Постановление Правительства Астраханской области от 11.12.2014 № 549-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 370-П

Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.12.2014 N 549-П

 

 

О внесенииизменений в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 №370-П

 

 

В соответствии сЗаконом Астраханской области от08.10.2014 № 430-П «Об отдельных исполнительных органах государственнойвласти Астраханской области»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваАстраханской области от 10.09.2014 № 370-П «О государственной программе «Развитиефизической культуры, спорта и туризма в Астраханской области» следующиеизменения:

1.1.  В наименовании,пункте 1 постановления, наименовании государственной программы «Развитиефизической культуры, спорта и туризма в Астраханской области», утверждённойпостановлением слова «, спорта и туризма» заменитьсловами «и спорта».

1.2.Дополнить пункт 2 постановления абзацем следующего содержания: «- от 12.09.2014№ 384-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханскойобласти от 03.08.2010 № 335-П».

1.3. Государственнуюпрограмму « Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области»,утверждённую постановлением, изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор Астраханскойобласти                                                А.А. Жилкин


Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 11.12.2014 № 549-П

 

 

Государственная программа

«Развитие физическойкультуры и спорта в Астраханской области»

 

Паспорт государственнойпрограммы

«Развитие физическойкультуры и спорта в Астраханской области»

 

Наименование государственной программы

- «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области» (далее – государственная программа)

Основание для разработки государственной программы

- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

Основной разработчик государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Государственный заказчик – координатор государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Государственный заказчик государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Исполнители государственной программы

 

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)

 

- подпрограмма «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области»;

- подпрограмма «Повышение уровня развития спорта высших достижений в Астраханской области»;

 - ведомственная целевая программа «Повышение качества предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в Астраханской области»;

- ведомственная целевая программа «Повышение эффективности деятельности в осуществлении организации спортивного движения в Астраханской области»

Цель государственной программы

- совершенствование уровня развития физической культуры и спорта в Астраханской области

Задачи государственной программы

 

- создание благоприятных условий для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышение уровня физической подготовленности и спортивного мастерства, а также создание массового резерва для спорта высших достижений;

- создание благоприятных условий для достижения профессиональными спортсменами, представляющими приоритетные виды спорта, максимально возможных результатов на соревнованиях различного уровня, а также увеличение числа спортсменов от Астраханской области, входящих в состав сборных команд Российской Федерации;

- повышение качества предоставления услуг в области физической культуры и спорта;

- повышение эффективности деятельности министерства физической культуры и спорта Астраханской области, а также подведомственных ему учреждений Астраханской области в осуществлении вопросов, связанных с организацией спортивного движения на территории Астраханской области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

- увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом в Астраханской области, с 304 тыс. до 426 тыс. чел.;

- увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений от 40058 до 41900 чел.;

- увеличение численности спортсменов от Астраханской области, ставших победителями и призёрами чемпионатов и первенств мира, Европы и России, от 40 до 60 чел.

 

Сроки и этапы реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

 

Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы на 2015 – 2020 годы – 8186977,2 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета Астраханской области – 5737204,5 тыс. руб.:

2015 год – 1140433,4 тыс. руб.;

2016 год – 927265,5 тыс. руб.;

2017 год – 791518,1 тыс. руб.;

2018 год – 956392,5 тыс. руб.;

2019 год – 962422,5 тыс. руб.;

2020 год – 959172,5 тыс. руб.,

за счет средств федерального бюджета –

2015600,0 тыс. руб.:

2015 год – 930420,0 тыс. руб.;

2016 год – 962900,0 тыс. руб.;

2017 год – 64720,0 тыс. руб.;

2018 год – 21960,0 тыс. руб.;

2019 год – 22400,0 тыс. руб.;

2020 год – 13200,0 тыс. руб.,

за счет средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области – 144172,7 тыс. руб.:

2015 год – 30381,1 тыс. руб.;

2016 год – 26671,6 тыс. руб.;

2017 год – 31520,0 тыс. руб.;

2018 год – 16260,0 тыс. руб.;

2019 год – 19600,0 тыс. руб.;

2020 год – 19740,0 тыс. руб.,

за счет средств внебюджетных источников –

290000,0 тыс. руб.:

2015 год – 130000,0 тыс. руб.;

2016 год – 160000,0 тыс. руб.,

в том числе по:

- подпрограмме «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области» – 649 393,4 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета – 155 600,0 тыс. руб., бюджета Астраханской области – 89 620,7 тыс. руб., бюджетов муниципальных образований Астраханской области – 144 172,7 тыс. руб., внебюджетных средств – 260 000,0 тыс. руб.;

- подпрограмме «Повышение уровня развития спорта высших достижений в Астраханской области» – 2307120,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета – 1860000,0 тыс. руб., бюджета Астраханской области – 417120,0 тыс. руб., других внебюджетных источников – 30000,0 тыс. руб.;

- ведомственной целевой программе «Повышение качества предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в Астраханской области» – 42600,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области;

- ведомственной целевой программе «Повышение эффективности деятельности в осуществлении организации спортивного движения в Астраханской области» – 5187863,8 тыс. руб. Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы позволит достигнуть к 2020 году:

- увеличения удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Астраханской области, с 32 до 42%;

- увеличения числа спортивных сооружений на территории Астраханской области с 1528 до 1590 ед.;

- увеличения доли спортсменов Астраханской области, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и спортивного мастерства, с 5 до 6,5%;

-  повышения уровня удовлетворенности населения развитием физической культуры и спорта Астраханской области с 75 до 100%;

- увеличения удельного веса занимающихся в учебно-тренировочных группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства в системе спортивных школ Астраханской области с 19 до 30%

Система организации контроля за исполнением государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области осуществляет контроль, несет ответственность за реализацию государственной программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий

1. Общие положения

Государственная программа разработана какмеханизм осуществления программно-целевого управления в социальной сфере длярешения приоритетных задач в области физической культуры и спорта на территорииАстраханской области.

Государственная программа разработанаминистерством физической культуры и спорта Астраханской области в соответствиис:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 302 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;

- постановлением ПравительстваАстраханской области от24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценкиэффективности государственных программ на территории Астраханской области»;

- распоряжением Правительства Астраханскойобласти от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханскойобласти».

Объектом государственной программыявляется отрасль спорта Астраханской области.

Предметом регулирования государственнойпрограммы является развитие физической культуры и спорта Астраханской области.

 

2. Общая характеристикасферы реализации государственной

программы. Обоснованиевключения в состав государственной

программы подпрограмм

 

Анализ реализации мероприятий в сферефизической культуры и спорта в стране ориентирует на методы и пути развитияспорта высших достижений, материально-технической базы, детско-юношеского имассового спорта.

Физическая культура и спорт являютсясоставной частью общенациональной культуры. Результат развития в этой сфереявляется неотъемлемой составляющей государственной политики в решениисоциальных и экономических проблем общества. Мировой опыт также показывает, чтосредства физической культуры и спорта в комплексе решают проблемы повышенияуровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологическогоклимата в коллективах и в обществе в целом.

Занятия физической культурой и спортомположительно воздействуют на повышение уровня физического развития, физическойподготовленности и спортивного мастерства, выполняют такие важные функции, как:образовательная и познавательная, духовно-нравственная, социально-биологическаяадаптация, снижение социальной напряженности, профилактика заболеваемости,правонарушений, борьба с алкоголизмом, курением, наркоманией.        

