Постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2018 № 28-П
О порядке сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.01.2018 № 28-П
О порядкесопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территорииАстраханской области
В соответствии с Законом Астраханскойобласти от27.09.2017 № 55/2017-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления инвестиционнойполитики на территории Астраханской области»
Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сопровожденияинвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Астраханскойобласти.
2. Признать утратившим силу распоряжениеПравительства Астраханской области от 20.11.2015 № 507-Пр «О регламенте посопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территорииАстраханской области».
3. Агентству связи массовых коммуникацийАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
4. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
ГубернаторАстраханской области А.А.Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 31.01.2018 № 28-П
Порядок
сопровожденияинвестиционных проектов
по принципу «одногоокна» на территории Астраханской области
1. Общие положения
Настоящий Порядок сопровожденияинвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Астраханскойобласти (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 3 статьи 9 ЗаконаАстраханской области от27.09.2017 № 55/2017-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления инвестиционнойполитики на территории Астраханской области» (далее – Закон) и определяетусловия и процедуру сопровождения исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области, специализированной организацией по привлечениюинвестиций и работе с инвесторами (далее – специализированная организация)инвестиционных проектов (далее – проект) по принципу «одного окна» натерритории Астраханской области.
1.2. Понятия, используемые в настоящемПорядке, применяются в значениях, определенных законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области.
Условиясопровождения проектов по принципу «одного окна»
2.1. В целях сопровождения проектов попринципу «одного окна» (далее – организационная поддержка) субъектыинвестиционной деятельности (далее – заявитель), которым предоставлены видыподдержки, предусмотренные пунктами 1, 2 части 1 статьи 5 Закона, а такжепроектам которых присвоен статус «особо важный инвестиционный проект»,представляют в специализированную организацию заявление по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявление) в 1 экземпляре набумажном носителе.
Специализированная организация в течение 2 рабочих дней со дня поступлениязаявления регистрирует его и направляет с сопроводительным письмом, содержащиминформацию о предоставлении субъектам инвестиционной деятельности видовподдержки, предусмотренных пунктами 1, 2 части 1 статьи 5 Закона, и (или) оприсвоении проектам заявителей статуса «особо важный инвестиционный проект» нарассмотрение инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области(далее – инвестиционный совет).
2.2. Заявители, претендующие на получениеорганизационной поддержки, за исключением указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка, представляют в специализированную организацию следующие документы:
- заявление в 1 экземпляре на бумажномносителе;
- информацию об инвестиционном проекте поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в 1 экземпляре на бумажномносителе и в электронной форме.
2.3. Специализированная организациярегистрирует документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего раздела (далее –документы), в день их поступления и в течение 3 рабочих дней со днярегистрации:
- направляет копии документов дляподготовки заключений:
в министерство промышленности, транспортаи природных ресурсов Астраханской области – для определения отсутствия(наличия) оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 10 Закона;
в службу безопасности и противодействиякоррупции Астраханской области – для проведенияорганизационно-институциональной экспертизы (проверки деловой репутациизаявителя);
в агентство по занятости населения Астраханскойобласти – для оценки социальных результатов проекта (количество созданных исохраненных рабочих мест по проекту с описанием ситуации на рынке трудамуниципального образования Астраханской области, на территории которогопланируется реализация проекта, и указанием средней заработной платы в отрасли,соответствующей сфере реализации проекта);
в исполнительный орган государственнойвласти Астраханской области, осуществляющий полномочия в сфере реализациипроекта (далее – отраслевой орган), – для оценки места реализации проекта,обеспеченности ресурсами, применимости предлагаемой технологии, обеспеченностирынками сбыта, ценовой политики и конкурентоспособности продукции, выпускаемойв результате реализации проекта;
- рассматривает их на предмет соответствия(несоответствия) заявителя требованиям, установленным пунктом 3 части 1 статьи2 Закона, отсутствия (наличия) оснований, предусмотренных пунктами 1-3 части 2статьи 10 Закона, и соответствия (несоответствия) проектов требованиям,предусмотренным частью 3 статьи 10 Закона.
2.4. Исполнительные органыгосударственной власти Астраханской области, указанные в пункте 2.3 настоящегораздела, в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов подготавливаюти представляют в специализированную организацию заключения.
2.5. Специализированная организация втечение 5 рабочих дней со дня поступления последнего из заключений, указанных впункте 2.4 настоящего раздела, в соответствии с заключениями подготавливаетсводное заключение, содержащее в том числе (далее – сводное заключение):
- выводы о соответствии (несоответствии)заявителя требованиям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона, оботсутствии (о наличии) оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Закона, ио соответствии (несоответствии) проектов требованиям, предусмотренным частью 3статьи 10 Закона;
- информацию:
об объеме и источниках финансированияреализации проекта;
о рынке сбыта, ценовой политике иконкурентоспособности продукции, выпускаемой в результате реализации проекта;
о показателях экономической эффективностипроекта;
о социальных результатах проекта
и в течение 2 рабочих дней со дняподготовки сводного заключения представляет его и документы в инвестиционныйсовет.
