Управления выполняет следующиедействия:

- вносит сведенияо включении граждан в список имеющих право на приобретение жилья экономическогокласса в рамках программы «Жилье для российской семьи» государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

- заводит учетноедело на каждого заявителя, включенного в список.

Результатомисполнения данной административной процедуры является принятие решения овключении в список либо решения об отказе во включении в список.

Срок принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги исчисляется со дня представления документов в Управление,обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Срок исполненияданной административной процедуры составляет 14 рабочих дней со дня регистрациизаявления.

3.4. Организациямежведомственного информационного взаимодействия.

Основанием дляначала данной административной процедуры является непредставление заявителемдокументов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 административногоРегламента.

Ответственным заисполнение данной административной процедуры является должностное лицоУправления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Датой направлениямежведомственного запроса является день поступления заявления и прилагаемых кнему документов на рассмотрение должностному лицу Управления, ответственному запредоставление муниципальной услуги.

В случаенаправления заявителем документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта2.7 административного Регламента, в электронной форме, или в копиях по почте,датой направления межведомственного запроса является день поступленияоригиналов документов, указанных в абзацах четвертом, седьмом-девятом подпункта2.7.1 пункта 2.7, в абзацах втором-шестом подпункта 2.7.2 пункта 2.7административного Регламента, или копий, заверенных нотариусом или их выдавшимидолжностными лицами органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций должностному лицу Управления, ответственному запредоставление муниципальной услуги.

В случае еслизаявителем не представлены документы, указанные в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 административногоРегламента, по собственной инициативе, должностное лицо Управления,ответственное за предоставление муниципальной услуги, в день поступления к немув соответствии с пунктом 3.3 административного Регламента заявления иприлагаемых к заявлению документов на рассмотрение в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия готовит запрос, отвечающий требованиям,установленным федеральным и региональным законодательством, в организации,указанные в подпунктах 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного Регламента, вотношении документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 административногоРегламента, и направляет его в адрес органов, предоставляющих сведения,необходимые для предоставления услуги.

Получениесведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется сиспользованием единой системы межведомственного информационного взаимодействияв соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 5 рабочихдней со дня поступления межведомственного запроса в органы, указанные вподпунктах 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного Регламента.

Результатом даннойадминистративной процедуры является получение сведений, необходимых дляоказания муниципальной услуги.

Срок исполненияданной административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня поступлениязаявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение должностному лицуУправления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.5. Выдача(направление) заявителю выписки из документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги.

Основанием дляначала административной процедуры является принятие решения о включении всписок либо решения об отказе во включении в список.

Ответственным заисполнение данной административной процедуры является должностное лицоУправления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Выписка из решенияо включении в список либо об отказе во включении в список направляется (выдается)заявителю способом, указанным в заявлении:

- лично приобращении заявителя в Управление под роспись;

- по почте;

- в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью.

В случаепредставления заявителем заявления о включении в список через МФЦ должностноелицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги,направляет выписку из решения о включении в список либо об отказе во включениив список в МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем, в течение 3рабочих дней с момента поступления решения в Управление.

В случаепредставления заявителем заявления о включении в список в Управление, если инойспособ получения не указан заявителем, должностное лицо Управления,ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет выписку изрешения о включении в список либо об отказе во включении в список письмомпочтовым отправлением по адресу заявителя.

В случае есливыписка из решения о включении в список либо об отказе во включении в списокнаправляется заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр указанныхдокументов в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.

Результатомисполнения данной административной процедуры является выдача либо направлениезаявителю выписки из документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги.

Срок исполненияданной административной процедуры - 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.

4. Порядок и формыконтроля за исполнением административного Регламента.

4.1. Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами, при предоставлении муниципальной услугиосуществляет начальник Управления, ответственное лицо МФЦ.

Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностныхинструкциях.

Сотрудники МФЦ,ответственные за прием и регистрацию документов, несут ответственность за приеми регистрацию документов, а также за выдачу заявителю документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги (по заявлению заявителя).

Ответственностьдолжностных лиц Управления закреплена в их должностных инструкциях.

Должностное лицоУправления, ответственное за прием и регистрацию документов, несетответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- за прием ирегистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- за проверкудействительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которойподписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к немудокументы, в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услугив электронной форме;

- за подготовку инаправление заявителю уведомления об отказе в приеме документов.

