Постановление Правительства Астраханской области от 05.09.2016 № 317-П
Об уполномоченном учреждении в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.09.2016 N317-П
Об уполномоченном учреждении в сфере проектирования,строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитальногостроительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федеральногобюджета, бюджета Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
Всоответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Наделить государственное казенное учреждение Астраханской области «Управлениепо капитальному строительству Астраханской области» (далее - ГКУ АО «Управлениепо капитальному строительству Астраханской области») полномочиями напланирование закупок, определение подрядчиков (исполнителей), заключениегосударственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку выполненныхработ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты дляисполнительных органов государственной власти Астраханской области, переченькоторых утвержден пунктом 2 настоящего постановления, в сфере проектирования,строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемыхза счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханскойобласти, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очереднойфинансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений всоответствии с постановлением Правительства Астраханской области от11.09.2015 № 458-П «О Порядке формирования перечня объектов капитальныхвложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектовкапитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных вперечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весьпериод реализации объектов капитальных вложений» (далее - перечень), а такжекапитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых за счетсредств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, заисключением проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонтаавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханскойобласти, а также объектов капитальногостроительства государственной собственности Астраханской области, завершенныхстроительством, но не введенных в эксплуатацию (далее - объекты капитального строительства), проектирования гидротехническихсооружений . (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от02.07.2019 г. № 229-П)
2. Утвердить прилагаемые:
- Порядок взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области с государственным казеннымучреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительствуАстраханской области» при планировании закупок, определении подрядчиков(исполнителей), заключении государственных контрактов, их исполнении, в том числена приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечении ихоплаты для исполнительных органов государственной власти Астраханской области всфере проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонтаобъектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступившихиз федерального бюджета, бюджета Астраханской области;
- перечень исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, для которых ПСУ АО «Управление покапитальному строительству Астраханской области» осуществляет полномочия напланирование закупок, определение подрядчиков, исполнителей, заключениегосударственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку выполненныхработ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты в сферепроектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектовкапитального строительства.
3. Исполнительным органам государственнойвласти Астраханской области, указанным в перечне исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, для которых ПСУ АО «Управление покапитальному строительству Астраханской области» осуществляет полномочия напланирование закупок, определение подрядчиков, исполнителей, заключениегосударственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку выполненныхработ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты в сферепроектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектовкапитального строительства, утвержденном настоящим постановлением:
3.1. При планировании проектирования,строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитальногостроительства учитывать положения настоящего постановления.
3.2. До 31.12.2016 внести изменения вгосударственные программы Астраханской области, включив министерство строительстваи дорожного хозяйства Астраханской области и ПСУ АО «Управление по капитальномустроительству Астраханской области» исполнителями мероприятий государственныхпрограмм Астраханской области по проектированию, строительству и реконструкцииобъектов капитального строительства.
3.3. При формировании государственных программАстраханской области включать министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и ПСУ АО «Управление покапитальному строительству Астраханской области» исполнителями мероприятийгосударственных программ Астраханской области по проектированию, строительству,реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от24.03.2017 № 86-П)
3.4. В сроки, установленные постановлениемПравительства Астраханской области от24.03.2017 № 86-П)
3.5. До 01.12.2016 подготовить и представитьпакет имеющихся документов, необходимый в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области для осуществления проектирования,строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в ПСУ АО«Управление по капитальному строительству Астраханской области» для реализацииполномочий, указанных в пункте 1 настоящего постановления. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от26.10.2016 № 375-П)
3.6. До 01.12.2016, с учетом положенийнастоящего постановления, представить в агентство по управлению государственнымимуществом Астраханской области предложения по ликвидации либо реорганизацииподведомственных государственных учреждений Астраханской области,осуществляющих полномочия государственного заказчика в сфере проектирования,строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
4. Агентству связи и массовых коммуникацииАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
Губернатор Астраханскойобласти А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 05.09.2016 N 317-П
Порядок
взаимодействияисполнительных органов государственной власти Астраханской области сгосударственным казенным учреждением Астраханской области «Управление покапитальному строительству Астраханской области» при планировании закупок,определении подрядчиков (исполнителей), заключении государственных контрактов,их исполнении, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов),оказанных услуг, обеспечении их оплаты для исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области в сфере проектирования,строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитальногостроительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федеральногобюджета, бюджета Астраханской области
(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействияисполнительных органов государственной власти Астраханской области сгосударственным казенным учреждением Астраханской области «Управление покапитальному строительству Астраханской области» при планировании закупок,определении подрядчиков (исполнителей), заключении государственных контрактов,их исполнении, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов),оказанных услуг, обеспечении их оплаты для исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области в сфере проектирования,строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитальногостроительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федеральногобюджета, бюджета Астраханской области (далее - Порядок), разработан всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).