2.6. Инвестиционный совет в течение 15рабочих дней со дня поступления:
- документов, предусмотренных пунктом 2.1настоящего раздела (в случае обращения заявителей, указанных в пункте 2.1настоящего раздела);
- сводного заключения и документов (вслучае обращения заявителей, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела)
рассматривает их на очередном заседании ивыносит в форме протокола рекомендацию о предоставлении организационнойподдержки либо об отказе в предоставлении организационной поддержки.
Основанием для отказа в предоставленииорганизационной поддержки заявителям, указанным в пункте 2.2 настоящегораздела, является наличие сводного заключения, содержащего выводы о:
- несоблюдении заявителем требований,установленных пунктом 3 части 1 статьи 2, частью 2 статьи 10 Закона;
- несоответствии проекта требованиям,предусмотренным частью 3 статьи 10 Закона.
2.7. Решение о предоставленииорганизационной поддержки либо об отказе в предоставлении организационнойподдержки принимается правовым актом Правительства Астраханской области (далее– правовой акт) на основании рекомендации инвестиционного совета опредоставлении организационной поддержки либо об отказе в предоставленииорганизационной поддержки.
Подготовка, в том числе согласованиепроекта правового акта, осуществляется специализированной организацией вустановленном порядке в течение 15 рабочих дней со дня вынесения рекомендацииинвестиционного совета.
2.8. В случае принятия решения об отказе впредоставлении организационной поддержки специализированная организация втечение 3 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет заявителя,указанного в пункте 2.2 настоящего раздела, о принятом решении с указаниемоснований для отказа.
2.9. В случае принятия решения опредоставлении организационной поддержки с заявителем заключаетсяинвестиционное соглашение в порядке, установленном Правительством Астраханскойобласти.
Порядоксопровождения проектов по принципу «одного окна»
3.1. Отраслевой орган в течение 5 рабочихдней со дня заключения инвестиционного соглашения формирует проектную команду.
В состав проектной команды могут бытьвключены представители специализированной организации, исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, ресурсоснабжающих организаций,образовательных организаций и научных учреждений, предпринимательскогосообщества и иные лица, в компетенцию которых входит решение вопросов,связанных с реализацией проекта.
Отраслевой орган осуществляет координациюдеятельности проектной команды.
3.2. Проектная команда в течение 20рабочих дней со дня ее формирования осуществляет разработку дорожной карты посопровождению проекта по принципу «одного окна» (далее – дорожная карта) суказанием способов оказания организационной поддержки заявителю,предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона.
3.3. Отраслевой орган в течение 5 рабочихдней со дня разработки утверждает дорожную карту.
3.4. Отраслевой орган в соответствии сдорожной картой осуществляет сопровождение проекта по принципу «одного окна»при участии проектной команды.
3.5. В случае если сопровождение попринципу «одного окна» осуществляется в отношении проекта, которому присвоенстатус «особо важный инвестиционный проект», функции отраслевого органавыполняет куратор проекта.
Приложение № 1
к Порядку
Заявление
Ознакомившись сПорядком сопровождения инвестиционных
проектов попринципу «одного окна» на территории Астраханской
области, прошуоказать организационную поддержку
по инвестиционномупроекту
______________________________________________________________
(наименованиеинвестиционного проекта)
(далее – проект)
I. Информация о субъекте инвестиционнойдеятельности (далее – СИД):
| Полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (далее – ИП) |
|
| Адрес места нахождения юридического лица / адрес места жительства ИП |
|
| Доли Российской Федерации; субъектов Российской Федерации; муниципальных образований Астраханской области в уставном капитале, % (для юридических лиц) |
|
| ОГРН/ОГРНИП |
|
| Дата и место государственной регистрации |
|
| ИНН/КПП |
|
| Телефон, факс, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии) |
|
| Фамилия, имя, отчество, телефон руководителя юридического лица |
|
| Должность, фамилия, имя, отчество, телефон, факс, адрес электронной почты контактного лица юридического лица/ ИП |
|
| Виды предоставленной поддержки (для СИД, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от № (далее – Порядок) |
|
| Сведения о предоставлении проекту СИД статуса «особо важный инвестиционный проект» (для СИД, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка) |
|
II. Цель обращения
Оказаниеорганизационной поддержки в реализации инвестиционного проекта в виде (видах):
| Виды поддержки | Нужное отметить V |
| Представление сведений об инвестиционных площадках, о социально-экономическом положении Астраханской области, о кадровом потенциале Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области |
|
| Организация посещения СИДом инвестиционных площадок |
|
| Оказание помощи в организации и проведении СИДом переговоров, связанных с реализацией проекта |
|
| Представление информации о возможной поддержке СИДа в формах, видах и порядках, предусмотренных Законом Астраханской области от 27.09.2017 № 55/2017-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области», иными законами Астраханской области и (или) нормативными актами Правительства Астраханской области |
|
| Консультирование СИДа по вопросам, связанным с реализацией его инвестиционного проекта |
|
Настоящимзаявлением подтверждаю следующее:
1. Не возражаю против обработки ииспользования специализированной организацией по привлечению инвестиций иработе с инвесторами, исполнительным органом государственной властиАстраханской области, осуществляющим полномочия в сфере реализации проекта, ипроектной командой информации о ходе реализации проекта, представленной внастоящем заявлении, прилагаемых документах и дополнительных материалах,представляемых в ходе сопровождения проекта, в целях предоставленияорганизационной поддержки путем сопровождения проекта по принципу «одногоокна», за исключением случаев, установленных законодательством РоссийскойФедерации.
