Постановление Правительства Астраханской области от 06.03.2019 № 75-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06.03.2019 № 75-П

 

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Астраханской области от

10.09.2014 № 369-П

 

 

В целях реализации мероприятий государственной программы «Улучшениекачества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханскойобласти»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваАстраханской области от10.09.2014 № 369-П «О государственной программе «Улучшение качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»следующие изменения:

1.1. Паспорт государственной программы«Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территорииАстраханской области», утвержденной постановлением (далее - государственнаяпрограмма), изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящемупостановлению.

1.2. В разделе 1 «Общие положения,основание для разработки государственной программы» государственной программы:

- в абзаце первом цифры «2020» заменитьцифрами «2021»;

- дополнить абзацем десятым следующегосодержания:

«- Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года;».

1.3.Раздел 4 «Цели, задачи, показатели эффективности государственной программы,перечень подпрограмм» государственной программы изложить в новой редакции:

«4.Цели, задачи, показатели эффективности государственной программы, переченьподпрограмм

Основнойцелью государственной программы является обеспечение бесперебойной работыобъектов жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Дляреализации поставленной цели выделяется следующая задача:

- создание современных коммунальных инфраструктурныхобъектов жизнеобеспечения населения Астраханской области .

В рамкахрегиональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере будутреализованы меры по модернизации и повышению энергоэффективности объектовкоммунального хозяйства, по обеспечению благоприятных условий для привлечениячастных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства.

Врезультате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционныхпроектов на основе государственно-частного партнерства, что позволитосуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры сиспользованием энергоэффективных и экологическичистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставкикоммунальных ресурсов.

В целяхобеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасностии безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особоевнимание уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очисткисточных вод.

Врезультате будут созданы благоприятные условия для реализации на территорииАстраханской области инвестиционных проектов на основе государственно-частногопартнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию системкоммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективныхи экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективностьпроизводства и поставки коммунальных ресурсов.

Государственнаяпрограмма включает:

- основное мероприятие «Закупка топлива(мазута, печного топлива) на очередной отопительный сезон»;

- основное мероприятие «Реализациямероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов,расположенных на территории Астраханской области»;

-основное мероприятие по реализации регионального проекта «Чистая страна (Астраханская область)» в рамках национального проекта«Экология» ;

- основное мероприятие по реализации региональногопроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами(Астраханская область)» в рамках национального проекта «Экология»;

-основное мероприятие по реализации регионального проекта «Чистая вода (Астраханская область) » в рамках национального проекта«Экология»;

-подпрограмму «Модернизация системы водоснабжения и водоотведения в Астраханскойобласти»;

-подпрограмму «Развитие энергосбережения и повышение энергетическойэффективности на территории Астраханской области»;

-подпрограмму «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций»;

-подпрограмму «Создание комплексной системы обращения с отходами в Астраханскойобласти»;

-подпрограмму «Формирование современной городской среды» (действовала до31.12.2017);

-ведомственную целевую программу «Обеспечение развития жилищно-коммунальногохозяйства Астраханской области» (действовала до 31.12.2017).

Показателиэффективности государственной программы:

-обеспеченность населения Астраханской области централизованными коммунальнымиуслугами увеличится с 54,91% в 2013 году до 80% в 2021 году;

- количество отремонтированныхмногоквартирных домов в рамках региональной программы «Проведение капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииАстраханской области, на 2014-2043 годы», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от06.02.2014 № 27-П, увеличится с 482 домов в 2019году до 1289 в 2021 году;

- количество построенных(реконструированных) объектов водоснабжения и водоотведения, готовых к вводу вэксплуатацию, увеличится с 2 объектов в 2013 году до 26 объектов в 2021 году;

- количество построенных(реконструированных) объектов теплоснабжения, готовых к вводу в эксплуатацию,достигнет к 2021 году 5 объектов;

- количество построенных(реконструированных) объектов газоснабжения, готовых к вводу в эксплуатацию, к2021 году достигнет 6 объектов;

- количество ликвидированных(рекультивированных) несанкционированных свалок к 2021 году достигнет 3;

- обеспеченность котельных, работающихна мазуте, необходимым запасом топлива увеличится с 87,9% в 2013 году до 100% в2021 году;

- доля граждан, в домах которых проведенкапитальный ремонт в рамках региональной программы «Проведение капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииАстраханской области, на 2014-2043 годы», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от06.02.2014 № 27-П, достигнет к 2021 году 19,97%;

- численность населения, качество жизникоторого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 годанесанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектовнакопленного вреда, к 2021 году составит 26704 человека;

- доля твердых коммунальных отходов,направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальныхотходов увеличится с 1,7% в 2018 году до 5% в 2021 году;

- доля твердых коммунальных отходов,направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальныхотходов увеличится с 16,9% в 2018 году до 50% в 2021 году;

- доля населения Астраханской области,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, достигнет к 2021 году 81%;

- доля городского населения Астраханскойобласти, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, достигнет к 2021 году 98,3%».

