ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.07.2016 № 216-П

 

 

Об устойчивомфункционировании организаций Астраханской области в военное время и вчрезвычайных ситуациях

 

(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области

от13.10.2016 № 363-П;

от18.12.2020 г. № 596-П)

 

Всоответствии с федеральными законами от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения огражданской обороне в Российской Федерации», постановлениями ПравительстваАстраханской области от 30.05.2005 № 105-П «О координационных органах приПравительстве Астраханской области», от 07.12.2016 № 437-П «Об организации иведении гражданской обороны в Астраханской области» и в целях повышения устойчивостифункционирования организаций в Астраханской области в военное время и вчрезвычайных ситуациях  (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от12.07.2018 г. № 285-П)

Правительство Астраханскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций ввоенное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области.

2.Утвердить прилагаемые:

-Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций ввоенное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области;

-состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций ввоенное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области.

3. Рекомендовать главам муниципальныхобразований Астраханской области, руководителям организаций, расположенных натерритории Астраханской области, создать соответствующие комиссии по повышениюустойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайныхситуациях.

4. Рекомендовать Главному управлениюМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской областиобеспечивать организационно-методическое руководство планированием мероприятийпо поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от12.07.2018 г. № 285-П)

5. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Астраханской области                            А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханскойобласти

от04.07.2016 № 216-П

 

 

Положение

о комиссии поповышению устойчивости функционирования организаций

в военное времяи в чрезвычайных ситуациях

на территорииАстраханской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области

от18.12.2020 г. № 596-П)

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение о комиссии по повышениюустойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайныхситуациях на территории Астраханской области (далее – Положение)определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивостифункционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях натерритории Астраханской области (далее – комиссия).

1.2.Комиссия создается в целях решения задач, связанных с обеспечением устойчивостифункционирования организаций Астраханской области (далее – организации),необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера.

1.3.Комиссия является постоянно действующим координационным органом приПравительстве Астраханской области, обеспечивающим планирование и координациювыполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций ввоенное время и в чрезвычайных ситуациях.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,УставомАстраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханскойобласти, а также настоящим Положением.

1.5. В составе комиссии действуют следующие рабочиегруппы:

- по устойчивости функционированиятопливно-энергетического комплекса и промышленного производства;

- по устойчивости функционированияжилищно-коммунального хозяйства;

- по устойчивости функционирования транспортнойсистемы;

- по устойчивости функционирования агропромышленногокомплекса;

- по устойчивости функционирования социальной сферы;

- по устойчивости функционирования систем управления исвязи.

 

2. Задачи комиссии

 

Основной задачей комиссии является организацияпланирования и координация выполнения мероприятий по поддержанию устойчивостифункционирования организаций в мирное и военное время, а также в условияхчрезвычайных ситуаций, направленных на:

рациональное размещение производственных мощностей натерритории Астраханской области;

предотвращение и минимизацию рисков возникновениякрупных производственных аварий и катастроф на территории Астраханской области;

снижение возможных потерь и разрушений в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействиясовременных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

создание условий для быстрого восстановлениянарушенного производства и обеспечения жизнедеятельности населения Астраханскойобласти при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

3. Функции комиссии

 

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамиосуществляет:

- в области устойчивости функционирования организаций:

планирование и координацию разработки и проведениямероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условияхвоенного времени и в чрезвычайных ситуациях;

рассмотрение разработанных исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области мероприятий по повышениюустойчивости функционирования организаций;

рассмотрение исследовательских работ по вопросамповышения устойчивости функционирования организаций;

оценку реализации организациями мероприятий поповышению устойчивости их функционирования в военное время и в чрезвычайныхситуациях;

организацию работы по комплексной оценке состояния,возможностей и потребностей организаций для обеспечения жизнедеятельностинаселения, а также выпуск заданных объемов и номенклатуры продукции с учетомвозможных потерь и разрушений в условиях военного времени и в чрезвычайныхситуациях;

выработку предложений, направленных на повышениеустойчивости функционирования организаций, защиту персонала организаций инаселения в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях, ипредставление их в Правительство Астраханской области;

взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивостифункционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях,создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области и организациями, расположенными на территории Астраханскойобласти (далее – комиссии ОМС и организаций);

анализ выполнения в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области и органах местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области мероприятий по повышениюустойчивости функционирования организаций путем заслушивания их руководителей ииных должностных лиц и представителей комиссий ОМС и организаций;

участие в сборах, учениях и тренировках и другихплановых мероприятиях;

- в области устойчивости функционированиятопливно-энергетического комплекса и промышленного производства:

определение степени устойчивости элементов и системэлектро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях ив условиях военного времени;

анализ возможности работы организаций от автономныхисточников энергоснабжения на территории Астраханской области;

