Постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2017 № 551-П
О Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2017 № 551-П
ОПорядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи соказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним воднымтранспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провознойплаты
(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услугнаселению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортомобщего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.
2. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
ГубернатораАстраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 29.12.2017 № 551-П
(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области
Порядок
предоставления субсидий на возмещениенедополученных доходов
в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров
и их багажа внутренним воднымтранспортом общего пользования
по согласованному маршруту и размерупровозной платы
Общие положения о предоставлениисубсидий
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий навозмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общегопользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее –Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в формесубсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливаетпроцедуру предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, юридическимлицам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общегопользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее –субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются с целью возмещениянедополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозкепассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования посогласованному маршруту и размеру провозной платы в рамках реализацииподпрограммы «Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла»государственной программы «Развитие промышленности и транспортной системыАстраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханскойобласти от 16.09.2014№ 400-П.
1.3. Исполнительным органом государственной властиАстраханской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетныхсредств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующийфинансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), являетсяминистерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее -министерство).
Предоставление субсидий осуществляется за счет средствбюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхминистерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление субсидий.
1.4. На едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сведения о субсидииразмещены.
Условия и порядок предоставлениясубсидий
2.1. Субсидии предоставляются индивидуальнымпредпринимателям, юридическим лицам, с которыми министерством в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключенгосударственный контракт на оказание услуг населению по перевозке пассажиров иих багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованномумаршруту и размеру провозной платы (далее – перевозчик).
Условием предоставления субсидии является соответствиеперевозчика на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующимтребованиям:
- у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
- перевозчик - юридическое лицо не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность перевозчика - юридического лица не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик -индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;
- перевозчик не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов (для перевозчиков – юридических лиц);
- перевозчик не является получателем средств из бюджетаАстраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханскойобласти на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего раздела;
- наличие у перевозчика недополученных доходов в связи соказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним воднымтранспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провознойплаты.
2.2. Субсидия предоставляется ежемесячно за одинкалендарный месяц текущего года (далее – отчетный период).
2.3. Для подтверждения соответствия требованиям,указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, перевозчик (далее – заявитель) либо лицо,действующее на основании доверенности (представитель перевозчика) (далее –представитель заявителя), представляет в министерство не позднее 20-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидий на возмещениенедополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозкепассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования посогласованному маршруту и размеру провозной платы по форме согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку;
- подлинник и заверенную в установленномзаконодательством порядке копию документа, подтверждающего право действовать отимени заявителя (в случае представления документов представителем заявителя);
- копии документов, подтверждающих недополученныедоходы в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажавнутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту иразмеру провозной платы за отчетный период (платежные документы с приложениемдокументов-оснований);
- расчет затрат на перевозку пассажиров и их багажавнутренним водным транспортом по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку;
- информацию о размере недополученных доходов дляполучения субсидий за счет средств бюджета Астраханской области на возмещениенедополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозкепассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования посогласованному маршруту и размеру провозной платы по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку .
Документы, указанные в настоящем пункте, не должны иметьповреждений бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полноеили частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр илипредложений), должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (приналичии), копии заверены руководителем (для юридических лиц) или индивидуальнымпредпринимателем.
2.4. Министерство в день поступления документов,предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела (далее – документы), регистрируетих и направляет межведомственный запрос в уполномоченные государственные органыи иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы,о предоставлении:
- в отношении заявителей – юридических лиц –сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, заявителей –индивидуальных предпринимателей – сведений из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
- сведений о наличии (отсутствии) у заявителязадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
Заявитель (представитель заявителя) вправе по собственнойинициативе представить в министерство документы, подлежащие получению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, содержащие сведения,указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
При представлении документов, подлежащих получению врамках межведомственного информационного взаимодействия и содержащих сведения,указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, заявителем(представителем заявителя) по собственной инициативе указанные документы должныбыть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения за получениемсубсидии.
2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со днярегистрации документов рассматривает их и принимает решение о предоставлениисубсидии либо отказе в предоставлении субсидии.