Существующие сегодня механизмы реализациигосударственной политики на федеральном и региональном уровнях требуютпродолжения работы по стратегически важным направлениям в сфере физическойкультуры и спорта.

Для получения ожидаемых результатовнеобходимо уделить основное внимание тем направлениям физкультурно-спортивнойдеятельности, которые обеспечат максимальное привлечение населения к регулярнымзанятиям физической культурой и спортом, а именно популяризации массовогоспорта и развитию спорта высших достижений в Астраханской области.

Опыт развитых стран подтверждает, чтозадача создания основы для сохранения и улучшения физического и духовногоздоровья граждан может быть решена при разработке, принятии и реализациипрограмм развития физической культуры и спорта.

В настоящее время все большую актуальностьприобретает вопрос эффективного применения новых механизмов привлеченияфедеральных бюджетных инвестиций на территории субъектов Российской Федерации,предлагаемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 302 утверждена государственная программа «Развитиефизической культуры и спорта» (далее – федеральная программа).

В рамках федеральной программы за счетсредств федерального бюджета и бюджета Астраханской области в период 2010 -2013 годов на территории Астраханской области введено в эксплуатацию 15объектов спорта. Введены в эксплуатацию первая и вторая очередиспортивно-зрелищного комплекса «Звездный», включающие в себя комплекс на 7000мест, 3 плавательных бассейна общей площадью зеркала воды 2 250 кв.м. Это первый спортивный объект подобного уровня в Южном федеральномокруге и отвечает самым современным мировым требованиям.

В последующие годы планируется продолжениеучастия в федеральной программе по привлечению федеральных субсидий и средствбюджетов разных уровней для строительства в муниципальных образованияхАстраханской области физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивных баз,выявления приоритетных видов спорта и подготовки олимпийского резерва.

Ввиду достижения определенных результатовв ходе реализации федеральной программы становится ясным, что технологияреализации программно-целевого метода планирования при решении приоритетныхзадач развития физической культуры и спорта на региональном уровне позволяетвыделять проблемы и разрабатывать механизм достижения поставленных целей сучетом индивидуальности региона.

На сегодняшний день на территорииАстраханской области завершается реализация государственной программы «Развитиефизической культуры и спорта в Астраханской области на 2011-2015 годы»,утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2010№ 335-П, которая позволила систематизировать решение стоящих перед отрасльюспорта задач, способствовала созданию и развитию условий для привлечениянаселения к занятиям физической культурой и спортом.

По данным 2009 года, удельный веснаселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,составлял 17%, что, без сомнения, представляло серьезную угрозу для развитияобщества в целом.

За период реализации мероприятийгосударственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханскойобласти на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 03.08.2010№ 335-П, в 2011 – 2014 годах удалось достичь:

- увеличения доли населения,систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 32% от всегонаселения;

- увеличения количества призовых мест,занятых астраханскими спортсменами на всероссийских и международныхсоревнованиях;

- увеличения количества спортсменовАстраханской области - участников сборных команд Российской Федерации;

- разработки механизма пропагандыфизической культуры и спорта в регионе.

Основой подготовки спортивного резерваявляются детско-юношеские спортивные школы. На сегодняшний день в Астраханскойобласти действуют 24 детско-юношеские спортивные школы, 4 специализированныедетско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 1 школа высшегоспортивного мастерства. В системе спортивных школ занимаются почти 29 тыс.детей. По итогам 2013 года численность занимающихся возросла более чем на 40%по сравнению с 2009 годом (18 тыс. детей). На территории области работают 6 профессиональных спортивных клубов почетырём видам спорта, 64 аккредитованные спортивные федерации, в составысборных команд России на текущий период времени входит 73 спортсмена по 12видам спорта.

Согласно статистической отчетности,спортивная база Астраханской области объединяет 1496 сооружений сединовременной пропускной способностью 40058 человек, в том числе 7 стадионов стрибунами, 18 плавательных бассейнов, 416 спортивных залов, 943 плоскостныхспортивных сооружения.

Таким образом, созданная системамероприятий государственной программы «Развитие физической культуры и спорта вАстраханской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от 03.08.2010№ 335-П, в 2011-2014 годах способствовала созданию первоначальных условийдля развития физической культуры и спорта в Астраханской области.

На сегодняшний день для полученияожидаемых результатов необходимо уделить основное внимание тем направлениямфизкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечат максимальноепривлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, аименно популяризации массового спорта и развитию спорта высших достижений вАстраханской области.

Несмотря на достигнутые результаты,остается ряд нерешенных проблем, препятствующих достижению цели и требующихнеотложного решения.

В Астраханской области складывается неудовлетворительнаяситуация в сфере массового спорта:

- не в полном объеме осуществляется работаорганов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской областив развитии физической культуры и спорта по месту жительства;

- в большинстве муниципальных образованийАстраханской области отсутствуют спортивные сооружения,физкультурно-оздоровительные комплексы.

Для решения поставленных задач необходимареализация мероприятий подпрограммы «Развитие массового спорта ифизкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области».

Не в полной мере используются возможностиспорта высших достижений:

- наблюдается износматериально-технической базы и спортивного инвентаря, требуется модернизация,техническое перевооружение спортивных сооружений и спортивных школ;

- недостаточное количество современных,технически оснащенных спортивных сооружений и баз для подготовки к Олимпийскимиграм и крупнейшим международным соревнованиям;

- требуется капитальный ремонт большинствадетско-юношеских спортивных школ;

- требуется участие тренерского икадрового состава в региональных и всероссийских семинарах и курсах повышенияквалификации.

Решению указанных проблем будетспособствовать включение в состав государственной программы подпрограммы«Повышение уровня развития спорта высших достижений в Астраханской области».

Реализация государственной программыпозволит вывести на новый уровень развитие спортивной инфраструктуры,обеспечить резервный состав необходимым инвентарём, оборудованием,соревновательной подготовкой и учебно-тренировочными сборами.

 

3. Приоритеты государственной политики всфере реализации

государственной программы

 

Цели государственной политики в сферефизической культуры и спорта определены в Стратегии, предусматривающей созданиеусловий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массовогоспорта, роста достижений астраханских спортсменов на международной спортивнойарене.

К приоритетным направлениям реализациигосударственной программы относятся:

- развитие физической культуры и массовогоспорта;

- развитие спорта высших достижений исистемы подготовки спортивного резерва;

- повышение эффективности управленияразвитием отрасли спорта.

 

4. Цель, задачи, целевыеиндикаторы и показатели

государственной программы,перечень подпрограмм

 

Цель государственной программы -совершенствование уровня развития физической культуры и спорта в Астраханскойобласти.

Задачи государственной программы:

- создание благоприятных условий дляпривлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом,повышение уровня физической подготовленности и спортивного мастерства, а такжесоздание массового резерва для спорта высших достижений;

- создание благоприятных условий длядостижения профессиональными спортсменами, представляющими приоритетные видыспорта, максимально возможных результатов на соревнованиях различного уровня, атакже увеличение числа спортсменов от Астраханской области, входящих в составсборных команд Российской Федерации;

- повышение качества предоставления услугв области физической культуры и спорта;

- повышение эффективности деятельностиминистерства физической культуры и спорта Астраханской области, а такжеподведомственных ему учреждений Астраханской области в осуществлении вопросов,связанных с организацией спортивного движения на территории Астраханскойобласти.