оценку эффективности мероприятий по повышениюустойчивости функционирования промышленных предприятий;

анализ возможного разрушения основных производственныхфондов и потерь производственных мощностей предприятий;

подготовку предложений по повышению устойчивостифункционирования топливно-энергетического комплекса и промышленногопроизводства на территории Астраханской области;

- в области устойчивости функционированияжилищно-коммунального хозяйства:

анализ эффективности мероприятий по повышениюустойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку предложений по повышению устойчивостифункционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханскойобласти;

- в области устойчивости функционирования транспортнойсистемы:

анализ эффективности мероприятий по повышениюустойчивости функционирования транспортной системы;

определение возможных потерь транспортных средств иразрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовку предложений по повышению устойчивостифункционирования транспортной системы на территории Астраханской области;

- в области устойчивости функционированияагропромышленного комплекса:

анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба вживотноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевогосырья;

определение потерь мощностей агропромышленногокомплекса, а также объема производства продукции для предоставления услугнаселению;

подготовку предложений по повышению устойчивостифункционирования агропромышленного комплекса на территории Астраханскойобласти;

- в области устойчивости функционирования социальнойсферы:

анализ эффективности мероприятий по повышениюустойчивости функционирования социальной сферы;

подготовку предложений по повышению устойчивостифункционирования социальной сферы на территории Астраханской области;

- в области устойчивости функционирования системуправления и связи: (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от12.07.2018 г. № 285-П)

анализ эффективности мероприятий по повышениюустойчивости систем управления и связи, в том числе способности дублирующихорганов управления обеспечить непрерывное управление организациями принарушении связи с основными органами управления;

анализ готовности системы оповещения руководящегосостава органов управления всех уровней, населения Астраханской области;

подготовку предложений по повышению устойчивости системуправления, связи и систем оповещения Астраханской области. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от12.07.2018 г. № 285-П)

 

4. Организация работы комиссии

 

4.1.Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателякомиссии, секретаря комиссии, руководителей рабочих групп и членов комиссии. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от12.07.2018 г. № 285-П)

4.2.Комиссию возглавляет министр промышленности и природных ресурсов Астраханскойобласти – министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от12.07.2018 г. № 285-П)

4.3. Членами комиссии могут быть представителиисполнительных органов государственной власти Астраханской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (посогласованию), а также представители иных органов государственной власти иместного самоуправления, организаций, общественных объединений (посогласованию).

4.4. Заседания комиссии проводятся в соответствии спланом работы комиссии, утверждаемым председателем комиссии, но не реже одногораза в год. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в которомфиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания комиссииподписывается председателем и секретарем комиссии.

4.5. Заседание комиссии является правомочным, если нанем присутствует более половины от списочного состава членов комиссии.

4.6. Решения комиссии считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членовкомиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании.

4.7. Организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии возлагается на министерство промышленности и природныхресурсов Астраханской области. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от13.10.2016 № 363-П , от12.07.2018 г. № 285-П )

 

5. Организация работы рабочих групп комиссии

 

5.1. Рабочая группа комиссии формируется напредставительной основе в составе руководителя рабочей группы и членов рабочейгруппы из числа членов комиссии.

5.2. Секретарь рабочей группы назначаетсяруководителем рабочей группы из числа членов рабочей группы.

5.3. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаютсяих руководителями в соответствии с планом работы комиссии.

 

6. Права и обязанности комиссии

 

6.1. Комиссия имеет право:

запрашивать от исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области и организаций информацию, необходимую для реализациивозложенных на комиссию задач и функций;

привлекать к участию в рассмотрении вопросовустойчивости функционирования организаций представителей исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, заинтересованныхнаучно-исследовательских и иных организаций и общественных объединений;

инициировать разработку и проведение исследований вобласти устойчивости функционирования организаций и рассматриватьцелесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных порезультатам проведенных исследований;

принимать участие в проведении исследований в областиустойчивости функционирования организаций;

заслушивать руководителей и иных должностных лицисполнительных органов государственной власти Астраханской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области иорганизаций, расположенных на территории Астраханской области, по вопросамустойчивости функционирования организаций, проводить заседания комиссии сприглашением председателей комиссий ОМС и организаций.

6.2. Председатель комиссии отвечает за организациюработы комиссии и выполнение задач, возложенных на комиссию.

Председатель комиссии обязан:

проводить заседания комиссии;

организовывать подготовку предложений по повышениюустойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и вчрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке в проекты планов экономического развития игражданской обороны и защиты населения Астраханской области;

координировать работу комиссий ОМС и организаций;

планировать и организовывать подготовку членовкомиссии в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

6.3. Секретарь комиссии:

разрабатывает и организовывает согласование планаработы комиссии на очередной год;

организует проведение заседания комиссии;

направляет письменное уведомление членам комиссии илицам, приглашенным на ее заседание, о дате, времени и месте проведениязаседания комиссии с указанием повестки дня заседания;

проводит тренировки по оповещению и сбору членовкомиссии;

ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии;

доводит решения комиссии до заинтересованных лиц иинформирует об их исполнении председателя комиссии;

выполняет поручения председателя комиссии и егозаместителя;

взаимодействует со средствами массовой информации повопросам деятельности комиссии.