1.4. Абзац четырнадцатый раздела 6«Перечень мероприятий (направлений) государственной программы и мергосударственного регулирования» государственной программы изложить в новойредакции:

«Переченьмероприятий государственной программы представлен в приложении № 1 кгосударственной программе.».

1.5. Дополнить государственную программуразделом 7 «Реализация регионального и (или) ведомственного проектов» следующегосодержания:

«7.Реализация регионального и (или) ведомственного проектов

Всоответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках государственнойпрограммы запланирована реализация следующих региональных проектов:

-«Чистая страна (Астраханская область) » (приложение № 7 кгосударственной программе);

- «Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами (Астраханская область)» (приложение № 8 к государственнойпрограмме);

-«Чистая вода (Астраханская область) » (приложение № 9 кгосударственной программе).

Указанныерегиональные проекты разработаны в целях реализации аналогичных федеральныхпроектов, входящих в состав национального проекта «Экология», и направлены нарешение вопросов:

-ликвидации 5 выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок и 2наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде на территорииАстраханской области;

- формированиякомплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территорииАстраханской области;

-обеспечения жителей Астраханской области качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения.

Целью регионального проекта «Чистаястрана (Астраханская область)» является уменьшение экологического ущерба,связанного с захоронением твёрдых бытовых отходов, снижение экологическихрисков, связанных с объектами накопленного вреда окружающей среде.

В региональный проект «Чистая страна (Астраханскаяобласть)» со сроком реализации 2020-2024 годы включены мероприятия поликвидации 5 несанкционированных свалок общей площадью 164,05 га, чтосоставляет 32,1 процента от всех свалок, расположенных на территорииАстраханской области:

Астраханская область, Приволжский район,полигон п. Фунтово;

Астраханская область, Красноярскийрайон, с. Байбек;

Астраханская область, Харабалинскийрайон, г. Харабали;

Астраханская область, Ахтубинский район,г. Ахтубинск;

Астраханская область, Енотаевский район,с. Енотаевка.

Кроме того, имеется дополнительнаяпотребность в получении федеральной поддержки в рамках федерального проекта«Чистая страна» на ликвидацию еще 10 крупных свалок в муниципальныхобразованиях Астраханской области.

В 2019 году из бюджета Астраханскойобласти планируется предоставление субсидии муниципальным образованиямАстраханской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий избюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области нареализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границахгородов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вредаокружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации региональногопроекта «Чистая страна (Астраханская область)» в рамках национального проекта«Экология» государственной программы «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» согласноприложению № 10 к государственной программе, а также в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках основногомероприятия по реализации регионального проекта «Чистая страна (Астраханскаяобласть)» в рамках национального проекта «Экология» государственной программы«Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территорииАстраханской области» согласно приложению № 11 к государственной программе.

Региональный проект «Комплексная системаобращения с твердыми коммунальными отходами (Астраханская область)» (приложение №8 к государственной программе) направлен на формирование вАстраханской области инфраструктуры по сортировке и переработке твердыхкоммунальных отходов преимущественно с использованием российских технологий иоборудования.

Исполнителем мероприятий региональногопроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами(Астраханская область)» является министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Реализация мероприятий региональногопроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами(Астраханская область)» позволит достичь к 2024 году увеличения следующихпоказателей основного мероприятия по реализации регионального проекта«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Астраханскаяобласть)» государственной программы:

- доля твердых коммунальных отходов,направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальныхотходов до 5%;

- доля твердых коммунальных отходов,направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальныхотходов до 50 %.

Достижение данных показателей позволитснизить объёмы захоронения отходов на полигонах в Астраханской области.

В рамках реализации основного мероприятия пореализации регионального проекта «Чистая вода (Астраханская область) » национального проекта «Экология »государственной программы осуществляется финансовая поддержка бюджетаммуниципальных образований Астраханской области путем предоставления субсидий избюджета Астраханской области на строительство (модернизацию) объектовводоснабжения в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Астраханской области на строительство и реконструкцию(модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках основного мероприятияпо реализации регионального проекта «Чистая вода (Астраханская область)» врамках национального проекта «Экология» согласно приложению № 12 кгосударственной программе.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области ежегодно осуществляют:

- расчет значений целевых показателейреализации мероприятий регионального проекта «Чистая вода (Астраханскаяобласть)»;

- оценку состояния объектовцентрализованных систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствияустановленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения,согласно методике, утверждённой Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

На реализацию регионального проекта«Чистая вода (Астраханская область)» возможно привлечение финансирования врамках государственно-частного партнерства с использованием различных формгосударственной поддержки реализуемых мероприятий.

Реализация мероприятий региональногопроекта «Чистая вода (Астраханская область)» позволит достичь к 2024 годуувеличение следующих показателей основного мероприятия по реализациирегионального проекта «Чистая вода» государственной программы:

- доля населения Астраханской области,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, достигнет к 2021 году 81%;

- доля городского населения Астраханскойобласти, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, достигнет к 2021 году 98,3%».

1.6. Разделы 7 - 11 государственнойпрограммы считать соответственно разделами 8 - 12 государственной программы.