Решение министерства о предоставлении (отказе впредоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидий являются:
- несоответствие представленных заявителем(представителем заявителя) документов требованиям, определенным пунктом 2.3настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
- недостоверность представленной заявителем(представителем заявителя) информации;
- несоответствие заявителя условиям, указанным впункте 2.1 настоящего раздела;
- нарушение срока обращения за получением субсидии,установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела.
2.7. О принятом решении министерство в течение 3рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомленииуказывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям,установленным абзацем вторым - четвертым пункта 2.6 настоящего раздела,заявитель имеет право на повторное представление документов после устраненияоснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящимразделом.
2.8. При условии принятия министерством решения опредоставлении субсидий министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидий заключает с заявителем соглашение опредоставлении субсидии (далее - соглашение).
Соглашение, дополнительное соглашение к нему, в том числедополнительное соглашение о его расторжении, оформляются в соответствии стиповой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.
Незаключение заявителем соглашения в срок, установленныйабзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможностьсвоевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельствнепреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признаетсяотказом заявителя от получения субсидии, в этом случае министерством в течение2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящегопункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, котороеоформляется правовым актом министерства.
О принятом решении министерство в течение 2 рабочих днейсо дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме с указаниемоснования, послужившего причиной отказа.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию,указанному в настоящем пункте, заявитель имеет право на повторное обращение заполучением субсидии в порядке, установленном настоящим разделом.
2.9. В случае уменьшения министерству как получателюбюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных вабзаце втором пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении опредоставлении субсидии, в соглашение включаются условия о согласовании новыхусловий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия поновым условиям.
2.10. Субсидии перечисляются на расчетный либо корреспондентскийсчет заявителя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днемпринятия решения о предоставлении субсидии.
2.11. Направлениями недополученных доходов, навозмещение которых предоставляется субсидия, являются недополученные доходы,связанные с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажавнутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту иразмеру провозной платы.
2.12. Субсидия предоставляется в размере 100процентов от недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общегопользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.
2.13. Результатом предоставления субсидии являетсяколичество перевезенных пассажиров внутренним водным транспортом. Значениерезультата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.
3. Требования к отчетности
Заявитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключениясоглашения представляет в министерство отчетность о достижении результатапредоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений,установленными финансовым органом Астраханской области.
4. Требования об осуществленииконтроля
за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и
ответственности за их нарушение
4.1. Проведение обязательных проверок осуществляетсяминистерством и органом государственного финансового контроля Астраханскойобласти для обеспечения соблюдения перевозчиком – получателем субсидий условий,целей и порядка предоставления субсидий.
4.2. Государственный финансовый контрольАстраханской области за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4.3. Перевозчик несет ответственность задостоверность представленных документов, соблюдение условий, целей и порядка,установленных при предоставлении субсидии.
4.4. В случае нарушения перевозчиком условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактампроверок, проведенных министерством и органом государственного финансовогоконтроля Астраханской области, а также в случае недостижения значенийрезультатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.13 раздела 2настоящего Порядка, к перевозчику применяются меры ответственности в формевозврата субсидии в бюджет Астраханской области.
Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня выявлениянарушений направляет перевозчику требование о возврате субсидии.
Возврат субсидии осуществляется перевозчиком путемперечисления денежных средств в бюджет Астраханской области в течение 10рабочих дней со дня получения соответствующего требования о возврате субсидии.
4.5. В случае невозврата перевозчиком субсидии всроки, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего раздела, указанные средстваподлежат взысканию министерством в бюджет Астраханской области в судебномпорядке.