1.2. Настоящий Порядок определяет процедурувзаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти (далее - заказчики) с государственным казенным учреждением Астраханскойобласти «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (далее- уполномоченное учреждение) при осуществлении уполномоченным учреждениемполномочий на планирование закупок, определение подрядчиков (исполнителей),заключение государственных контрактов (далее - контракты), их исполнение, в томчисле на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг,осуществление их оплаты (далее - полномочия) в сфере проектирования,строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемыхза счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханскойобласти, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очереднойфинансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений, всоответствии с постановлением Правительства Астраханской области от19.07.2017 № 247-П.
2.Планирование осуществления закупок
2.1. Заказчики формируют и направляют вуполномоченное учреждение потребности в закупке работ, услуг для обеспечениянужд Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период(далее - потребности), предусмотренные настоящим Порядком, для осуществления уполномоченнымучреждением полномочий на планирование закупок с учетом требований,установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, не позднее десяти рабочих дней со дня включения объектовкапитального строительства в перечень.
2.2. В потребностях указывается следующаяинформация:
- цель осуществления закупки работ, услугдля обеспечения нужд Астраханской области (далее - закупка);
- наименование объекта закупки;
- описание объекта закупки в соответствии стребованиями статьи 33 Федерального закона;
- количество работ, услуг, подлежащихзакупке, с указанием единиц измерения;
- сроки выполнения работ, оказания услуг;
-объем финансового обеспечения(планируемые платежи) для осуществления закупки;
- место выполнения работы, оказания услуги;
- коды бюджетной классификации;
- информация об исполнителе (исполнителях),ответственном (ответственных) за формирование потребности со стороны заказчика(фамилия, имя, отчество, номер телефона, электронная почта);
- информация о представителе заказчика длявключения в составы комиссии по осуществлению закупок и приемочной комиссии(фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона, электронная почта).
Потребностизаказчиков, направляемые в уполномоченное учреждение, должны быть подписаныуполномоченными лицами заказчиков.
2.3. Уполномоченное учреждение осуществляетпроверку потребностей в срок, не позднее установленного пунктом 2.4 настоящегораздела, на предмет:
- соответствия полученных потребностейзаказчиков требованиям пункта 2.2 настоящего раздела;
- возможности осуществления закупки приуказанном заказчиком объеме финансового обеспечения. Проверка проводится путемсравнения заявленной заказчиком стоимости объекта капитального строительства собъемом финансового обеспечения, установленного в перечне, при этом стоимостьобъекта капитального строительства должна быть не более объема указанногофинансового обеспечения. В случае капитального ремонта объекта капитальногостроительства проверка проводится путем сравнения заявленной заказчикомстоимости капитального ремонта с объемом доведенных до уполномоченногоучреждения лимитов бюджетных обязательств на проведение капитального ремонта,при этом заявленная стоимость капитального ремонта должна быть не более объемауказанных лимитов;
- соответствия описания объекта закупкитребованиям статьи 33 Федерального закона.
2.4. По результатам проверки в течение десятирабочих дней со дня получения потребностей уполномоченное учреждение вписьменной форме возвращает потребности заказчику с указанием причин возвратадля устранения замечаний.
Уполномоченноеучреждение вправе запрашивать у заказчиков разъяснения и уточнения сведений,содержащихся в потребностях, а также дополнительные документы и информацию,относящиеся к объекту закупки.