Целевые индикаторы и показателигосударственной программы:

- увеличение численности населения,занимающегося физической культурой и спортом в Астраханской области, с 304 тыс.до 426 тыс. чел.;

- увеличение единовременной пропускнойспособности спортивных сооружений от 40058 до 41900 чел.;

- увеличение численности спортсменов отАстраханской области, ставших победителями и призёрами чемпионатов и первенствмира, Европы и России, от 40 до 60 чел.

Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы, подпрограмм и их значениях представлены в приложении№ 1 к государственной программе.

Решение указанных задач обеспечиваетсячерез систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах иведомственных целевых программах:

- подпрограмма «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения вАстраханской области»;

- подпрограмма «Повышение уровня развития спорта высших достижений в Астраханскойобласти»;

- ведомственная целевая программа «Повышениекачества предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта вАстраханской области»;

- ведомственная целевая программа«Повышение эффективности деятельности в осуществлении организации спортивногодвижения в Астраханской области».

 

5. Сроки (этапы) реализациигосударственной программы

 

Государственнаяпрограмма рассчитана на 2015 – 2020 годы. Этапы государственной программы невыделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализациявзаимосвязанных комплексов мероприятий.

 

6. Перечень мероприятий(направлений) государственной

программы и мергосударственного регулирования

 

Выполнениезадач государственной программы будет осуществляться по направлениям:

-строительство в муниципальных образованиях Астраханской области физкультурно-оздоровительныхкомплексов, специализированных футбольных полей с искусственным футбольнымпокрытием, современных, безопасных, доступных спортивно-игровых площадок поместу жительства граждан;

-строительство и реконструкция спортивных сооружений, центров и баз дляолимпийской подготовки;

-приобретение спортивного инвентаря и оборудования;

-подготовка и переподготовка тренерского состава;

- участиеспортсменов в соревнованиях различного уровня на территории Астраханскойобласти и за ее пределами;

- пропагандафизической культуры и спорта.

Переченьконкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения,исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источниковфинансирования представлен в приложении № 2 к государственной программе .

 

7.Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы

 

Общаяпотребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий государственнойпрограммы в 2015-2020 годах составляет 8186977,2 тыс. руб., в том числе:

2015 год –2231234,5 тыс. руб.;

2016 год –2076837,1 тыс. руб.;

2017 год –887758,1 тыс. руб.;

2018 год –994612,5 тыс. руб.;

2019 год –1004422,5 тыс. руб.;

2020 год –992112,5 тыс. руб.

Финансированиемероприятий государственной программыпредусматривается за счет средств федерального бюджета – 2015600,0 тыс. руб.,бюджета Астраханской области – 5737204,5 тыс. руб., бюджетов муниципальныхобразований Астраханской области – 144172,7 тыс. руб. и внебюджетных источников– 290000,0 тыс. руб. Перечень объемов финансовых ресурсов, источников финансированияпредставлен в приложении № 3 к государственной программе.

Объемыфинансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнениюисходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программныхмероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

 

8. Механизм реализациигосударственной программы

 

Механизм реализации государственнойпрограммы определяется государственным заказчиком государственной программы ипредусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих еевыполнение.

Государственный заказчик государственнойпрограммы осуществляет:

- согласование с исполнителямигосударственной программы сроков выполнения мероприятий, объемов и источникових финансирования;

- координацию деятельности исполнителей,обеспечивающую согласованные действия по подготовке и реализации программныхмероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств,выделяемых на реализацию государственной программы;

- подготовку и представление вустановленном порядке бюджетной заявки в Министерство спорта РоссийскойФедерации (далее – Минспорт России) на финансированиемероприятий государственной программы на очередной финансовый год изфедерального бюджета;

- заключение соглашений с муниципальнымиобразованиями Астраханской области об участии в реализации государственнойпрограммы;

- организацию информационной иразъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач государственнойпрограммы;

- мониторинг реализации государственнойпрограммы с целью распространения положительного опыта;

- координацию деятельности исполнителей входе реализации государственной программы;

- обеспечение соблюдения условий, целей ипорядка, установленных при предоставлении субсидии,

а также несет ответственность за реализациюгосударственной программы в целом.

Предоставление средств федеральногобюджета на финансирование мероприятий государственной программы осуществляетсяв соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от26.05.2008 № 392 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации». 

Мероприятия, реализуемые с участиеммуниципальных образований Астраханской области, предусматривают разработкупроектной документации, подготовку нулевого цикла, а также перевозкуоборудования и металлоконструкций за счет средств муниципальных образованийАстраханской области. Финансовая поддержка из бюджета Астраханской областиместным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов капитальногостроительства, включенных в перечень мероприятий государственной программы,оказывается в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления субсидийиз бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской областина софинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы«Развитие физической культуры, спорта и туризма в Астраханской области»,согласно приложению № 4 к государственной программе.

Основанием для получения субсидий изфедерального бюджета на развитие объектов спортивной инфраструктуры являетсябюджетная заявка государственного заказчика государственной программы,направляемая в Минспорт России, на реализациюмероприятий государственной программы.

Основанием для финансирования из бюджетаАстраханской области на развитие объектов спортивной инфраструктуры являетсябюджетная заявка государственного заказчика государственной программы вминистерство экономического развития Астраханской области на реализациюмероприятий государственной программы.

Корректировка государственной программы, втом числе включение в нее новых мероприятий, продление срока ее реализации,осуществляется государственным заказчиком государственной программы.

Кроме того, с учетом выделяемых нареализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняетсяперечень мероприятий, целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятиягосударственной программы, механизм реализации государственной программы и состависполнителей.

 

9. Организация управлениягосударственной программой и

мониторинг её реализации,механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом еёреализации

 

Контроль за ходом реализациигосударственной программы осуществляет министерство физической культуры испорта Астраханской области.

Министерство физической культуры и спортаАстраханской области ежеквартально,  до20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчётного года,представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчетыо ходе реализации государственной программы и эффективности использованиябюджетных ассигнований по форме, утверждённой постановлением ПравительстваАстраханской области от24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценкиэффективности государственных программ на территории Астраханской области».Ежегодный отчёт представляется до 1 февраля года, следующего за отчётнымпериодом.

Министерство физической культуры и спортаАстраханской области несет ответственность за своевременное выполнениемероприятий государственной программы, рациональное и целевое использованиефинансовых средств, выделенных на ее реализацию.

Руководитель министерства физическойкультуры и спорта Астраханской области несет персональную ответственность зареализацию государственной программы.

 

10. Оценка эффективностиреализации государственной программы

 

Достижение заявленных показателейгосударственной программы окажет позитивное влияние на состояние в сопряженныхсферах жизнедеятельности и будет способствовать увеличению среднейпродолжительности жизни населения региона, повышению качества жизни, особеннотрудоспособного населения, созданию условий, влияющих на повышениепроизводительности труда в различных отраслях экономики, созданию условий,влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различныхсекторах экономики, созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений,совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.

Результат выполнения мероприятийгосударственной программы за весь период позволит:

 -увеличить количество лиц, занимающихся физической культурой и спортом насистематической основе в организованных группах либо самостоятельно;

- улучшить материально-техническую базуспортивных школ, в том числе спортивных сооружений;

- достичь высоких результатов насоревнованиях различного уровня;

- улучшить качество подготовки ирезультатов выступлений спортивного резерва сборных команд Астраханской областипо видам спорта;

- увеличить количество проводимыхфизкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий согласнокалендарному плану физкультурных и спортивных мероприятий;

- улучшить информационное и методическоеобеспечение в сфере физической культуры и спорта;

Перечень показателей, основанных на данныхстатистики и характеризующих ожидаемую эффективность реализации основныхмероприятий   государственной программы,представлен в приложении № 5 к государственной программе.