Должностное лицоУправления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несетответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- за рассмотрениезаявления и документов;

- организациюмежведомственного информационного взаимодействия;

- подготовкурешения о включении в список либо об отказе во включении в список в формепостановления администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

- внесениесведений о включении граждан в список имеющих право на приобретение жильяэкономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

- оформлениеучетного дела на каждого заявителя, включенного в список;

- за выдачузаявителю выписки из документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги.

4.2. Текущийконтроль в Управлении осуществляется путем проведения проверок соблюдения иисполнения должностными лицами Управления, ответственными за предоставлениемуниципальной услуги, положений настоящего административного Регламента.

4.3. Контрольполноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляетсяначальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействия) должностных лиц Управления.

Периодичностьпроведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основанииполугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверкапредоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) ивнеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.5. В целяхконтроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения иорганизации имеют право запросить и получить, а должностные лица Управленияобязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами,относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственнозатрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным закономограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатамрассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организациивправе направить в Управление предложения, рекомендации по совершенствованиюкачества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобыс сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставлениемуниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежатрассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления,а также должностных лиц Управления.

5.1. Информациядля заявителей об их праве подать жалобу на решения и (или) действия(бездействие) Управления при предоставлении муниципальной услуги. Заявительимеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Управленияпри предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующимиспособами:

- путемнепосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) сдолжностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путемвзаимодействия должностных лиц Управления, ответственных за рассмотрениежалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредствоминформационных материалов, которые размещаются в сети Интернет на официальномсайте органов местного самоуправления города Астрахани, на едином, региональномпорталах;

- посредствоминформационных материалов, которые размещаются на информационных стендах впомещении Управления.

5.3. Предметжалобы.

Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;

- требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;

- отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказУправления, должностного лица и (или) специалиста Управления в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.4. Муниципальныеорганы и должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб.

5.4.1. Жалобы нарешения и действия (или бездействие) должностных лиц управления, за исключениемрешений и действий (или бездействия) начальника Управления, рассматриваютсяУправлением.

5.4.2. Жалобы нарешения и действия (или бездействие) начальника Управления подаются главеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» и рассматриваютсяадминистрацией муниципального образования «Город Астрахань».

5.5. Порядокподачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалобаможет быть подана лично, направлена по почте, через МФЦ, с использованием сетиИнтернет, официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани,единого портала либо регионального портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя. При поступлении жалобы через МФЦ, МФЦ обеспечивает еепередачу в Управление не позднее следующего рабочего дня со дня поступленияжалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобыв Управлении.

5.5.2. Почтовыйадрес Управления: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина/ ул. Шелгунова, д. 23/20.

Адрес официальногосайта органов местного самоуправления города Астрахани:http://www.astrgorod.ru.

Электронная почтаУправления: ugp_astrakhan@mail.ru.

Адресрегионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Адрес единогопортала: http://www.gosuslugi.ru.

Почтовый адресМФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа,8.

Адрес сайта МФЦ:http://mfc.astrobl.ru.

Адрес электроннойпочты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

5.5.3. Жалобадолжна содержать:

- наименованиемуниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность специалиста, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель- физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель- юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица илиспециалиста Управления;

- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Управления, должностного лица или специалиста Управления. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

5.5.4. В случаеесли жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);

- оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалобв письменной форме осуществляется Управлением в месте приема документов дляпредоставления муниципальной услуги.

Жалобы принимаютсяв соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта1.4 административного Регламента.

При подаче жалобыв электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5административного Регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой преду­смотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.

5.5.6. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения, предусмотренного Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.6. Срокирассмотрения жалоб.

Жалоба,поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица илиспециалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхУправлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает вудовлетворении жалобы.

5.8. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица Управления, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.

В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименованиеУправления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;

- номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания дляпринятия решения по жалобе;

- принятое пожалобе решение;

- в случае еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальные услуги.

5.9. Правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

Для обоснования ирассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в Управлениедополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной форме.

Управление илидолжностное лицо Управления по направленному в установленном порядке запросузаявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов иматериалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особыйпорядок предоставления.

5.10. Управлениеотказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

- подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

- наличие решенияпо жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего разделаадминистративного Регламента в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.

5.11. Управлениевправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,указанные в жалобе.

Управление втечение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившемужалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта - суказанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. В случаеесли жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входитпринятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрацииУправление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и вписьменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрении органе.