2.5. В случае отсутствия замечанийуполномоченное учреждение на основании потребностей формирует проекты планазакупок и плана-графика закупок для осуществления закупок с учетом требований,установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, предусматривающих формирование планов закупок ипланов-графиков закупок, и в течение трех рабочих дней со дня формированияпроектов плана закупок и плана-графика закупок направляет сформированныепроекты плана закупок и плана-графика закупок соответствующим заказчикам насогласование.
2.6. Заказчики в течение пяти рабочих дней содня получения от уполномоченного учреждения сформированных проектов планазакупок и плана- графика закупок согласовывают их либо направляют своимотивированные возражения об их несоответствии представленным потребностям вписьменной форме.
Повторноесогласование проектов плана закупок и плана-трафика закупок осуществляетсяуполномоченным учреждением и заказчиками не позднее сроков, установленныхпостановлениями Правительства Астраханской области от 24.07.2014№ 286-П «О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области», дляформирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок.
2.7. В случае если закупки на основаниисоответствующих потребностей подлежат обязательному общественному обсуждению в соответствиис Федеральным законом, уполномоченное учреждение обеспечивает его проведение.
2.8. Внесение изменений в представленныепотребности осуществляется по основаниям, установленным постановлениямиПравительства Астраханской области от 24.07.2014№ 286-П «О порядке формирования, утверждения и ведения планов графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области»,заказчиками в соответствии с пунктами 2.1 - 2.7 настоящего раздела, заисключением абзаца второго настоящего пункта.
Проверкауполномоченным учреждением потребностей, указанных в абзаце первом настоящегопункта, осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их поступления вуполномоченное учреждение.
3.Осуществление закупок
3.1. Уполномоченное учреждение самостоятельнос учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, использует конкурентные способыопределения подрядчиков (исполнителей) или осуществляет закупки у единственногоподрядчика (исполнителя).
3.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие взакупке осуществляется созданной уполномоченным учреждением комиссией поосуществлению закупок, в состав которой включается представительсоответствующего заказчика. Организация работы, состав, права и обязанностичленов комиссии по осуществлению закупок устанавливаются локальныминормативными актами уполномоченного учреждения в соответствии с требованиямиФедерального закона.
4.Заключение контрактов и их исполнение
4.1.В соответствии с полномочиями, установленными настоящим Порядком,уполномоченным учреждением заключаются контракты.
Уполномоченнымучреждением осуществляется направление сведений о заключении соответствующегоконтракта в единую информационную систему в сфере закупок с учетом требований,установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Еслив соответствии с Федеральным законом требуется согласование заключенияконтракта с единственным подрядчиком (исполнителем) с контрольным органом всфере закупок, уполномоченное учреждение до подписания контракта производитуказанное согласование с учетом требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ иуслуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2.Приемка выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а такжеотдельных этапов выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этаписполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение всоответствии с Федеральным законом экспертизы результатов выполненной работы,оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, осуществляетсяуполномоченным учреждением с представителем заказчика. При принятииуполномоченным учреждением решения о создании приемочной комиссии в ее составвключается представитель заказчика.
Организацияработы, состав, права и обязанности членов приемочной комиссии устанавливаютсялокальными нормативными актами уполномоченного учреждения в соответствии стребованиями Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от25.08.2017 № 285-П)
В случае еслиФедеральным законом установлено требование об обязательном проведенииэкспертизы выполненной работы, оказанной услуги (далее - экспертиза), уполномоченнымучреждением при ее проведении привлекается заказчик. Заказчик обязан направитьсвоего представителя в сроки.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства Астраханской области
от 05.09.2016 № 317-П
Перечень
исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, для которых ПСУ АО«Управление по капитальному строительству Астраханской области» осуществляетполномочия на планирование закупок, определение подрядчиков, исполнителей,заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемкувыполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты всфере проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонтаобъектов капитального строительства
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
| № п/п | Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области |
| 1 | Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области |
| 2 | Министерство социального развитая и труда Астраханской области |
| 3 | Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| 4 | Министерство экономического развития Астраханской области |
| 5 | Министерство физической культуры и спорта Астраханской области |
| 6 | (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 86-П) |
| 7 | Министерство здравоохранения Астраханской области |
| 8 | Министерство образования и науки Астраханской области |
| 9 | Министерство культуры и туризма Астраханской области |
| 10 | Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области |
| 11 | Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) |