 

11.Методика оценки эффективности государственной программы

 

Оценкаэффективности реализации государственнойпрограммы осуществляется государственным заказчиком-координатором государственной программы исходя из достиженийустановленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как погодам, по отношению к предыдущему году, так и с нарастающим итогом к базовомугоду.

Государственныйзаказчик-координатор государственной программы ежеквартально обобщает ианализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетныхсредств и показателям реализации государственной программы для предоставленияинформации в министерство экономического развития Астраханской области иминистерство финансов Астраханской области.

Оценкаэффективности реализации государственнойпрограммы проводится на основе оценки:

- степенидостижения цели и решения задач государственнойпрограммы путём сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановыхзначений;

- степенисоответствия запланированному уровню затрат и эффективности использованиясредств бюджета Астраханской области путём сопоставления плановых и фактическихобъёмов финансирования подпрограмм;

- степениреализации мероприятий государственнойпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основесопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатовреализации основных мероприятий по годам.

Степеньдостижения цели и решения задач государственнойпрограммы (Сд) определяется по формуле:

 

Сд =Зф/Зп*100%,

где:

Зф – фактическое значение индикатора (показателя) государственнойпрограммы;

Зп – плановое значение индикатора (показателя) государственной программы(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых являетсярост значений).

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:

 

Уф=Фф/Фп*100%,

где:

Фф – фактический объём финансовых ресурсов, направленныйна реализацию мероприятий государственной программы;

Фп – плановый объём финансовых ресурсов на соответствующий отчётныйпериод.

Степеньреализации мероприятий государственнойпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяетсяна основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственныхрезультатов реализации основных мероприятий по годам.

По каждомуиндикатору (показателю) определяется интервал значений показателя, при которомреализация государственной программы характеризуется:

- высокимуровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняяграница интервала значений показателя эффективности не может быть ниже чем 85 %от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервалазначений показателя для целей отнесения государственнойпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 70 % отпланового значения показателя на соответствующий год.

Государственнаяпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения85 % и более показателей государственнойпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровнюэффективности;

- не менее80 % мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.

Государственнаяпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности,если:

- значения75 % и более показателей государственнойпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровнюэффективности;

- не менее70 % мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.

Еслиреализация государственной программы не отвечаетприведённым выше критериям, уровень эффективности её реализации признаётсянеудовлетворительным.

 


Подпрограмм а «Развитие массового спорта и  физкультурно-оздоровительного движения вАстраханской области»

 

Паспорт подпрограммы«Развитие массового спорта и  физкультурно-оздоровительногодвижения в Астраханской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы

- «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области» (далее – подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

 

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Цель подпрограммы государственной программы

 

 

 

 

 

Задачи подпрограммы государственной программы

- создание благоприятных условий для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышение уровня их физической подготовленности и спортивного мастерства, а также создание массового резерва для спорта высших достижений

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения;

- строительство и обеспечение материально-технической базой спортивных сооружений, физкультурно-оздоровительных комплексов в каждом муниципальном образовании Астраханской области с учетом смещения акцентов на приоритетные виды спорта с целью выявления точек роста;

- создание постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, способствующей вовлечению населения в активные занятия физической культурой и спортом

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы

- единовременная пропускная способность спортивных сооружений с 40058 до 41900 чел.

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

2015 – 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 – 2020 годах составляет                             

649393,4 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 179065,0 тыс. руб.;

2016 год – 230846,8 тыс. руб.;

2017 год – 83011,6 тыс. руб.;

2018 год – 49720,0 тыс. руб.;

2019 год – 59530,0 тыс. руб.;

2020 год – 47220,0 тыс. руб.

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета – 155600,0 тыс. руб., бюджета Астраханской области – 89620,7 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 18263,9 тыс. руб.;

2016 год – 11275,2 тыс. руб.;

2017 год – 16771,6 тыс. руб.;

2018 год – 11500,0 тыс. руб.;

2019 год – 17530,0 тыс. руб.;

2020 год – 14280,0 тыс. руб.,

бюджетов муниципальных образований Астраханской области – 144172,7 тыс. руб., внебюджетных средств – 260000,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть к 2020 году:

- увеличения удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Астраханской области с 32 до 42%;

- увеличения числа спортивных сооружений на территории Астраханской области с 1528 до 1590 ед.;

- повышения уровня обеспеченности населения Астраханской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 22,3 до 40%;

- повышения уровня обеспеченности населения Астраханской области спортивными залами с учетом смещения акцентов на приоритетные виды спорта с 27,1 до 38%;

- повышения уровня охвата населения Астраханской области информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системой в сфере физической культуры и спорта с 70 до 100%.

 

 

1.  Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем ипрогноз её развития

 

Массовый спорт имеет целый рядсоциально-значимых функций, таких как развитие социально-ценных форм досуга,воспроизводство рабочей силы, воспитание здорового, физически крепкого поколенияи идеологическую функцию. Именно массовый, а не спорт высших достижений, играетважнейшую роль в осуществлении перечисленных функций.

Развитие массового спорта ифизкультурно-оздоровительного движения является одним из направлений ориентацииобщества на здоровый образ жизни, сохранение здоровья и работоспособности, атакже социальной реабилитации и адаптации. Итоги реализации государственнойпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2010№ 335-П , подтвердилиправильность выбранного пути развития массовой физкультурно-спортивной работы снаселением за счет укрепления организационной структуры спортивной отрасли вмуниципальных образованиях Астраханской области.

В сфере массового спорта образовался рядпроблем, препятствующих развитию данного направления:

- не в полном объеме осуществляетсяработа органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти, недостаточно развита сеть подростковых спортивных клубов. Значительнаячасть дворовых игровых площадок находится в неудовлетворительном состоянии,нуждается в реконструкции и расширении видов спортивной направленности;

- в большинстве муниципальныхобразований Астраханской области отсутствуют многофункциональные спортивныесооружения, физкультурно-оздоровительные комплексы, которые позволили бысделать акцент на приоритетных видах спорта с целью выявления точек роста.

В рамках подпрограммы планируетсяреализовать следующий этап в развитии физкультурного движения по местужительства с целью решения вышеназванных проблем, препятствующих достижениюцели подпрограммы.

Дальнейший рост количества людей,использующих средства физической культуры и спорта, возможен через такие формы,как спорт во дворах и местах массового отдыха населения. Отсюда становитсяочевидным, что создание спортивной инфраструктуры будет способствовать большемупривлечению людей к использованию средств физической культуры и спорта. Этодолжно являться одним из приоритетных направлений в работе органов местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области в сферефизической культуры и спорта.

Законодательством Российской Федерацииопределена сфера компетенции органов местного самоуправления Астраханскойобласти в области физической культуры и спорта. В соответствии с Федеральнымзаконом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации» органы местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области создают условия для развития физической культуры и спортапо месту жительства и месту отдыха граждан.

В настоящее время в Астраханской областиорганизованно занимаются физической культурой и спортом 30 % от общего числанаселения, планируется достижение этого показателя к 2020 году до 42%.

Для увеличения числа систематическизанимающихся физической культурой и спортом необходимо создание условий длястроительства и содержания спортивных сооружений при образовательныхорганизациях, а также по месту жительства граждан Астраханской области.    

