Постановление Правительства Астраханской области от 26.10.2018 № 440-П
О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2016 № 446-П
ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.10.2018 № 440-П
Утратилосилу – Постановление
ПравительстваАстраханской области
Овнесении изменения в
постановлениеПравительства
Астраханскойобласти от
19.12.2016 № 446-П
Всоответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленнойполитике в Российской Федерации», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах дляотдельных отраслей промышленности» и в целях совершенствования процедурызаключения Астраханской областью специального инвестиционного контракта
Правительство Астраханскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести впостановление Правительства Астраханской области от19.12.2016 № 446-П «О порядке заключения Астраханской областью специальногоинвестиционного контракта» изменение, изложив Порядок заключения Астраханскойобластью специального инвестиционного контракта, утвержденный постановлением, вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Агентствусвязи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора Астраханскойобласти С.П. Морозов
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 26.10.2018 № 440-П
Порядокзаключения
Астраханскойобластью специального инвестиционного контракта
1. Настоящий Порядок заключения Астраханской областью специальногоинвестиционного контракта (далее - Порядок) устанавливает процедуру заключенияАстраханской областью специального инвестиционного контракта (далее -специальный инвестиционный контракт).
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
2. Специальный инвестиционный контракт заключается, в том числеподписывается, а также изменяется и расторгается от имени Астраханской областиминистерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханскойобласти (далее - уполномоченный орган) с юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем, принимающим на себя обязательства в предусмотренныйспециальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечениеминых лиц (далее - привлеченное лицо) реализовать инвестиционный проект посозданию либо модернизации и (или) освоению производства промышленной продукциина территории Астраханской области (далее соответственно - инвестиционный проект,инвестор).
Стороной специального инвестиционного контракта наряду с Астраханскойобластью может быть муниципальное образование Астраханской области в случаеосуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специальногоинвестиционного контракта, и (или) привлеченных им лиц, указанных в специальноминвестиционном контракте (в случае их привлечения), мер стимулированиядеятельности в сфере промышленности, предусмотренных муниципальными правовымиактами.
Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и(или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программАстраханской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуютсяинвестиционные проекты, в отношении:
-инвестиционного проекта, который начал реализовываться в том календарном году,в котором инвестор подал заявление о заключении специального инвестиционногоконтракта, либо который будет реализовываться в период действия специальногоинвестиционного контракта;
- новогоэтапа инвестиционного проекта, реализуемого инвестором до заключенияспециального инвестиционного контракта, в случае одновременного выполненияследующих условий:
реализациянового этапа инвестиционного проекта началась в том календарном году, в котороминвестор подал заявление о заключении специального инвестиционного контракта,либо реализация нового этапа инвестиционного проекта будет осуществляться впериод действия специального инвестиционного контракта;
в отношениинового этапа инвестиционного проекта составлен бизнес-план, предусматривающийдополнительные (по сравнению с предусмотренными изначально) инвестиции в объемене менее объема инвестиций, установленного подпунктом 6.3 пункта 6 настоящегоПорядка;
общийобъем инвестиций, осуществляемых на новом этапе инвестиционного проекта,составляет не менее 50 процентов объема инвестиций, необходимых для реализацииинвестиционного проекта в целом, и при этом не менее объема инвестиций,установленного подпунктом 6.3 пункта 6 настоящего Порядка.
3.Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, не превышающий 10 лет,с учетом срока выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыльв соответствии с финансовой моделью инвестиционного проекта, увеличенного на 5лет.
Срок выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыльустанавливается со дня заключения специального инвестиционного контракта доконца календарного года, по результатам которого проектная операционная прибыльвпервые принимает положительное значение.
4.Инвестором в целях заключения специального инвестиционного контракта признаетсялицо, которое на дату подачи заявления о заключении специальногоинвестиционного контракта отвечает следующим требованиям:
- лицоосуществляет деятельность на территории Астраханской области;
- сведения олице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридическихлиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей) либо лицо создано в соответствии сзаконодательством иностранного государства (далее – иностранное лицо);
- местомрегистрации иностранного лица не является государство или территория,включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении такого иностранного лица;
- юридическоелицо не находится под контролем юридических лиц, созданных в соответствии сзаконодательством иностранных государств и местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц;
- лицо не находится в процессе реорганизации и ликвидации (дляюридических лиц), не прекратило деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) и не имеет ограничений наосуществление хозяйственной деятельности в связи с административнымприостановлением деятельности;
- лицо не имеет признаков банкротства, установленных законодательствомРоссийской Федерации о несостоятельности (банкротстве), и в отношении него всоответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве);
- лицо не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов (сборов) ииных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды;
- лицо обязуется инвестировать в реализацию инвестиционного проекта(нового этапа инвестиционного проекта) не менее 250 млн. рублей (без учетаналога на добавленную стоимость);
- лицо неимеет задолженности по выплате заработной платы работникам (указанноетребование не применяется в отношении инвестора, не имеющего работников).
