ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31.12.2015 N 670-П

 

 

О порядкеразработки и

корректировкипрогноза

социально-экономического

развитияАстраханской области

на долгосрочныйпериод

 

(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области

от11.02.2020 г. № 27-П)

от17.09.2020 г. № 420-П)

 

В соответствии со статьей 173 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 33 Федерального закона от 28.06.2014№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядокразработки и корректировки прогноза социально-экономического развитияАстраханской области на долгосрочный период (далее – Порядок).

2. Исполнительным органамгосударственной власти Астраханской области представлять информацию дляразработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Астраханскойобласти на долгосрочный период в соответствии с Порядком.

3. Рекомендовать территориальныморганам федеральных органов исполнительной власти, органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области,хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории Астраханскойобласти, представлять исполнительным органам государственной властиАстраханской области информацию, необходимую для разработки и корректировкипрогноза социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочныйпериод.

4. Агентству связии массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

  от31.12.2015 № 670-П

 

 

Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развитияАстраханской области на долгосрочный период

 

(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области

от11.02.2020 г. № 27-П)

от17.09.2020 г. № 420-П)

 

1.Общие положения

1.1. НастоящийПорядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развитияАстраханской области на долгосрочный период (далее – Порядок) разработан всоответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планированиив Российской Федерации» и устанавливает процедуру разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период(далее – долгосрочный прогноз).

1.2.  Долгосрочныйпрогноз разрабатывается в следующих вариантах:

- базовый вариант долгосрочногопрогноза, который характеризует основные тенденции и параметры развитияэкономики Астраханской области в условиях консервативного изменения внешних условий ;

- Абзац  (Утратилсилу - Постановление Правительства Астраханской области от02.04.2019 г. № 109-П)

-консервативный вариант долгосрочного прогноза, который разрабатывается наоснове консервативных оценок темпов экономического роста Астраханской области сучетом возможности ухудшения внешнеэкономических условий;

1.3. Долгосрочный прогноз содержит:

- оценку достигнутого уровнясоциально-экономического развития Астраханской области;

- определение вариантов внутреннихусловий и характеристик социально-экономического развития Астраханской областина долгосрочный период, включая основные показатели демографического инаучно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

- оценку факторов и ограниченийэкономического роста Астраханской области на долгосрочный период;

- направления социально-экономическогоразвития Астраханской области и целевые показатели вариантов долгосрочногопрогноза, включая количественные показатели и качественные характеристикисоциально-экономического развития;

- основные параметры государственныхпрограмм Астраханской области;

- основные показатели развития по отдельнымвидам экономической деятельности, показатели развития транспортной иэнергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведениямероприятий, предусмотренных государственными программами Астраханской области;

- прогноз балансатрудовых ресурсов Астраханской области, в том числе потребность в привлечениииностранных работников по отдельным видам экономической деятельности; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от11.02.2020 г. № 27-П)

- основные показатели развитияАстраханской области на долгосрочный период, в том числе величину валовогорегионального продукта Астраханской области и прогноз потреблениятопливно-энергетических ресурсов на территории Астраханской области надолгосрочный период.

1.4. Ответственнымисполнительным органом государственной власти Астраханской области заорганизацию, методологическое обеспечение разработки и корректировкидолгосрочного прогноза является министерство экономического развитияАстраханской области (далее - министерство).

 

2.Порядок разработки долгосрочного прогноза

 

2.1. Долгосрочный прогнозразрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет.

2.2. Долгосрочныйпрогноз разрабатывается на основе:

- сценарных условийфункционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период (далее -сценарные условия) и основных параметров прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на долгосрочный период;

- прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на долгосрочный период (далее – долгосрочныйпрогноз Российской Федерации);

- прогноза научно-технологическогоразвития Российской Федерации;

- Стратегии социально-экономическогоразвития Астраханской области;

- основных показателейсоциально-экономического развития Астраханской области за отчетный период;

- прогноза социально-экономическогоразвития Астраханской области на среднесрочный период;

- информации исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области об основных направлениях развития всоответствующих отраслях экономики и социальной сферы Астраханской области втекущем и прогнозируемом периоде;

- иных сведений,представляемых территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Астраханской области, хозяйствующими субъектами, осуществляющимидеятельность на территории Астраханской области.

2.3. Министерство:

- в течение 5 рабочих дней со дняполучения от Министерства экономического развития Российской Федерациисценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза РоссийскойФедерации, одобренных Правительством Российской Федерации, направляет их исполнительныморганам государственной власти Астраханской области (далее – участникиразработки долгосрочного прогноза);

- не позднее 60 календарных дней со дняполучения от Министерства экономического развития Российской Федерациисценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза РоссийскойФедерации, одобренных Правительством Российской Федерации:

осуществляет расчет величины валовогорегионального продукта Астраханской области на долгосрочный период;

обобщает информацию, представленнуюучастниками разработки долгосрочного прогноза в соответствии с абзацемчетвертым пункта 2.4 настоящего раздела;

представляет в Министерствоэкономического развития Российской Федерации основные показателисоциально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период,в том числе величину валового регионального продукта и прогноз потреблениятопливно-энергетических ресурсов на территории Астраханской области;

- ежегодно, в сроки, установленныеабзацами вторым, восьмым подпункта 5.1 пункта 5 Порядка разработки бюджетногопрогноза Астраханской области на долгосрочный период, утвержденногопостановлением Правительства Астраханской области от 31.07.2015№ 393-П (далее – Порядок разработки бюджетного прогноза), разрабатываетотдельные показатели долгосрочного прогноза, указанные в абзацах третьем –шестом подпункта 5.1 пункта 5 Порядка разработки бюджетного прогноза;

- до 10 сентября года, предшествующегопериоду, на который разрабатывается долгосрочный прогноз, разрабатывает вустановленном порядке проект правового акта Правительства Астраханской областиоб утверждении долгосрочного прогноза и вносит его на рассмотрениеПравительства Астраханской области.