В рамках реализации федеральной,государственной и муниципальных программ развития физической культуры и спортав едутсяработы по созданию спортивной инфраструктуры в муниципальных образованияхАстраханской области. Ежегодно увеличивается число введённыхмногофункциональных спортивных площадок для игровых видов спорта, так, в 2013году подобные площадки открыты в Ахтубинском, Володарском, Енотаевском,Наримановском, Приволжском, Камызякском,Харабалинском районах, а также в областном центре.

Введён вэксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Три ПротокаПриволжского района, аналогичный открытому в с. КарагалиПриволжского района в 2012 году. Завершены работы по строительствустадионов-площадок в Камызякском и Наримановском районах. Завершаются работы по строительствуспортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в р.п. Лиман Лиманского района, физкультурно-оздоровительного комплекса в с.Икряном Икрянинского района, продолжается реконструкция стадиона «Центральный»в г. Астрахани.

Ежегодно министерством физической культурыи спорта Астраханской области проводится более 20 физкультурно-массовыхмероприятий с участием различных возрастных групп, коммерческих структур,государственных гражданских служащих, лиц с ограниченными возможностями,ветеранов спорта.

Для мотивации населения к занятиямфизической культурой и спортом необходимо увеличить количество спортивныхмероприятий единого календарного плана, проводимых на базе спортсооружений,планируемых к строительству на территории Астраханской области, а такжемодернизировать методику подготовки и проведения спортивных ифизкультурно-массовых мероприятий.

Повышение роли физической культуры испорта в формировании жизненной потребности занятиями физической культурой испортом, повышение у населения интереса к своему здоровью и физическомусовершенствованию формируется за счет эффективного рекламного и исчерпывающегоинформационного обеспечения населения.

Подпрограммой предусмотрено усилениеагитационного воздействия на молодежь за счет создания и размещения фильмов ирекламных роликов о различных видах спорта, преимуществах здорового образажизни, спортивных школах, физкультурно-оздоровительных комплексах,фитнес-центрах в жилых районах. С этой целью планируется использовать ресурсысредств массовой информации.

Таким образом, созданная системаподпрограммы позволит в течение шести лет реализовать конкретные проекты всфере массового спорта в целях создания условий для занятий физическойкультурой и спортом.

 

2. Цель, задачи и показатели(индикаторы) достижения цели и

решения задач, описаниеосновных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

 

Цель подпрограммы – создание благоприятныхусловий для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой испортом, повышение уровня физической подготовленности и спортивного мастерства,а также создание массового резерва для спорта высших достижений.

Задачи подпрограммы:

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительстваза счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям икатегориям населения;

- строительство и обеспечениематериально-технической базой спортивных сооружений,физкультурно-оздоровительных комплексов в каждом муниципальном образованииАстраханской области с учетом смещения акцентов на приоритетные виды спорта сцелью выявления точек роста;

- создание постоянно действующейинформационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы,способствующей вовлечению населения в активные занятия физической культурой испортом.

 

3. Обоснование объёмафинансовых ресурсов,

необходимых для реализацииподпрограммы

 

Предполагаемый объем финансирования мероприятийподпрограммы составит 649393,4 тыс. руб., в том числе за счет средствфедерального бюджета – 155600,0 тыс. руб., бюджета Астраханской области –349620,7 тыс. руб., бюджетов муниципальных образований – 144172,7 тыс. руб.,внебюджетных средств – 260000,0 тыс. руб.

                                                                                      (тыс.руб.)

Наименование подпрограммы

Источник финансирования

Сроки реализации подпрограммы с указанием сумм

Всего

2015

2016

2017

2018

2019

2020

«Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области»

Федеральный бюджет

155600

30420

32900

34720

21960

22400

13200

в т.ч. капитальные вложения

155600

30420

32900

34720

21960

22400

13200

Бюджет

Астраханской области

89620,7

18263,9

11275,2

16771,6

11500

17530

14280

в т.ч. капитальные вложения

89020,7

118163,9

11175,2

16671,6

11400

17430

14180

Бюджеты муниципальных образований Астраханской области

(прогнозируемый объем финансирования мероприятий в рамках муниципальных целевых программ с участием средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области)

144172,7

30381,1

26671,6

31520

16260

19600

19740

в т.ч. капитальные вложения

144172,7

30381,1

26671,6

31520

16260

19600

19740

Внебюджетные средства

260000

10000

160000

 

 

 

 

в т.ч. капитальные вложения

260000

10000

160000

 

 

 

 

Итого

649393,4

179065

230846,8

83011,6

49720

59530

47220

в т.ч. капитальные вложения

648793,4

178965

230746,8

82911,6

49620

59430

47120

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджетаАстраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской

области на очередной финансовый год и плановый период.

 

4. Прогноз сводныхпоказателей целевых заданий по этапам

реализации подпрограммы (приоказании (выполнении) государственных услуг (работ) государственнымиучреждениями Астраханской области в рамках подпрограммы)

 

В ходе реализации мероприятий подпрограммыне предусмотрено оказание (выполнение) государственными учреждениямиАстраханской области государственных услуг (работ).

 

Подпрограмм а «Повышение уровня развитияспорта высших достижений в Астраханской области»

 

Паспорт подпрограммы «Повышение уровняразвития спорта высших достижений в Астраханской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы

- «Повышение уровня развития спорта высших достижений в Астраханской области» (далее – подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

 

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Цель подпрограммы государственной программы

 

- создание благоприятных условий для достижения профессиональными спортсменами, представляющими приоритетные виды спорта, максимально возможных результатов на соревнованиях различного уровня, а также увеличение числа спортсменов от Астраханской области, входящих в состав сборных команд Российской Федерации

Задачи подпрограммы государственной программы

- реконструкция и строительство спортивных центров по приоритетным   видам спорта на территории Астраханской области;

- строительство специализированных спортивных баз для подготовки олимпийского резерва;

- повышение квалификации тренерского состава;

- выполнение календарного плана спортивно-массовых мероприятий и организация учебно-тренировочного процесса;

- оснащение и модернизация материально-технической спортивной базы спортивных объектов;

- улучшение медико-восстановительной базы по обеспечению учебно-тренировочного процесса

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы

- численность спортсменов от Астраханской области, ставших победителями и призёрами чемпионатов и первенств мира, Европы и

России, от 40 до 60 чел.

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

2015-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015-2020 годы – 2307120,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 1135210,0 тыс. руб.;

2016 год – 1095310,0 тыс. руб.;

2017 год – 49150,0 тыс. руб.;

2018 год – 9150,0 тыс. руб.;

2019 год – 9150,0 тыс. руб.;

2020 год – 9150,0 тыс. руб.

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета – 1860000,0 тыс. руб., бюджета Астраханской области – 417120,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 205210,0 тыс. руб.;

2016 год – 165310,0 тыс. руб.;

2017 год – 19150,0 тыс. руб.;

2018 год – 9150,0 тыс. руб.;

2019 год – 9150,0 тыс. руб.;

2020 год – 9150,0 тыс. руб.,

внебюджетных источников – 30000,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть к 2020 году:

- увеличения доли спортсменов Астраханской области, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и спортивного мастерства, с 5 до 6,5%;

- увеличения численности детей и подростков, занимающихся в системе спортивных школ и отделений Астраханской области, с 34521 до 55000 чел.;

- увеличения доли учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов Астраханской области с 63,4 до 86%;

- увеличения доли детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях Астраханской области, от общей численности детей 6-15 лет с 20 до 35%;

- увеличения доли тренеров-преподавателей, повысивших квалификацию, от общей численности тренеров-преподавателей в Астраханской области до 5%;

- повышения уровня обеспеченности материально-технической базы спортивных объектов Астраханской области с 75 до 100%;

- повышения уровня оснащения медико-восстановительной базы по обеспечению учебно-тренировочного процесса с 70 до 100%

 

1. Характеристика сферыреализации подпрограммы,

описание основных проблем ипрогноз её развития

 

За последние годы значительно возрослаконкуренция на всероссийской и международной спортивной арене, особенно этопроявляется на Олимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятсяиспользовать весь экономический и политический потенциал для успешноговыступления спортсменов.