Приложение 3 к административному Регламенту администрациимуниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальнойуслуги «Включение в список граждан, имеющих право на приобретение жильяэкономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»

 

Согласиегражданина на обработку

 и предоставление его персональных данных

Я,________________________________________________________, паспорт гражданинаРоссийской Федерации серия ___________№ _________ выдан ________________ г. , настоящим выражаю согласие на осуществление_______________________________________________________________

(наименованиеи юридический адрес органа местного самоуправления,

муниципальногообразования Астраханской области)

министерствомстроительства и дорожного хозяйства Астраханской области (юридический адрес:414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 96), открытым акционернымобществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (юридический адрес:117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69), открытым акционернымобществом «Агентство финансирования жилищного строительства» (юридическийадрес: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69), далее именуемыми«операторы», всех действий с моими персональными данными (в том числебиометрическими), указанными в моем заявлении о включении в список граждан,имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы«Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации», и документах, приложенных к такому заявлению, включаясбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение,обработку моих персональных данных с помощью автоматизированных систем,посредством включения их в электронные базы данных, а такженеавтоматизированным способом в целях осуществления учета моих прав наприобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье дляроссийской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации» (далее - Программа), а также совершения сделок по приобретениюжилого помещения и исполнения обязательств, связанных с приобретением жилогопомещения в рамках реализации Программы.

Выражаю своесогласие на то, что в указанных выше целях операторы в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке имеют право поручать совершениеотдельных действий с моими персональными данными третьим лицам, в том числезастройщикам, официально участвующим в реализации Программы, перечень которыхразмещен в открытом доступе на официальном сайте Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и на федеральном порталереализации Программы, а также иным участникам Программы, перечень которыхпубликуется на официальных сайтах операторов, при условии, что обязательствамитаких третьих лиц является обеспечение безопасности моих персональных данныхпри их обработке и предотвращение разглашения моих персональных данных. Приэтом такие третьи лица имеют право осуществлять те же действия (операции) смоими персональными данными, которые вправе осуществлять операторы.

Настоящее согласиепредоставляется до даты включения меня в список граждан, имеющих право наприобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье дляроссийской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации» (далее - список граждан), а в случае включения меня в список граждан- на срок до 31 декабря 2017 года.

Я могу отозватьнастоящее согласие, представив операторам заявление в произвольной письменнойформе.

В случае отзывамною настоящего согласия операторы, а также третьи лица, осуществляющиеобработку персональных данных по поручению операторов на условиях настоящегосогласия, вправе продолжить обработку персональных данных без моего согласияпри наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации,при условии, что на дату отзыва настоящего согласия я включен в список граждан.

________________________                 ____________________

         (подпись)     (дата)

Согласие принято____________________________________________________

                   (ФИО, должность сотрудникаоргана местного самоуправления

                            муниципальногообразования Астраханской области)

 

Приложение 4 к административному Регламенту администрациимуниципального образования «Город Астрахань»

по предоставлению муниципальной услуги «Включение в списокграждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамкахпрограммы «Жилье для российской семьи»

Согласиепредставителя гражданина

наобработку и предоставление персональных данных

Я,________________________________________________________, паспорт гражданинаРоссийской Федерации серия ___________№ _________ выдан ________________ г.,действующий(-ая) от имени________________________________________________________________, паспортгражданина

(ФИОсубъекта персональных данных)

РоссийскойФедерации серия ___________№ _________ выдан ________________ г. (далее -субъект персональных данных), на основании доверенности от _________№ ______,удостоверенной нотариусом ______________и внесенной в реестр за № ______,настоящим выражаю согласие на осуществление_______________________________________________________________

(наименованиеи юридический адрес органа местного

самоуправлениямуниципального образования Астраханской области)

министерствомстроительства и дорожного хозяйства Астраханской области (юридический адрес:414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 96), открытым акционернымобществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (юридический адрес:117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69), открытым акционернымобществом «Агентство финансирования жилищного строительства» (юридическийадрес: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69), далее именуемыми«операторы», всех действий с персональными данными субъекта персональных данных(в том числе биометрическими), указанными в заявлении субъекта персональныхданных о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жильяэкономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», идокументах, приложенных к такому заявлению, включая сбор, запись,систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ),обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, обработку персональныхданных с помощью автоматизированных систем, посредством включения их вэлектронные базы данных, а также неавтоматизированным способом в целяхосуществления учета прав субъекта персональных данных на приобретение жильяэкономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее- Программа), а также совершения сделок по приобретению жилого помещения иисполнения обязательств, связанных с приобретением жилого помещения в рамкахреализации Программы.