5.Специальный инвестиционный контракт считается заключенным и вступает в силу содня его подписания уполномоченным органом, который подписывает специальныйинвестиционный контракт после подписания его всеми остальными сторонамиспециального инвестиционного контракта.
В случаеесли специальный инвестиционный контракт заключен до 30 июня, первым годом, поитогам которого инвестор обязан обеспечить достижение целевых результатов(показателей) реализации инвестиционного проекта и представить отчет об ихдостижении, считается календарный год заключения специального инвестиционногоконтракта, если иное не предусмотрено специальным инвестиционным контрактом.
В случаеесли специальный инвестиционный контракт заключен после 30 июня, первым годом,по итогам которого инвестор обязан обеспечить достижение целевых результатов(показателей) реализации инвестиционного проекта и представить отчет об ихдостижении, считается календарный год, следующий после года заключенияспециального инвестиционного контракта, если иное не предусмотрено специальныминвестиционным контрактом.
6. Длязаключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет вуполномоченный орган заявление о заключении специального инвестиционногоконтракта по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее -заявление) с приложением:
6.1.Копии бизнес-плана инвестиционного проекта (нового этапа инвестиционногопроекта), оформленного в произвольной письменной форме и содержащего следующиесведения:
- полноенаименование инвестиционного проекта;
-описание инвестиционного проекта;
-сведения об участниках инвестиционного проекта, включая наименование, адрес(для юридического лица), адрес регистрации по месту пребывания или по местужительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номерналогоплательщика и (или) код причины постановки на учет организации, основнойгосударственный регистрационный номер (или аналогичные сведения для иностранныхлиц), состав учредителей (участников) и бенефициарных владельцевкомпаний-участников инвестиционного проекта (с указанием доли вуставном капитале), схему взаимодействия участников инвестиционного проекта врамках его реализации и размер долей в нем, приходящихся на каждого участникаинвестиционного проекта;
-наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования(муниципальных образований), на территории которых реализуется инвестиционныйпроект;
- цели изадачи реализации инвестиционного проекта;
-наименование промышленной продукции, создание либо модернизация и (или)освоение производства которой предполагается в результате реализацииинвестиционного проекта, и ее характеристики;
-сведения о результатах интеллектуальной деятельности, правах на техническуюдокументацию, используемую в целях реализации инвестиционного проекта, или обих отсутствии;
-планируемый размер ежегодной проектной операционной прибыли в течение реализацииинвестиционного проекта;
- оценкапотенциального спроса (объема рынка) на промышленную продукцию, осваиваемую входе реализации инвестиционного проекта;
-перечень объектов капитального строительства, создаваемых в рамкахинвестиционного проекта (при необходимости осуществления мероприятий вотношении указанных объектов), и стоимость строительства;
- срокреализации инвестиционного проекта с выделением фазы строительства, включаяквартал и год ввода в эксплуатацию производственных мощностей по инвестиционномупроекту (при наличии такой фазы), и фазы эксплуатации (период производствапродукции и поступления выручки от ее реализации);
- общаяпланируемая стоимость реализации инвестиционного проекта;
-планируемый объем финансирования с выделением размера собственных средств(собственный капитал), размера требуемых заемных средств (заемноефинансирование), средств привлеченного лица (в случае его привлечения) поинвестиционному проекту и бюджетных средств;
-планируемые основные показатели инвестиционного проекта, включая чистуюприведенную стоимость инвестиционного проекта, ставку дисконтирования иобоснование выбора указанной ставки, внутреннюю норму доходности,дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта, дисконтированныеналоговые поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (сразбивкой по годам), добавленную стоимость, создаваемую за каждый годпрогнозного периода накопленным итогом, количество создаваемых рабочих мест, атакже среднюю заработную плату работников организации за каждый год прогнозногопериода;
-план-график реализации инвестиционного проекта по календарным годам(сокращенные периоды могут быть предусмотрены специальным инвестиционнымконтрактом) с указанием ключевых событий инвестиционного проекта и лиц,ответственных за реализацию соответствующих мероприятий;
-динамика целевых результатов (показателей) инвестиционного проекта;
- анализрисков реализации инвестиционного проекта, в том числе макроэкономических,демографических, политических, географических факторов, способных негативноповлиять на реализацию инвестиционного проекта, анализ чувствительностиинвестиционного проекта, дополнительные перспективы, возможности расширения и(или) масштабирования инвестиционного проекта в будущем.
Бизнес-планинвестиционного проекта (нового этапа реализации инвестиционного проекта)актуализируется не ранее чем за 3 месяца до дня представления инвестором вуполномоченный орган документов для заключения специального инвестиционногоконтракта.