Завоевание высших спортивных наград – однаиз самых предпочтительных возможностей для Астраханской области заявить о себена всероссийском и международном уровне. Высокие спортивные результаты – этоотражение социально-экономического развития не только Астраханской области, нои страны в целом.

Для достижения поставленных целей в спортетребуется использование всего потенциала, включая экономику, науку,человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданиюположительного имиджа Астраханской области в стране, а страны – намеждународной арене.

В Астраханской области в связи сдостижением высоких результатов, а также наличием определённых климатических итерриториальных условий четко обозначились приоритетные виды спорта, обладающиепотенциалом, позволяющим их рассматривать в качестве будущих «точек роста».

«Точки роста» – приоритетные виды спорта,имеющие традиции в прошлом и популярность в настоящем, а также, несмотря на всетрудности, предполагающие развитие именно тех показателей, для достижениякоторых необходимо вкладывать бюджетные средства.

Гандбол.

Показательным фактом развития гандбола вАстраханской области является успешное выступление на соревнованиях различногоуровня воспитанников государственного казённого учреждения дополнительногообразования детей Астраханской области «Специализированная детско-юношескаяспортивная школа олимпийского резерва им. В.А. Гладченко (далее – СДЮСШОР им.В.А. Гладченко),  которые прославляли нашрегион на Олимпийских играх, на первенствах и чемпионатах Европы и мира, выступали на первенствах России средиюношей и девушек всех возрастов, спартакиадах учащихся России и универсиадах.

В СДЮСШОР им. В.А. Гладченко работаютвысококвалифицированные специалисты: заслуженные тренеры России, отличникинародного образования, отличники физической культуры и спорта России, почетныеработники в сфере образования, заслуженные работники физической культурыРоссии.

На протяжении многих лет спортивная школавоспитывает достойный резерв для команд мастеров: «Заря Каспия», «Астраханочка» и спортивных сборных команд России различныхвозрастов.

На сегодняшний день для обеспечениятренировочного процесса необходимо улучшение материально-технической базы истроительство регионального центра по гандболу – училища олимпийского резерва,на базе которого возможно усовершенствовать систему отбора перспективных детейдля занятий гандболом, повысить квалификацию тренерско-преподавательскогосостава общеобразовательных школ и секций по гандболу.

 

 

Художественная гимнастика.

Художественная гимнастика – этоолимпийский вид спорта, в котором спортсмены соревнуются в техническоммастерстве и выразительности исполнения сложных движений. За 65 лет развитияхудожественной гимнастики в Астраханской области подготовлено 3 заслуженныхмастера спорта, 13 мастеров спорта международного класса, свыше 320 мастеровспорта. В   государственном бюджетномучреждении дополнительного образования детей Астраханской области«Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва им.Л.А. Тихомировой» (далее – СДЮСШОР им. Л.А. Тихомировой) и в муниципальномбюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ахтубинская детско-юношеская спортивная школа МО «Ахтубинский район» (далее – АхтубинскаяДЮСШ) художественной гимнастикой занимается около 100 спортсменов подруководством 3 тренеров-преподавателей. Главная цель спортивной подготовки –создать условия для продолжительного сохранения гимнастками высокогоспортивного мастерства.

Для обеспечения тренировочного процессанеобходимо предусмотреть модернизацию материально-технической базы. Необходимосовершенствовать подготовку судей по спорту, а также обеспечить участиетренеров-преподавателей в региональных, всероссийских семинарах и курсахповышения квалификации.

 Длянового импульса к развитию художественной гимнастики в Астраханской областинеобходима модернизация конструктивной и инженерной части СДЮСШОР им. Л.А.Тихомировой, улучшение материально-технической базы.

 

 

Академическая гребля, гребля на байдарках и каноэ.

Астраханская область находится в благоприятных дляразвития гребли природных условиях. Давние традиции в Астраханской областипродолжаются и поддерживаются высококвалифицированным тренерским составом. Вего числе три заслуженных тренера России.

В настоящее время в Астраханской области академическуюгреблю и греблю на байдарках и каноэ развивают два учреждения: государственноеавтономное учреждение Астраханской области «Гребной клуб «Каспий» (далее –гребной клуб «Каспий») и государственное бюджетное учреждение дополнительногообразования детей Астраханской области «Специализированная детско-юношескаяспортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» (далее – СДЮСШОР им.В.В. Тихонова).

В СДЮСШОР им. В.В. Тихонова числятся 486 спортсменов,25 штатных тренеров-преподавателей, проводятся соревнования, а такжетренировочный процесс по академической гребле и гребле на байдарках и каноэ.Климатические условия и географическое положение населенных пунктовАстраханской области вблизи водоёмов способствуют развитию водных видов спорта.Целями деятельности СДЮСШОР им. В.В. Тихонова являются: обеспечение равныхвозможностей заниматься спортом, независимо от доходов и благосостояния;создание условий для существенной дифференциации обучения учащихся всоответствии с их способностями, индивидуальными склонностями и потребностями;формирование у детей и подростков устойчивого интереса и потребности врегулярных занятиях спортом и навыков здорового образа жизни.

Тренировочный процесс осуществляется на 4водно-гребных базах СДЮСШОР им. В.В. Тихонова и на водно-гребной базе гребногоклуба «Каспий».

 Основная цельработы гребного клуба «Каспий» - создание благоприятных условий подготовкисильнейшим астраханским гребцам для включения в составы сборных команд Россиипо академической гребле и гребле на байдарках и каноэ и последующего их участияв первенствах мира и Европы, чемпионатах мира и Европы, универсиадах,Олимпийских играх и других международных соревнованиях.

Для улучшения качества подготовки необходимо улучшениеконструктивной и инженерной части водно-гребных баз гребного клуба «Каспий» иСДЮСШОР им. В.В. Тихонова. Все водно-гребные базы требуют капитального ремонта,работ по берегоукреплению от подтопления паводковыхвод, реконструкции основных корпусов, а также требуется строительство эллинговдля хранения спортивных судов, благоустройство прилегающих территорий.

Строительство объекта «Центр водных и гребных видовспорта» в с. Яксатово Приволжского районаАстраханской области позволит совершенствовать систему подготовки спортсменов,проводить местные соревнования, ежегодные всероссийские турниры.

Для совершенствования спортивного мастерстванеобходимо увеличить объем специальной подготовки, которая выполняется в томчисле и на гребных тренажерах. На данный момент материально-техническая базагребных видов спорта включает в себя 22 гребных тренажера, что недостаточно дляразвития гребных видов спорта в регионе. Также остро стоит проблема обеспечениятренировочными лодками для гребли, которая принимает катастрофический характер.Ежегодно из строя выходят 3 – 4 лодки. Количество гребных судов – 168 на 244посадочных места, из них 46 – материально изношены (были произведены до 1980года).

 

Водное поло.