2. Обязуюсь представлять дополнительныематериалы, способствующие качественному сопровождению проекта.
3. Гарантирую достоверность представленноймною информации в настоящем заявлении и всех приложенных к нему документах.
Приложение:
Документ, подтверждающий полномочие лицана подписание заявления
1. ____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3.___________________________________________________________
________________________________________ ___________________________
(наименованиедолжности (подпись) (фамилия, имя,отчество
(дляюридическихлиц) (при наличии)
М.П.
(при наличии)
____________________
(дата)
Приложение № 2
к Порядку
Информация
об инвестиционномпроекте
Титульный лист:
Сведения о субъекте инвестиционнойдеятельности (далее – СИД):
Полное и сокращенное (при наличии)наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя (далее – ИП).
Подведомственность для государственных(муниципальных) предприятий.
Регистрационные данные СИДа:
ОГРН/ОГРНИП;
ИНН.
Контактные данные СИДа:
телефон;
факс;
адрес места нахождения юридического лица /адрес места жительства ИП;
адрес электронной почты;
адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Контактные данные руководителяюридического лица:
фамилия, имя, отчество (при наличии);
телефон;
адрес электронной почты.
Контактные данные главного бухгалтера (приналичии):
фамилия, имя, отчество (при наличии);
телефон;
адрес электронной почты.
Краткая историческая справка о СИДе(описание основных этапов в его развитии).
Характеристика текущей деятельности СИДа:
основные параметры стратегии развития СИДа(при наличии) либо его цели;
характеристика продукции, выпускаемой врезультате реализации инвестиционного проекта (далее – проект) (в том числедополнительных, сервисных услуг при наличии);
занимаемая позиция на рынке;
проблематика (предпосылки реализациипроекта);
сведения о полученной (получаемой)государственной поддержке федерального, регионального, муниципального уровня, атакже о поддержке со стороны фондов и институтов развития федерального и (или)регионального уровня.
Сведения о проекте:
Полное и сокращенное (при наличии)наименование проекта.
Место реализации.
Суть предлагаемого проекта: его цель,направление использования инвестиций и краткое описание.
Объем необходимых инвестиций.
Срок реализации проекта.
Описание продукции, предполагаемой к выпускув результате реализации проекта.
Обоснование соответствия проекта одной изследующих категорий:
проект направлен на снятиеинфраструктурных ограничений (в социальной сфере, в сфере коммунальногохозяйства и в сфере транспортной, энергетической инфраструктуры);
проект направлен на выпуск продукции(высокотехнологичной, экспортно ориентированной, обеспечивающей приростдобавленной стоимости или удовлетворяющей потребности внутреннего рынка впродукции российского производства);
проект направлен на развитие кластеров,созданных на территории Астраханской области.
Участие либо возможность участия проекта впрограммах федерального, регионального, муниципального уровня, а также фондов иинститутов развития федерального и (или) регионального уровня (в том числевозможность привлечения финансовых средств).
4. Анализ положения дел в отраслиреализации проекта.
План маркетинга (оценка рынка сбыта,ценовой политики и конкурентоспособности продукции, выпускаемой в результатереализации проекта).
Производственный план (с описаниемпотребности в земельных участках, инженерной и транспортной инфраструктуре,оборудовании, сырье, материалах, комплектующих, кадровых и иных ресурсах).
Организационный план основных стадийреализации проекта (прединвестиционная, инвестиционная, операционная(производственная), в том числе срок ввода в эксплуатацию, срок выхода наполную мощность, срок окупаемости и так далее).
Финансовый план реализации проекта.
Оценка рисков проекта.
Основные показатели эффективности проекта.