6.2. Финансовой модели инвестиционного проекта, разработанной в электронном виде вформате программы Excel , содержащей следующие сведения:
- исходные данные (допущения), на основе которых построены прогнозные данные, втом числе:
основныеметодические положения, использованные при построении финансовых прогнозов(срок реализации инвестиционного проекта, длительность прогнозного периода,валюта исходных и итоговых денежных потоков, ставка дисконтирования и метод еерасчета);
макроэкономическиеданные (прогнозы инфляции, обменных курсов, фиксированных базовых процентныхставок);
-промежуточные прогнозные расчеты, в том числе:
прогнозфизического объема продаж и объема производства, цен на готовую продукцию, ценна основное сырье и материалы (других затрат, составляющих значительную долю всебестоимости);
прогноззатрат, связанных с персоналом (с учетом планируемых индексаций оплаты труда иувеличения штата);
прогнозпривлечения средств финансирования для реализации инвестиционного проекта суказанием источников финансирования (структуры финансирования инвестиционногопроекта), условий привлечения заемного финансирования (в том числе процентныхставок, периодов и объемов выборки средств, погашения основного долга ипроцентных выплат);
прогнозобъемов использования бюджетных средств (в случае их использования винвестиционном проекте) с детализацией по уровням бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, основаниям их предоставления (нормативнымправовым актам, устанавливающим соответствующие меры государственной поддержки),а также с указанием применяемых методик (формул) для расчета объемов бюджетныхсредств;
прогнозобъемов дополнительных доходов и экономии (снижения расходов по текущимвидам деятельности), возникающих у инвестора, привлеченных лиц (в случае ихпривлечения) и лиц, которые имеют право на получение более 20 процентовчистой прибыли инвестора (привлеченных лиц) и (или) которые предоставляют более20 процентов общего объема финансирования для реализации инвестиционногопроекта (кроме финансовых организаций, институтов развития), указанных всправке, предусмотренной в подпункте 6.13 настоящего пункта;
прогноз инвестирования (расходования) средств;
прогноз объемов планируемых к уплате налогов, сборов, страховыхвзносов и таможенных пошлин с учетом и без учета применения мер стимулирования,предусмотренных специальным инвестиционным контрактом (с детализацией покаждому виду платежей, с указанием базы расчета и применяемых ставок);
- прогнозная финансовая отчетность, представленная в следующихформах с обеспечением их взаимосвязи:
прогнозный баланс;
прогноз финансовых результатов, составленный по методу начисленияи содержащий в том числе такие финансовые показатели, как выручка от реализациии себестоимость произведенной в рамках специального инвестиционного контракта промышленнойпродукции, валовая прибыль (убыток), коммерческие и управленческие расходы,прибыль (убыток) от продаж, доходы от участия в других организациях, прочиедоходы и расходы, проценты к получению и уплате (финансовые доходы и расходы),прибыль (убыток) до налогообложения, чистая прибыль, прибыль до учетапроцентов, уплаты налогов и амортизационных отчислений ( EBITDA ), проектная операционная прибыль;
прогноз движения денежных средств (денежные потоки отоперационной, инвестиционной и финансовой деятельности) с детализациейнаправлений инвестирования (расходования) средств;
- финансовые показатели инвестиционного проекта (коэффициенты) спромежуточными этапами их расчета, в том числе такие показатели, как чистаяприведенная стоимость ( NPV ), внутренняянорма рентабельности ( IRR ), простой идисконтированный период окупаемости инвестиционного проекта ( PBP , DPBP ), показатели долговой нагрузки (отношение долга к собственномукапиталу, отношение долга к прибыли до учета процентов, уплаты налогов иамортизационных отчислений), коэффициент покрытия процентных выплат(отношение прибыли до учета процентов и уплаты налогов к процентам),коэффициент покрытия выплат по обслуживанию долга ( DSCR ), а также рентабельность активов ( ROA ), рентабельность продаж ( ROS ), рентабельность собственного капитала ( ROE ) и рентабельность инвестированного капитала ( ROIC ).
Финансовая модель содержит расчеты отдельно по каждому участникуинвестиционного проекта (инвестор, привлеченные лица и лица, которые имеютправо на получение более 20 процентов чистой прибыли инвестора(привлеченных лиц) и (или) которые предоставляют более 20 процентов общегообъема финансирования для реализации инвестиционного проекта (кроме финансовыхорганизаций, институтов развития), указанные в справке, предусмотренной подпунктом 6.13 настоящего пункта, иконсолидированные расчеты по инвестиционному проекту.
Финансоваямодель инвестиционного проекта актуализируется не ранее чем за 3 месяца до дняпредставления инвестором в уполномоченный орган документов для заключенияспециального инвестиционного контракта.