Традиционно водное поло в г. Астраханиявлялось и является одним из самых популярных видов спорта. Ватерпольная командавысшей лиги государственного автономного учреждения Астраханской области«Ватерпольный клуб «Динамо» (далее – ватерпольный клуб «Динамо») неоднократностановилась победителем и призером различных соревнований. Астраханская областьвсегда славилась сильными игроками, которые играли в высшей лиге, становилисьчемпионами СССР, Европы, выступали на чемпионатах мира. Сегодня поставленазадача вернуть и преумножить достижения в этом виде спорта с помощью проведениякомплекса мероприятий по созданию благоприятных условий для развития водногополо в Астраханской области.

Плавание.

В Астраханской области плавание имеетбогатые спортивные традиции. В настоящее время в Астраханской области развиваютплавание государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детейАстраханской области «Детско-юношеская спортивная школа водных видов спорта им.Б.Н. Скокова» (далее – ДЮСШВВС им. Б.Н. Скокова), муниципальное бюджетноеспортивное учреждение «Центр развития плавания» (далее – центр развитияплавания),  АхтубинскаяДЮСШ, муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительногообразования детей муниципального образования «Закрытоеадминистративно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»«Детско-юношеская спортивная школа» (далее – ДЮСШ г. Знаменска). Общее числозанимающихся - 1200 человек.  На данныймомент в области два мастера спорта, 2 члена сборной команды России, 6кандидатов в мастера спорта, 25 перворазрядников, педагогический составвключает 24 тренера-преподавателя, трое из них имеют звание «Мастер спортамеждународного класса».

Цель развития плавания – выявлениеталантливых спортсменов, создание особых условий для совершенствования ихмастерства. Сегодня этот вид спорта переживает подъём в связи с вводом вэксплуатацию в 2012 – 2013 годах бассейнового комплекса на базегосударственного автономного учреждения Астраханской области «Спорткомплекс «Звёздный».Наличие современных бассейнов – это и оздоровление населения, и визитнаякарточка города Астрахани, и подготовка высококвалифицированных пловцов. Набазе 50-метрового плавательного бассейна проводятся тренировочные сборы,соревнования различного уровня. Ожидаемые спортивные результаты, безусловно,зависят от государственной поддержки.

 

Прыжки на батуте.

Прыжки на батуте – это олимпийский видспорта, в котором спортсмены соревнуются в техническом мастерстве ивыразительности исполнения сложных координационных движений. В полном составе вАстраханской области этот вид спорта, включающий в себя индивидуальные прыжки набатуте, синхронные прыжки на батуте, прыжки на двойном минитрампеи акробатической дорожке, начал свое существование с 2009 года. Ранее вАстраханской области развивалась только одна дисциплина – прыжки наакробатической дорожке.

В настоящее время в составысборных команд России входит 14 астраханских спортсменов. Три спортсмена имеютзвание «Мастер спорта международного класса», десять спортсменов - звание«Мастер спорта России». В государственном бюджетном учреждении дополнительногообразования детей Астраханской области «Специализированная детско-юношескаяспортивная школа олимпийского резерва № 1» (далее – СДЮСШОР № 1) и вАхтубинской ДЮСШ прыжками на батуте занимается 250 спортсменов под руководством16 тренеров-преподавателей. Главная цель спортивной подготовки – создатьусловия для продолжительного сохранения батутистамивысокого спортивного мастерства.

Для обеспечения учебно-тренировочногопроцесса необходимо предусмотреть модернизацию материально-технической базы.Необходимо совершенствовать подготовку судей по спорту, а также обеспечитьучастие тренеров-преподавателей в региональных, всероссийских семинарах икурсах повышения квалификации.

На сегодняшний день развитие прыжков набатуте нуждается в поддержке со стороны государства.

Бокс.

Бокс в Астраханской области стал социальнозначимым видом спорта и входит в число приоритетных олимпийских видов спорта.Бокс в Астрахани богат своими традициями и всегда пользуется любовью умолодежи.

Основная цель развития бокса вАстраханской области на будущее – высокие показатели на международных ивсероссийских соревнованиях.

Необходимо создание условий для укрепленияздоровья молодежи путем развития инфраструктуры для занятий боксом,популяризации спорта высших достижений.

Для развития приоритетных видов спорта,главной целью которых является достижение высоких результатов на соревнованияхразличных уровней, в том числе участие и показательные выступления астраханскихспортсменов на Олимпийских играх, необходимо создание специализированныхцентров с усовершенствованным материально-техническим обеспечением дляпроведения учебно-тренировочного процесса, в том числе подготовки спортивногорезерва и спортсменов высокого класса.

Целенаправленная многолетняя подготовка ивоспитание спортсменов высокого класса – это сложный процесс, качество которогоопределяется целым рядом факторов.

 

В младшем школьном возрасте недостаточнозакладываются основы физической культуры человека для формирования интересов,мотиваций и потребностей в систематической физической активности. В связи стем, что этот возраст особенно благоприятен для овладения базовыми компонентамикультуры движений, освоения обширного арсенала двигательных координаций,техники разнообразных физических упражнений, необходимо модернизировать системуфизического воспитания в дошкольных образовательных организациях,общеобразовательных организациях и профессиональных образовательныхорганизациях, а именно требуется:

- внедрение новых проектов образовательныхорганизаций с обязательным строительством объектов спорта (спортивных залов, втом числе тренажерных, бассейнов, многопрофильных и комплексных плоскостныхспортивных сооружений);

- внедрение в систему образовательныхорганизаций мониторинга состояния здоровья, физического развития и физическойподготовленности;

- оснащение общеобразовательных школ,учреждений дополнительного образования детей необходимым спортивным инвентареми оборудованием;

- разработка примерных учебных программ пофизической культуре по уровням образования, учитывающих индивидуальныеспособности и состояние здоровья обучающихся, в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами и оценка эффективности этихпрограмм.

Для перспективных спортсменов высокойквалификации, представляющих приоритетные виды спорта в Астраханской области,необходимо создавать специальные условия, которые бы обеспечивали и требуемоеповышение уровня спортивного мастерства, и получение среднего (полного) общегои среднего профессионального образования, которое понадобится спортсмену вбудущем, после завершения спортивной карьеры.

Создание училищаолимпийского резерва обеспечит подготовку квалифицированных специалистов пофизической культуре и спорту, спортсменов высокого класса по различнымвозрастным группам для пополнения сборных команд России по видам спорта дляучастия в международных спортивных соревнованиях от имени Российской Федерации.

Училище олимпийскогорезерва призвано стать ведущим центром спортивной подготовки,организационно-методического руководства Астраханской области по приоритетнымвидам спорта.

Для предоставления спортсменамАстраханской области возможности ускоренного развития, специальной подготовки ивыявления технического мастерства необходимо приобретение спортивного инвентаряи оборудования. 

По направлению спорта высших достиженийнаблюдается полный износ материально-технической базы и спортивного инвентаря,требуется модернизация, техническое перевооружение спортивных сооружений испортивных школ и баз, культивирующих приоритетные виды спорта.

Спорт высших достижений в настоящее времянемыслим без эффективного медицинского обеспечения тренировочного процесса,адекватной клинической и инструментальной оценки состояния здоровья и уровняфизической подготовки спортсменов, комплексной и этапной реабилитации.

Совместно с министерством здравоохраненияАстраханской области решаются вопросы спортивной медицины. В государственномбюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области «Областнойврачебно-физкультурный диспансер» открыт кабинет для ведущих спортсменовАстраханской области, в котором оказываются следующие услуги:

- углубленное медицинское обследование;

- восстановительные мероприятия на всехэтапах подготовки спортсмена;

- фармакологические исследования иконсультации.