6.4. Руководитель рабочей группы обязан:

координировать и обеспечивать работу рабочей группы всоответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

принимать участие в разработке плана комиссии на год;

выполнять поручения председателя комиссии и егозаместителя.

 

7.Заключительные положения

 

Упразднениекомиссии осуществляется постановлением Правительства Астраханской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 04.07.2016 № 216-П

 

(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области

от 18.12.2020 г. № 596-П)

 

Состав

комиссии по повышению устойчивостифункционирования организаций

в военное время и в чрезвычайныхситуациях на территории

Астраханскойобласти

 

Афанасьев Д.А.	-	министр промышленности и природных ресурсов Астраханской области, председатель комиссии
Мурзин А.А.	-	начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Зейферт Д.К.	-	заместитель начальника отдела мероприятий гражданской обороны и подготовки населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области, секретарь комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
Аверин С.И.	-	инженер по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации розливов нефти и пожарной безопасности центрального региона акционерного общества «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» (по согласованию)
Бедров Г.Г.	-	начальник военно-мобилизационного отдела акционерного общества «Аэропорт Астрахань» (по согласованию)
Бисембаева Р.Х.	-	инспектор мобилизационной подготовки и мобилизации Астраханского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области на транспорте (по согласованию)
Бондаренко В.Е.	-	первый заместитель министра экономического развития Астраханской области
Васильева Л.Г.	-	первый заместитель министра культуры и туризма Астраханской области
Глухов А.Г.	-	помощник руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию)
Гут С.М.	-	начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, руководитель рабочей группы по устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства
Дворников М.С.	-	начальник отдела мобилизационной подготовки администрации Губернатора Астраханской области, руководитель рабочей группы по устойчивости функционирования систем управления и  связи
Ермолаев И.А.	-	инспектор оперативного направления Астраханского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области на транспорте (по согласованию)
Козлов В.П.	-	главный инженер филиала федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» – «Астраханский областной радиотелевизионный передающий центр» (по согласованию)
Козлятников А.О.	-	начальник службы радиационной и химической защиты Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)
Кошкин С.В.	-	заместитель директора по операционному управлению федеральной почтовой связи Астраханской области – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (по согласованию)
Лелеков И.Ю.	-	заместитель начальника Управления специальной связи по Астраханской области – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» (по  согласованию)
Леонидова Т.Н.	-	инженер по пожарной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям акционерного общества «Теплоэлектроцентраль - Северная» (по согласованию)
Лопоха А.А.	-	первый заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (по согласованию)
Лукьяница А.В.	-	заместитель начальника федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» (по согласованию)
Лунгу В.А.	-	главный инженер муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Коммунэнерго» (по согласованию)
Луценко М.М.	-	заместитель министра промышленности и природных ресурсов Астраханской области, руководитель рабочей группы по устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства
Медведев А.А.	-	главный инженер муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (по согласованию)
Монаков Д.В.	-	заместитель главного инженера по эксплуатации филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» – «Астраханьэнерго» (по согласованию)
Мурзин М.А.	-	заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области, руководитель рабочей группы по устойчивости функционирования транспортной системы
Носов В.Ш.	-	начальник производственно-технического отдела филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Лотос» (по согласованию)
Осипов Д.А.	-	заместитель директора Астраханского филиала публичного акционерного общества «Ростелеком» – технический директор (по согласованию)
Поляков С.П.	-	заместитель руководителя Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (по согласованию)
Ротберг Р.Е.	-	заместитель главного инженера Приволжской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по Астраханскому территориальному управлению (по согласованию)
Смирнова С.Н.	-	заместитель министра здравоохранения Астраханской области
Соловов А.А.	-	ведущий инженер специального отдела администрации общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань» (по согласованию)
Темендарова Ю.А.	-	заместитель министра социального развития и труда Астраханской области, руководитель рабочей группы по устойчивости функционирования социальной сферы
Тимофеев А.С.	-	первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, руководитель рабочей группы по устойчивости функционирования агропромышленного комплекса
Фролов С.С.	-	первый заместитель министра образования и науки Астраханской области
Шардыко В.В.	-	главный инженер Астраханского газоперерабатывающего завода филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром переработка» (по согласованию)
Шилов И.В.	-	заместитель главного инженера – начальник отдела промышленной безопасности, охраны труда и корпоративного надзора общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» (по согласованию)