6.3. Заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих возможность вложенияинвестором инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 250 млн.рублей, включая:
–кредитный договор или предварительный кредитный договор о финансированииинвестиционного проекта;
–договор займа;
–корпоративный договор;
–решение уполномоченного органа (общего собрания участников либо советадиректоров (наблюдательного совета) инвестора, выписки из расчетного счета,полученные не позднее чем за 5 дней до даты подачи заявления о заключенииспециального инвестиционного контракта, и данные бухгалтерской отчетности напоследнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи указанного заявления (приинвестировании собственных средств);
–инвестиционное соглашение (соглашения) о реализации инвестиционного проекта илипредварительный договор (договоры) о реализации инвестиционного проекта,определяющие порядок участия инвестора, привлеченных лиц (в случае их привлечения)и иных лиц в реализации (в том числе финансировании) инвестиционного проекта;
– иныедокументы, позволяющие подтвердить размер привлекаемых инвестиций.
6.4.Оформленного в произвольной письменной форме перечня мер стимулированиядеятельности в сфере промышленности из числа мер, предусмотренных Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленнойполитике в Российской Федерации», другими федеральными законами инормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, которые инвесторпредлагает включить в специальный инвестиционный контракт (далее – мерыстимулирования), с указанием реквизитов (даты, номера, наименования)соответствующих нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов(при их наличии).
6.5.Оформленного в произвольной письменной форме перечня обязательств инвестора и(или) привлеченных лиц (в случае их привлечения).
6.6.Сведений о характеристиках промышленной продукции, производство которойсоздается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполненияспециального инвестиционного контракта (с указанием подкатегории продукции поОбщероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности(ОКПД 2).
6.7.Плана-графика реализации инвестиционного проекта (по годам) с указаниемключевых событий инвестиционного проекта и лиц, ответственных за реализациюсоответствующих мероприятий.
6.8.Графика привлечения средств для финансирования инвестиционного проекта (погодам) с указанием источников средств (структуры финансирования инвестиционногопроекта).
6.9.Графика инвестирования (расходования) средств (по годам), содержащего в томчисле расходы по всем либо отдельным направлениям, предусмотренным пунктом 8настоящего Порядка, при обязательном наличии расходов, указанных в абзаце пятомпункта 8 настоящегоПорядка.
6.10. Сведений о результатах (показателях), которые планируетсядостигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговыепоказатели) с указанием лица, ответственного за достижение каждого показателя,в том числе:
- об объеме (в денежном выражении) произведенной и реализованнойпромышленной продукции;
- о минимальном объеме налогов, сборов, страховых взносов итаможенных пошлин, которые будут уплачены инвестором с учетом применения мерстимулирования, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, а такжеоб объеме налогов, сборов, страховых взносов и таможенных пошлин, подлежащихуплате инвестором без учета мер стимулирования, предусмотренных специальныминвестиционным контрактом;
- о доле стоимости используемых материалов и компонентов(оборудования) иностранного происхождения в цене, производимой в рамкахспециального инвестиционного контракта промышленной продукции;
- о количестве рабочих мест, создаваемых в ходе реализацииинвестиционного проекта;
- об иных показателях, характеризующих выполнение инвестором и(или) привлеченным лицом (в случае его привлечения) принятых обязательств.
6.11. Справки обо всех мерах стимулирования деятельности,реализуемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае егопривлечения) на дату подачи заявления о заключении специального инвестиционногоконтракта.
6.12. Справки с подтверждением соответствия инвестора ипривлеченного лица (в случае его привлечения) требованиям пункта 4 настоящегоПорядка.
6.13. Справки с указанием структуры (схемы) участниковинвестиционного проекта, в том числе лиц, заинтересованных в реализации инвестиционногопроекта, не являющихся инвестором или привлеченным лицом (в состав участниковинвестиционного проекта могут включаться в том числе заинтересованные лица, тоесть лица, которые имеют право на получение более 20 процентов чистой прибылиинвестора (привлеченного лица) и (или) которые предоставляют более 20 процентовобщего объема средств для финансирования инвестиционного проекта (кромефинансовых организаций, институтов развития), а также основные поставщикиматериалов и комплектующих, необходимых для производства промышленнойпродукции, или покупатели промышленной продукции, планируемойк выпуску в результате реализации инвестиционного проекта (в случае если соответствующие поставщики и (или) покупатели известны на дату подачи заявленияо заключении специального инвестиционного контракта).
6.14. В случае если нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и (или) нормативными правовыми актами Астраханской области и (или)муниципальными правовыми актами, предусматривающими меры стимулирования, указанныев заявлении о заключении специального инвестиционного контракта, установленыдополнительные требования к специальному инвестиционному контракту либо кинвестиционному проекту, реализуемому на основании специального инвестиционногоконтракта, инвестор обязан представить к указанному заявлению документы,подтверждающие соответствие этим требованиям.
6.15.Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которогореализуется инвестиционный проект по освоению производства промышленной продукции,отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РоссийскойФедерации аналогов, одновременно с документами, указанными в подпунктах6.1-6.14 пункта 6 настоящего Порядка, инвестор представляет документы,предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.
7. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка,заверяются в установленном порядке инвестором и представляются на бумажномносителе (кроме финансовой модели инвестиционного проекта, котораяпредставляется только на электронном носителе) с приложением электронногоносителя информации, содержащего копии документов, созданные путемсканирования, и финансовую модель инвестиционного проекта.
8. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка,подтверждают наличие запланированных в рамках инвестиционного проекта (новогоэтапа инвестиционного проекта) расходов в объеме не менее объема инвестиций,установленного абзацем 1 пункта 6.3 настоящего Порядка, по всем либо отдельнымиз следующих направлений расходов (при обязательном наличии расходов понаправлению, предусмотренному абзацем пятым настоящего пункта):
- приобретение или долгосрочная аренда земельных участков,предназначенных для создания на них новых производственных мощностей (заисключением случаев, если земельный участок, на котором реализуетсяинвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченноголица);
- проведение изыскательских работ, разработка проектнойдокументации;
- строительство, капитальный ремонт или реконструкцияпроизводственных зданий и сооружений;
- приобретение, сооружение, изготовление, доставка, расконсервацияи модернизация основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходереализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования),а также строительно-монтажные и пусконаладочные работы;
- выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ, проведение клинических испытаний;
- приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальнойдеятельности или прав на использование результатов интеллектуальнойдеятельности, прав на конструкторскую, техническую документацию.
Расходы, указанные в абзацах шестом, седьмом настоящего пункта всовокупности составляют не более 25 процентов объема, запланированных в рамкахспециального инвестиционного контракта расходов.
9. Длязаключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого реализуетсяинвестиционный проект, одновременно с документами, указанными в пункте 6настоящего Порядка, инвестор представляет следующие документы:
- графиквыполнения технологических и производственных операций по производствупромышленной продукции (с разбивкой по кварталам либо по годам), содержащийдетализированный перечень указанных операций, осуществляемых на территорииРоссийской Федерации, и на основании которого можно сделать вывод о странепроисхождения соответствующей промышленной продукции, а также о началевыполнения на территории Российской Федерации соответствующих технологических ипроизводственных операций;
-заверенные в установленном порядке копии соглашений, договоров илипредварительных договоров (при наличии), подтверждающих условия, объемы и срокиприобретения третьими лицами промышленной продукции, производство которойзапланировано в рамках реализации инвестиционного проекта.
10. Уполномоченный орган вдень поступления заявления и документов, указанных в пунктах 6, 9 настоящегоПорядка (далее - документы), направляет межведомственный запрос вуполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжениикоторых находятся соответствующие документы, о представлении:
-сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
-справок о состоянии расчетов инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения)соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.
Инвесторвправе представить документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящегопункта, по собственной инициативе. При представлении документов, указанных вабзацах втором, третьем настоящего пункта, инвестором по собственной инициативеуказанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 календарных дней додня подачи документов.
11. Уполномоченныйорган в день поступления документов регистрирует их в журнале регистрации,форма и порядок ведения которого утверждаются правовым актом уполномоченногооргана, и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации:
-рассматривает документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 6-9настоящего Порядка;
-рассматривает документы на соответствие инвестора требованиям, установленнымпунктом 4 настоящего Порядка;
- возвращает инвесторупредставленные оригиналы документов с приложением письменного обоснованиявозврата документов в случае:
представления неполного пакета документов;
наличия недостоверных сведений в представленныхдокументах;
несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктами 6-9 настоящего Порядка;
несоответствия инвестора требованиям,установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
12. Вслучае соответствия документов требованиям, установленным пунктами 6-9настоящего Порядка, и в случае соответствия инвестора требованиям,установленным пунктом 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 15рабочих дней со дня регистрации документов:
-направляет их копии в орган местного самоуправлениямуниципального образования Астраханской области, осуществляющий в отношенииинвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения) мерыстимулирования (далее - орган местного самоуправления), для получения сведенийо возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта(в случае, если стороной специального инвестиционного контракта являетсямуниципальное образование Астраханской области);
- организует проведение многоканальной экспертизы инвестиционногопроекта, проводимой путем направления документов в соответствующиеисполнительные органы государственной власти Астраханской области согласноприложению № 2 к настоящему Порядку.
Срок проведения многоканальной экспертизы инвестиционного проектав соответствующих исполнительных органах государственной власти Астраханскойобласти не должен превышать 10 календарных дней со дня поступления указанныхдокументов.
13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняпоступления заключений соответствующих исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области, полученных в результате многоканальной экспертизы(далее - заключения), и сведений о возможности (невозможности) заключенияспециального инвестиционного контракта, полученных от органа местногосамоуправления (далее – сведения), обеспечивает:
- подготовку в порядке, установленном уполномоченным органом,заключения по результатам проведения многоканальной экспертизы инвестиционногопроекта, содержащего выводы о возможности (невозможности) заключенияспециального инвестиционного контракта (далее - заключение многоканальнойэкспертизы);
- внесение заключения многоканальной экспертизы с приложениемдокументов, заключений и сведений на рассмотрение инвестиционного совета приПравительстве Астраханской области (далее - инвестиционный совет).