Все вышеперечисленные услуги предоставляютсяведущим спортсменам бесплатно. В целях повышения качества проводимыхмедико-биологических, психологических и восстановительных мероприятийнеобходимо улучшение медико-восстановительной базы центра спортивной медицинына базе государственного автономного учреждения Астраханской области«Спорткомплекс «Звездный».

 

2. Цель, задачи и показатели(индикаторы) достижения цели

и решения задач, описаниеосновных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

 

Цель подпрограммы – создание благоприятныхусловий для достижения профессиональными спортсменами, представляющимиприоритетные виды спорта, максимально возможных результатов на соревнованияхразличного уровня, а также увеличение числа спортсменов от Астраханскойобласти, входящих в состав сборных команд Российской Федерации.

Основные задачи подпрограммы:

- реконструкция и строительство спортивныхцентров по приоритетным видам спорта на территории Астраханской области;

- строительство специализированныхспортивных баз для подготовки олимпийского резерва;

- повышение квалификации тренерскогосостава;

- выполнение календарного планаспортивно-массовых мероприятий и организация учебно-тренировочного процесса;

- оснащение и модернизацияматериально-технической спортивной базы спортивных объектов;

- улучшение медико-восстановительной базыпо обеспечению учебно-тренировочного процесса.

 

3. Обоснование объемафинансовых ресурсов,

необходимых для реализацииподпрограммы

 

Предполагаемый объем финансированиямероприятий подпрограммы в 2015-2020 годах составит 2307120,0 тыс. руб., в томчисле за счет средств федерального бюджета – 1860000,0 тыс. руб., бюджетаАстраханской области - 417120,0 тыс. руб., внебюджетных источников -  30000,0 тыс. руб.

                                                                                      (тыс.руб.)

Наименование подпрограммы

Источник финансирования

Сроки реализации подпрограммы с указанием сумм

Всего

2015

2016

2017

2018

2019

2020

«Повышение уровня развития спорта высших достижений в Астраханской области»

Федеральный бюджет

1860000

900000

930000

30000

0

0

0

в т.ч. капитальные вложения

1860000

900000

930000

30000

0

0

0

Бюджет

Астраханской области

417120

205210

165310

19150

9150

9150

9150

в т.ч. капитальные вложения

321320

175660

135660

10000

0

0

0

Внебюджетные источники

30000

30000

0

0

0

0

0

в т.ч. капитальные вложения

30000

30000

0

0

0

0

0

Итого

2307120

1135210

1095310

49150

9150

9150

9150

в т.ч. капитальные вложения

2211320

1105660

1065660

40000

0

0

0

Финансирование подпрограммы за счетсредств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностейбюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.

 

4. Прогноз сводныхпоказателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказаниигосударственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамкахподпрограммы)

 

В ходе реализации мероприятий подпрограммыне предусмотрено оказание (выполнение) государственными учреждениямиАстраханской области государственных услуг (работ).

 


Ведомственн ая целев ая программ а «Повышение качествапредоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в Астраханской области»

 

Паспорт ведомственнойцелевой программы «Повышение качества предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в Астраханской области»

 

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы

- «Повышение качества предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в Астраханской области» (далее - ведомственная целевая программа)

Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Исполнители ведомственной целевой программы государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Цель ведомственной целевой программы государственной программы

- повышение качества предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта

Задача ведомственной целевой программы государственной программы

- повышение эффективности исполнения государственных функций в области физической культуры и спорта

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы государственной программы

 

- уровень удовлетворенности населения региона развитием физической культуры и спорта в Астраханской области с 75 до 100%;

- темп роста численности населения Астраханской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к предыдущему году до 106%

Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы

2015 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы

 

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы в 2015 - 2020 годах составляет 42600,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 7100,0 тыс. руб.;

2016 год – 7100,0 тыс. руб.;

2017 год – 7100,0 тыс. руб.;

2018 год – 7100,0 тыс. руб.;

2019 год –7100,0 тыс. руб.;

2020 год – 7100,0 тыс. руб.

Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы

Ожидаемыми результатами реализации ведомственной целевой программы к 2020 году являются:

- повышение уровня удовлетворённости населения развитием физической культуры и спорта в Астраханской области с 75 до 100%;

- увеличение темпа роста числа граждан, принимающих участие в физкультурно-спортивных мероприятиях, к предыдущему году до 103%;

- увеличение уровня оснащенности рабочих мест министерства физической культуры и спорта Астраханской области материально-технической базой с 80 до 100%;

- увеличение уровня оснащенности рабочих мест министерства физической культуры и спорта Астраханской области программными продуктами с 80 до 100%

 

Ведомственная целеваяпрограмма «Повышениеэффективности деятельности в осуществлении организации спортивного движения вАстраханской области»

 

Паспорт ведомственной целевой программы«Повышение эффективности деятельности в осуществлении организации спортивногодвижения в Астраханской области»

 

Наименование ведомственной целевой программы   государственной программы

- «Повышение эффективности деятельности в осуществлении организации спортивного движения в Астраханской области» (далее - ведомственная целевая программа)

Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Исполнители ведомственной целевой программы государственной программы

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Цель ведомственной целевой программы государственной программы

 

 

- повышение эффективности деятельности министерства физической культуры и спорта Астраханской области, а также подведомственных ему учреждений Астраханской области в осуществлении вопросов, связанных с организацией спортивного движения на территории Астраханской области

Задачи ведомственной целевой программы государственной программы

 

- совершенствование образовательной и физкультурно-спортивной деятельности подведомственных учреждений;

 - создание эффективной системы по разработке и реализации мер, направленных на максимальное привлечение населения региона к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышение уровня их физической подготовленности и спортивного мастерства;

- повышение эффективности исполнения государственных функций в области физической культуры и спорта

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы государственной программы

- удельный вес занимающихся в учебно-тренировочных группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства в системе спортивных школ Астраханской области с 19 до 30%;

- доля детей и подростков, охваченных занятиями в системе спортивных школ Астраханской области, в общей численности данной категории с 20 до 32%;

- доля граждан, принявших участие в спортивно-массовых мероприятиях, в общей численности населения региона с 5 до 6,5%;

- удовлетворённость населения Астраханской области качеством предоставления государственных услуг в сфере спорта с 60 до 80%

Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы

2015-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы

Общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 – 2020 годы – 5187863,8 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 909859,5 тыс. руб.;

2016 год – 743580,3 тыс. руб.;

2017 год – 748496,5 тыс. руб.;

2018 год – 928642,5 тыс. руб.;

2019 год –928642,5 тыс. руб.;

2020 год – 928642,5 тыс. руб.

  Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы

Ожидаемыми результатами реализации ведомственной целевой программы к 2020 году должны стать:

- увеличение темпа роста спортсменов от Астраханской области, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, к предыдущему году с 100 до 107%;

- увеличение числа квалифицированных тренеров до 390 чел.;

- увеличение количества проведённых спортивно-массовых мероприятий с использованием инновационных технологий с 405 до 420;

- увеличение удельного веса числа специалистов министерства физической культуры и спорта Астраханской области, прошедших обучение и профессиональную переподготовку, в общей штатной численности с 50 до 65%


Приложение № 1

к государственной

программе

                                                                                                                                   

Сведения о показателях (индикаторах)

государственной программы «Развитие физическойкультуры и спорта в Астраханской области» и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области»

1.

Численность населения, занимающегося физической культурой и спортом в Астраханской области

тыс.

304

324

355

375

385