Выражаю согласиена то, что в указанных выше целях операторы в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке имеют право поручать совершение отдельных действийс персональными данными субъекта персональных данных третьим лицам, в том числезастройщикам, официально участвующим в реализации Программы, перечень которыхразмещен в открытом доступе на официальном сайте Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и на федеральном порталереализации Программы, а также иным участникам Программы, перечень которыхпубликуется на официальных сайтах операторов, при условии, что обязательствамитаких третьих лиц является обеспечение безопасности персональных данных при ихобработке и предотвращение разглашения персональных данных. При этом такиетретьи лица имеют право осуществлять те же действия (операции) с персональнымиданными субъекта персональных данных, которые вправе осуществлять операторы.

Настоящее согласиепредоставляется до даты включения субъекта персональных данных в список граждан,имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы«Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации» (далее - список граждан), а в случае включения субъектаперсональных данных в список граждан - на срок до 31 декабря 2017 года.

Субъектперсональных данных может отозвать настоящее согласие, представив операторамзаявление в произвольной письменной форме.

В случае отзывасубъектом персональных данных настоящего согласия операторы, а также третьилица, осуществляющие обработку персональных данных по поручению операторов наусловиях настоящего согласия, вправе продолжить обработку персональных данныхбез согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, при условии, что на дату отзыванастоящего согласия субъект персональных данных включен в список граждан.

________________________                 ____________________

         (подпись)     (дата)

Согласие принято____________________________________________________

                   (ФИО,должность сотрудника органа местного самоуправления

                            муниципальногообразования Астраханской области)

 

Приложение 5 к административному Регламенту администрациимуниципального образования «Город Астрахань»

по предоставлению муниципальной услуги «Включение в списокграждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамкахпрограммы «Жилье для российской семьи»

 

Распискав получении документов для включения граждан в списки имеющих право наприобретение жилья экономического класса

от«_____»__________20___г.

Выдана в том, чтоот гр. ___________________________________, проживающего по адресу:_________________________, получены следующие документы:

 

№ п/п	Наименование документа	Вид документа (оригинал, нотариальная копия, ксерокопия)	Реквизиты документа (дата, номер, кем выдан)	Кол-во листов
1	2	3	4

 

 

Всего принято___________ документов на ___ листах.

Документы сдал:__________ ___________ принял:________________________

                            (ФИО)        (подпись)                        (ФИО)         (подпись)

«__» ______ 20__г.                                          «__»______ 20 __г.

 

Приложение 6 к административному

Регламенту администрации

муниципального

образования «Город Астрахань»

 по предоставлениюмуниципальной

услуги «Включение в список граждан,

 имеющих право наприобретение жилья

экономического класса в рамках

программы «Жилье для российской семьи»

 

 

Переченькатегорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса врамках реализации на территории Астраханской области программы «Жилье дляроссийской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации»

 

№	Категории граждан
1	Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, при­знанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
2	Граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соот­ветствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономиче­ского класса
3	Граждане, имеющие 3 и более несовершеннолетних детей
4	Граждане, являющиеся ветеранами боевых действий
5	Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по до­говорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете
6	Граждане, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, муни­ципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней
7	Граждане, имеющие 1 ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет
8	Граждане - участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
9	Граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Астраханской об­ласти, органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области является основным местом работы
10	Граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или орга­низациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы на­учного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных организациях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основ­ным местом работы
11	Граждане, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы
12	Граждане, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы
13	Граждане, для которых работа в научных организациях Астраханской области, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы
14	Граждане, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им (за ис­ключением организаций социальной сферы) и не указанных в абзацах одиннадцатом, двенадцатом, четырнадцатом настоящего пе­речня, является основным местом работы
15	Граждане, для которых работа в государственных унитарных предприятиях Астраханской области, являющихся научными органи­зациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации», и которые не указаны в абзацах двенадцатом - пятнадцатом настоящего перечня, является основным местом работы
16	Граждане, являющиеся инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов
17	Граждане, состоящие в зарегистрированном браке, при этом возраст каждого из супругов не превышает 35 лет
18	Граждане, для которых служба в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на территории Астраханской области является основным местом службы