Приложение № 1
к Порядку
Министерство транспорта и
дорожной инфраструктуры
Астраханской области
от _________________________
Заявление
о предоставлении субсидий на возмещениенедополученных доходов в связи с
оказанием услуг населению по перевозкепассажиров и их багажа внутренним
водным транспортом общего пользования посогласованному маршруту и
размеру провозной платы
1.Полное наименование, организационно-правовая формаперевозчика, местонахождение перевозчика (для юридического лица) или фамилия,имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуальныхпредпринимателей)
________________________________________________________________________
2. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)перевозчика ________________________________________________________________________
3. Идентификационный номер налогоплательщика_______________________
4.Номер расчетного или корреспондентского счета,открытого перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях для перечисления субсидии ________________
_______________________________________________________________________
5. Вид транспорта__________________________________________________
6. Настоящим заявлением подтверждаю, что на дату подачинастоящего заявления:
- отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- юридическое лицо не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении юридического лица не введена процедура банкротства,деятельность перевозчика - юридического лица не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации (для перевозчиков –юридических лиц);
- деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя не прекращена (для перевозчиков – индивидуальныхпредпринимателей);
- не являюсь иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов (для перевозчиков – юридических лиц);
- не являюсь получателем средств из бюджета Астраханскойобласти на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области нацель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка предоставления субсидий навозмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общегопользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы, утвержденногопостановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2017 № 551-П ;
- наличие недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним воднымтранспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провознойплаты ________________________________________________________________.
(имеется/не имеется)
7. Сумма потерь в доходах в связи с оказанием услугнаселению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортомобщего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы________________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
рублей (цифрами и прописью)
8. Согласен на осуществление министерством, органамигосударственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии _____________
(подпись)
9. Гарантирую, что информация (сведения), изложенные внастоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверна, полна,актуальна и оформлена надлежащим образом ___________________.
(подпись)
10. С нормативными правовыми актами Российской Федерациии Астраханской области, регулирующими порядок и условия предоставлениясубсидии, ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны, обязуюсь выполнять установленныеими требования. Об уголовной, административной и гражданско-правовойответственности за представление заведомо недостоверной информации (ложныхсведений), документов, а также нарушение целей, порядка и условийпредоставления субсидии мне известно _______________________________.
(подпись)
11. В соответствии с Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие министерствутранспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области на автоматизированную,а также без использования средств автоматизации обработку моих персональныхданных, а именно совершение действий, предусмотренных Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», со сведениями,представленными мной в целях получения субсидии.
Настоящее согласие действует со дня подписания настоящегозаявления.
Также даю свое согласие на осуществление министерствомтранспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области проверокдостоверности сведений и документов, представленных мной в целях предоставлениясубсидии.
12. Юридический адрес, почтовый адрес, банковскиереквизиты _____
________________________________________________________________________
__________________________________________________________.
Уведомление о решении, принятом по результатамрассмотрения настоящего заявления, прошу направить_________________________________
(почтой (указывается почтовый адрес),
электронной почтой (указывается адрес
электронной почты) либо вручить лично)
Документы, прилагаемые к заявлению, с указанием ихнаименований, реквизитов и количества листов каждого документа:
1. …..
Перевозчик ____________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. (при наличии)
Дата ________________
Приложение № 2
к Порядку
Расчет
затрат на перевозку пассажиров и ихбагажа
внутренним водным транспортом за_______________ 20 __ г.
| № п/п | Наименование показателей | Ед. измерения | Количество |
| 1 | Количество перевезенных пассажиров | тыс. чел. |
|
| 2 | Себестоимость перевозок 1 пассажира (отражается вид и размер расходов на 1 пассажира) | руб. |
|
| 3 | Согласованный размер провозной платы, определяемый государственным контрактом | руб. |
|
|
|
|
|
|
Перевозчик:___________________________ ______________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. (при наличии)
Дата ________________
Приложение № 3
к Порядку
Информация
о размере недополученных доходов дляполучения субсидий за счет средств бюджета Астраханской области
в связи с оказанием услуг населению поперевозке пассажиров и их багажа внутренним водным
транспортом общего пользования по согласованномумаршруту и размеру провозной платы
по маршруту_________________________________________
за _______________ 20 __ г.
| № п/п | Дата | Наименование теплохода | Стоимость 1-го рейса в одном направлении, руб. | Кол-во рейсов | Стоимость произведенных рейсов, руб. | Кол-во перевезенных пассажиров | Стоимость билета на 1 пассажира, руб. | Выручка от продажи билетов, руб. | Размер недополученных доходов, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 (ст. 4 x ст. 5) | 7 | 8 | 9 (ст. 7 x ст. 8) | 10 (ст. 6 - ст. 9) |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ИТОГО |
| ||||||||
Перевозчик: ___________________________ ______________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. (при наличии)
Дата ________________