- в десятидневныйсрок со дня утверждения долгосрочный прогноз размещается на официальном сайтеПравительства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет». (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от11.02.2020 г. № 27-П)

2.4. Участники разработки долгосрочногопрогноза в пределах своей компетенции:

- в течение 30 календарных дней со дняполучения сценарных условий и основных параметров долгосрочного прогнозаРоссийской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 настоящегораздела:

запрашивают информацию, необходимую дляразработки показателей долгосрочного прогноза, у территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Астраханской области, хозяйствующихсубъектов, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области;

представляют в министерство информацию опоказателях долгосрочного прогноза согласно приложению к настоящему Порядку ипояснительную записку в произвольной письменной форме;

- до 1 августа текущего финансового годауточняют и представляют в министерство информацию о показателях долгосрочногопрогноза согласно приложению к настоящему Порядку и пояснительную записку впроизвольной письменной форме.

 

3. Корректировкадолгосрочного прогноза

 

В случае отклонения параметров прогнозасоциально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный периодболее чем на 20% по темпам роста показателей от параметров утвержденногодолгосрочного прогноза министерство разрабатывает проект правового актаПравительства Астраханской области о внесении соответствующих изменений вдолгосрочный прогноз, утвержденный Правительством Астраханской области, ивносит его на утверждение Правительства Астраханской области.

Приложение

к Порядку

 

                 (В редакции Постановления Правительства Астраханской области

                          от02.04.2019 г. № 109-П); от17.09.2020 г. № 420-П)

 

                                                  Показатели прогноза

                    социально-экономического развития Астраханской области

            на долгосрочный период и исполнительные органы государственной

              власти Астраханской области, ответственные за их формирование

 

Показатели	Единица измерения	Ответственный исполнительный орган государственной власти Астраханской области
1. Демографические показатели
Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	Министерство экономического развития Астраханской области
Темпы роста	% к предыдущему году
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	Министерство здравоохранения Астраханской области
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения
Коэффициент миграционного прироста	на 10 000 человек населения	Министерство социального развития и труда Астраханской области
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в постоянных основных ценах
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	Министерство экономического развития Астраханской области
в том числе по видам экономической деятельности:
3.1. Добыча полезных ископаемых
Индекс производства	% к предыдущему году	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области
3.2. Обрабатывающие производства
Индекс производства	% к предыдущему году	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
3.3. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Индекс производства	% к предыдущему году	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, служба по тарифам Астраханской области
Потребление электроэнергии	млн. кВт/ч
3.4 Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Индекс производства	% к предыдущему году	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. рублей	Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году
5.Строительство
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»	в ценах соответствующих лет; млн руб.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Индекс производства по виду деятельности «Строительство»	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м. в общей площади
6. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)	% к соответствующему периоду предыдущего года
Оборот розничной торговли	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области
Оборот розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Объем платных услуг населению	млн. руб.
Объем платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс цен и тарифов на услуги	% к предыдущему периоду
7. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	Министерство экономического развития Астраханской области
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. руб.
8. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Государственные и муниципальные инвестиции (в основной капитал) всего, в т.ч.:	млн. руб.
из федерального бюджета	млн. руб.
из бюджета Астраханской области	млн. руб.
из местного бюджета	млн. руб.
Стоимость основных фондов (на конец года)	млн. руб.
9. Финансы
Прибыль прибыльных организаций	млн. руб.	Министерство экономического развития Астраханской области
10. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	% ко всему населению	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
11. Труд и занятость
Численность трудовых ресурсов – всего, в том числе:	тыс. человек	Агентство по занятости населения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек
иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	Агентство по занятости населения Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	% к занятым
пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек
подростки моложе трудоспособного возраста	% к экономически активному населению
Численность занятых в экономике – всего, в том числе по разделам ОКВЭД:	млн. руб.	Агентство по занятости населения Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области,  министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, служба ветеринарии Астраханской области
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	% к предыдущему году
добыча полезных ископаемых	% к соответствующему периоду предыдущего года
обрабатывающие производства	тыс. человек
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек
строительство	тыс. человек
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек
транспортировка и хранение	тыс. человек
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек
деятельность в области информации и связи	тыс. человек
деятельность финансовая и страховая	тыс. человек
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек
деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек
образование	тыс. человек
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек
прочие виды экономической деятельности	тыс. человек
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, – всего, в том числе:	тыс. человек
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек
Потребность в привлечении иностранных работников – всего, в том числе по разделам ОКВЭД	человек	Министерство социального развития и труда Астраханской области
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	Министерство экономического развития Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. человек