14. Инвестиционный совет рассматривает на очередном заседаниидокументы, заключение многоканальной экспертизы, заключения и сведения ипринимает решение о возможности (невозможности) заключения специальногоинвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.
Решение инвестиционного совета оформляется протоколом.
Основаниями для принятия решения о невозможности заключенияспециального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условияхявляются:
- инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте2 настоящего Порядка;
- все указанные в заявлении о заключении специальногоинвестиционного контракта меры стимулирования, предложенные в отношенииинвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения), несоответствуют законодательству Российской Федерации, Астраханской области,муниципальным правовым актам;
- наличие заключения многоканальной экспертизы и (или) заключения,содержащего вывод о невозможности заключения специального инвестиционногоконтракта;
- наличие сведений о невозможности заключения специальногоинвестиционного контракта, представленных органом местного самоуправления;
- объем инвестиций, запланированных в соответствии со специальныминвестиционным контрактом, меньше совокупного объема расходов и недополученныхдоходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образующихся в связи сосуществлением мер стимулирования, предусмотренных специальным инвестиционнымконтрактом.
15. В случае принятия инвестиционным советом решения оневозможности заключения специального инвестиционного контракта уполномоченныйорган в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменноуведомляет инвестора о невозможности заключения специального инвестиционногоконтракта с указанием оснований для принятия такого решения и приложениемвыписки из протокола инвестиционного совета.
16. В случае принятия инвестиционным советом ре шения о возможности заключения специальногоинвестиционного контракта уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняего принятия направляет инвестору письменное уведомление о возможностизаключения специального инвестиционного контракта (далее - уведомление) сприложением выписки из протокола инвестиционного совета, а также проектаспециального инвестиционного контракта, составленного уполномоченным органом.
17.Инвестор в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления направляет вуполномоченный орган один из следующих документов:
-подписанный инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения)специальный инвестиционный контракт;
-оформленный в произвольной письменной форме отказ от подписания инвестором ипривлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционногоконтракта;
-оформленный в произвольной письменной форме протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специальногоинвестиционного контракта).
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня полученияпротокола разногласий, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта,проводит переговоры с инвестором и привлеченным лицом (в случае егопривлечения) об урегулировании разногласий (при необходимости - с привлечениемуполномоченных представителей муниципального образования Астраханской области),по итогам которых инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения)подписывают один из следующих документов:
- специальный инвестиционный контракт на условиях, указанных впринятом инвестиционным советом решении о возможности заключения специальногоинвестиционного контракта;
- о формленный в произвольнойписьменной форме отказ от подписания специальногоинвестиционного контракта.
18. В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанногоинвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специальногоинвестиционного контракта уполномоченный орган, а в случае осуществления вотношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения) мерстимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, уполномоченныйорган муниципального образования Астраханской области подписывают специальныйинвестиционный контракт.
Экземплярыспециального инвестиционного контракта, подписанного всеми сторонамиспециального инвестиционного контракта, передаются уполномоченным органом этимсторонам.
19. Вслучае неполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со днянаправления инвестору уведомления подписанного инвестором и привлеченным лицом(в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта либо отказаот подписания инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения)специального инвестиционного контракта инвестор считается отказавшимся отподписания специального инвестиционного контракта.
20.Специальный инвестиционный контракт может быть изменен или расторгнут в порядкеи случаях, которые предусмотрены настоящим Порядком и специальныминвестиционным контрактом.
21. Дляизменения условий заключенного специального инвестиционного контракта инвесторили муниципальное образование Астраханской области (в случае его участия взаключении специального инвестиционного контракта) подает в уполномоченныйорган в бумажной форме заявление об изменении условий заключенного специальногоинвестиционного контракта с приложением документов, обосновывающихсоответствующие изменения, проекта соглашения об изменении заключенногоспециального инвестиционного контракта и (в случае подачи указанного заявленияинвестором) отчета о достижении результатов, предусмотренных заключеннымспециальным инвестиционным контрактом, на день подачи соответствующегозаявления (далее - промежуточные отчетные материалы). К указанному заявлениюприлагается электронный носитель информации, содержащий копии заявления иприлагаемых к заявлению документов, созданных путем сканирования.
22.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов,указанных в пункте 21 настоящего Порядка, направляет представленные документы всоответствующие исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти согласно приложению № 2 к настоящему Порядку для получения заключения овозможности (невозможности) изменений условий заключенного специальногоинвестиционного контракта.
Срок подготовки исполнительным органом государственной властиАстраханской области заключения о возможности (невозможности) изменений условийзаключенного специального инвестиционного контракта недолжен превышать 20 календарных дней со дня поступления документов, указанных впункте 21 настоящего Порядка.
23. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получениязаключений о возможности (невозможности) изменений условий заключенногоспециального инвестиционного контракта, полученных от соответствующихисполнительных органов государственной власти Астраханской области,обеспечивает подготовку в порядке, установленном уполномоченным органом, сводного заключения о возможности (невозможности) изменений условийзаключенного специального инвестиционного контракта и направляет его сприложением документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, заключенийиных исполнительных органов государственной власти Астраханской области овозможности (невозможности) изменений условий заключенного специальногоинвестиционного контракта на рассмотрение инвестиционного совета.
24. В случае, указанном в пункте 21 настоящего Порядка, рассмотрениеинвестиционным советом документов инвестора об изменении условий заключенногоспециального инвестиционного контракта и подписание соглашения о внесении измененийв заключенный специальный инвестиционный контракт осуществляются в порядке,установленном пунктами 11-19 настоящего Порядка.
25. По инициативе Астраханской области уполномоченным органом принимаетсярешение о расторжении заключенного специального инвестиционного контракта наосновании принятого инвестиционным советом решения о целесообразностирасторжения заключенного специального инвестиционного контракта.
Уполномоченный орган обязан обратиться в инвестиционный совет и получитьрешение о целесообразности расторжения заключенного специальногоинвестиционного контракта в случаях, если у Астраханской области возникаетправо требовать расторжения заключенного специального инвестиционного контракталибо если в соответствии с предложением о расторжении заключенного специальногоинвестиционного контракта, к которому прилагаются документы, подтверждающиенеобходимость расторжения заключенного специального инвестиционного контракта,в уполномоченный орган обратился инвестор или муниципальное образование Астраханскойобласти (в случае его участия в заключении специального инвестиционногоконтракта).
26. Уполномоченный орган направляет в инвестиционный совет запрос онеобходимости расторжения заключенного специального инвестиционного контракта сприложением документов, подтверждающих необходимость его расторжения. В случаеесли все стороны заключенного специального инвестиционного контракта согласныего расторгнуть, к запросу уполномоченного органа прилагается проект соглашенияо расторжении заключенного специального инвестиционного контракта.
Рассмотрение инвестиционным советом поступивших документовосуществляется не позднее 15 рабочих дней со дня направления в инвестиционныйсовет уполномоченным органом запроса о необходимости расторжения заключенногоспециального инвестиционного контракта и прилагаемых к запросу документов.
Решение инвестиционного совета о целесообразностирасторжения заключенного специального инвестиционного контракта являетсяоснованием для подписания сторонами специального инвестиционного контрактасоглашения о расторжении заключенного специального инвестиционного контракталибо (в случае если какая-либо из сторон специального инвестиционного контрактане согласна с его расторжением) для обращения в суд с требованием о расторжениизаключенного специального инвестиционного контракта.
Приложение № 1
к Порядку
Форма
Заявление
о заключении специального инвестиционного контракта
__________________________________________________________________
(наименование инвестора – для юридическоголица или Ф.И.О. (последнее при наличии) – для индивидуального предпринимателя)
ОГРН_____________________________________________________________,
ИНН,КПП _________________________________________________________,
адресместа нахождения (для юридического лица)/адрес регистрации по месту пребываниялибо по месту жительства (для индивидуальногопредпринимателя):___________________________________________________,
проситзаключить с ним специальный инвестиционный контракт для реализацииинвестиционного проекта____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
наусловиях, указанных в приложении ___________________________________
кнастоящему заявлению, которое является его неотъемлемой частью.
К исполнению специального инвестиционного контракта привлекается
____________________________________________________________________,
(в случае привлечения инвестором иноголица для исполнения специального инвестиционного контракта, которое будетучаствовать в подписании специального инвестиционного контракта, указываетсяего полное наименование)
ОГРН______________________________________________________________,
ИНН,КПП __________________________________________________________,
адресместа нахождения (для юридического лица)/адрес регистрации по меступребывания либо по месту жительства (для индивидуального
предпринимателя):___________________________________________________,
котороеявляется ___________________________________________________
(основание привлечения данного лица дляучастия в инвестиционном проекте)
поотношению к инвестору, что подтверждается ________________________
_________________________________________________________________
(реквизиты прилагаемого к заявлениюдокумента, подтверждающего основание привлечения лица для участия винвестиционном проекте)
икоторое участвует в исполнении специального инвестиционного контракта наусловиях, указанных в приложении к настоящему заявлению.
Настоящимподтверждаю, что на дату подачи настоящего заявления
__________________________________________________________________:
(наименование инвестора – для юридическоголица или Ф.И.О. (последнее при наличии) – для индивидуального предпринимателя)
-осуществляет деятельность на территории Астраханской области;
- основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)
_________________________________________________________________________________;
(указывается основной вид экономической деятельностиинвестора)
- местом регистрации не является государство или территория, включенные вперечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (для иностранноголица);
- ненаходится под контролем юридических лиц, созданных в соответствии сзаконодательством иностранных государств и местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) (для юридических лиц);
- не находится в процессе реорганизации и ликвидации (для юридическихлиц), не прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя(для индивидуальных предпринимателей) и не имеет ограничений на осуществлениехозяйственной деятельности в связи с административным приостановлениемдеятельности;
- не имеет признаков банкротства, установленных законодательствомРоссийской Федерации о несостоятельности (банкротстве), и в отношении него всоответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве);
- не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов (сборов) и иныхобязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетныефонды;
- обязуется инвестировать в реализацию инвестиционного проекта (новогоэтапа инвестиционного проекта) не менее 250 млн. рублей (без учета налога надобавленную стоимость);
- не имеет задолженности по выплате заработнойплате работникам (для инвесторов, имеющих работников).
Настоящим подтверждаю, что___________________________________
__________________________________________________________________
(наименование инвестора – для юридическоголица или Ф.И.О. (последнее при наличии) – для индивидуального предпринимателя)
готов выполнить дополнительные требования к специальномуинвестиционному контракту либо к инвестиционному проекту, реализуемому наосновании специального инвестиционного контракта, в случае, если нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовымиактами Астраханской области и (или) муниципальными правовыми актами,предусматривающими меры стимулирования, указанные в приложении к заявлению озаключении специального инвестиционного контракта, установлены дополнительныетребования к специальному инвестиционному контракту либо к инвестиционномупроекту, реализуемому на основании специального инвестиционного контракта.
Контактным лицом по настоящему заявлению является__________________________________________________________________.
(указываютсяФ.И.О.(последнее при наличии), должность, контактный телефон и адресэлектронной почты)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных» даю согласие министерству промышленности, транспорта иприродных ресурсов Астраханской области на автоматизированную, а такжебез использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, аименно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», сосведениями, предоставленными мной в целях получения заключения специальногоинвестиционного контракта. Настоящее согласие действует со дня его подписания.
Приложение:
___________________________________________________________________
______________________________________________________________
(перечисляются документы, прилагаемые кзаявлению)
Инвестор
_________________________ _____________ _________________________
должность (дляюридического лица) подпись Ф.И.О. (последнее при наличии)
М.П.(при наличии)
дата
Настоящимподтверждаю, что
________________________________________________________________
(указывается наименование или Ф.И.О.(последнее при наличии) привлеченного лица)
согласноучаствовать в заключении и исполнении специального инвестиционного контракта наусловиях, изложенных в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах.
Привлеченное лицо (в случае привлечения)
_________________________ _____________ _________________________
должность (дляюридического лица) подпись Ф.И.О. (последнее при наличии)
М.П.(при наличии)
дата
Приложение
кзаявлению о заключении
специальногоинвестиционного
контракта
Предлагаемый перечень мер стимулирования для включения в
специальный инвестиционный контракт
| № п/п | Наименование меры стимулирования | Основание для применения меры стимулирования (нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) нормативные правовые акты Астраханской области, и (или) муниципальные правовые акты) | Лицо, в отношении которого будет применяться мера стимулирования (инвестор или привлеченное лицо) |
| 1. |
Инвестор
_________________________ _____________ _________________________
должность (для юридическоголица) подпись Ф.И.О. (последнее при наличии)
М.П. (при наличии)
дата
Приложение № 2
к Порядку
Перечень аспектов,подлежащих оценке в целях заключения Астраханской областью (изменения условий)специального инвестиционного контракта
| Перечень аспектов, подлежащих оценке | Ответственные за проведение экспертизы |
| 1.Техническая экспертиза (оценка инвестиционного проекта проводится в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области) | |
| Реальность производственного плана инвестиционного проекта | Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Обоснованность инвестиционного проекта, его соответствие существующим рыночным условиям поставок сырья и материалов | Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Соответствие производственных процессов инвестиционного проекта российским и мировым стандартам | Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Актуальность и востребованность предлагаемой технологии производства промышленной продукции в рамках данного инвестиционного проекта | Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| 2. Экономическая экспертиза (оценка инвестиционного проекта проводится в рамках отраслевой принадлежности и полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области) | |
| Оценка прогнозных результатов финансово-хозяйственной деятельности инвестора по годам реализации инвестиционного проекта | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Прогнозная динамика объемов производства промышленной продукции | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Планируемая рентабельность производства промышленной продукции | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Чистый дисконтированный доход по инвестиционному проекту | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Прогнозная динамика налоговых поступлений в консолидированный бюджет Астраханской области | Министерство финансов Астраханской области |
| Оптимальность стоимости инвестиционного проекта | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Оценка рынка сбыта промышленной продукции, производимой в рамках реализации инвестиционного проекта, и стратегий маркетинга | Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Срок окупаемости инвестиционного проекта | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| 3. Организационно-институциональная экспертиза инвестиционного проекта | |
| Проверка деловой репутации инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) | Служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области |