1.7. В разделе 8 « Ресурсное обеспечениегосударственной программы »государственной программы:

- абзацтретий изложить в новой редакции:

« - всекторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - за счетфедеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 - 2017 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1092, игосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2017 № 1710;»;

- абзацдевятый изложить в новой редакции:

«Объемсредств на реализацию государственной программы определен в соответствии спроектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.Распределение бюджетных ассигнований между основными мероприятиями,подпрограммами и ведомственной целевой программой осуществляется с учетом целии задач государственной программы.»;

- абзацдесятый изложить в новой редакции:

«Информацияо расходах за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области,бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств на реализациюгосударственной программы приведена в приложении № 3 к государственнойпрограмме.».

1.8. Вразделе 9 «Механизм реализации государственной программы» государственнойпрограммы:

-дополнить абзацами двадцатым, двадцать первым следующего содержания:

«Финансоваяподдержка из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образованийАстраханской области на реализацию основного мероприятия «Закупка топлива(мазута, печного топлива) на очередной отопительный сезон» оказывается в видепредоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по закупке топлива(мазута, печного топлива) на очередной отопительный сезон согласно приложению №13 к государственной программе.

Предоставлениесубсидий из бюджета Астраханской области некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирных домах осуществляется в соответствии с Порядком определенияобъема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческойорганизации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханскойобласти», осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииАстраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханскойобласти от 04.09.2015 № 456-П.»;

- вабзаце двадцать пятом слова «до 01.02.2018» исключить.

1.9. В абзаце третьем раздела 10 « Организация управлениягосударственной программой и мониторинг еереализации, механизм взаимодействия государственныхзаказчиков и контроль за ходом ее реализации»государственной программы слова «министерство сельского хозяйства и рыбнойпромышленности Астраханской области,» исключить, после слов «служба ветеринарииАстраханской области,» дополнить словами «служба жилищного надзора Астраханскойобласти,», слова «государственное бюджетное учреждение Астраханской области«Дирекция энергосбережения и ЖКХ»,» исключить.

1.10. В разделе 12 «М етодика оценкиэффективности реализации государственной программ ы» государственной программы слово «подпрограмма» заменить словами«основное мероприятие, подпрограмма» в соответствующем числе и падеже.

1.11. В подпрограмме 1 «Модернизациясистемы водоснабжения и водоотведения в Астраханской области» государственнойпрограммы:

1.11.1.В паспорте:

- строку«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы» изложитьв новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 1 за весь период составит 6897443,49 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 6970,64 тыс. рублей; в том числе: 2015 год - 18264,50 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области – 691579,87 тыс. рублей; в том числе: 2015 год - 118239,88 тыс. рублей; 2016 год - 114093,74 тыс. рублей; 2017 год – 77542,86 тыс. рублей; 2018 год – 320520,79 тыс. рублей; 2019 год – 174422,48 тыс. рублей; 2020 год – 45839,34 тыс. рублей; 2021 год – 55496,00 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований – 324307,81 тыс. рублей; в том числе: 2015 год – 3100,00 тыс. рублей; 2016 год – 6600,00 тыс. рублей; 2017 год – 1034,53 тыс. рублей; 2018 год – 76834,29 тыс. рублей; 2019 год – 90,00 тыс. рублей; 2020 год – 81847,57 тыс. рублей; 2021 год – 161890,68 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 5874585,17 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 12930,00 тыс. рублей; 2016 год – 15830,00 тыс. рублей; 2017 год – 0,00 тыс. рублей; 2018 год – 0,00 тыс. рублей; 2019 год – 35000,00 тыс. рублей; 2020 год – 1946042,26 тыс. рублей; 2021 год – 3864782,91 тыс. рублей»;
- строку «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции:
«Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	- доля граждан, обеспеченных питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно- эпидемиологическими правилами, в рамках подпрограммы увеличится с 0,81% в 2013 году до 4,78% в 2021 году; - протяженность модернизированных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод увеличится с 13,192 км в 2014 году до 636,811 км в 2021 году; - вводная мощность модернизированных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод увеличится с 11200 куб. м в сутки в 2013 году до 145108 куб. м в сутки в 2021 году; - протяженность вновь построенных сетей увеличится с 13,2 км в 2013 году до 44,128 км в 2021 году; - производительность построенных сооружений увеличится до 4155 куб. м в сутки к 2021 году».

1.11.2.В разделе 2 «Цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решениязадач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1»:

- вабзаце семнадцатом цифры «1001,653» заметить цифрами «636,811»;

- вабзаце восемнадцатом цифры «243462» заменить цифрами «145108»;

 - в абзаце девятнадцатом цифры «195,178»заменить цифрами «44,128».

1.11.3.Раздел 3 « Обоснование объема финансовыхресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1» изложить в новойредакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.11.4. В приложении № 1:

- пункт 1 изложить в новой редакции:

« 1. Настоящий Порядок предоставления субсидийиз бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской областина реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектовводоснабжения и водоотведения (далее - Порядок) разработан в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставлениясубсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкцииобъектов водоснабжения и водоотведения и объектов социальной сферы, находящихсяв муниципальной собственности и включенных в перечень мероприятий подпрограммы1 «Модернизация системы водоснабжения и водоотведения в Астраханской области»государственной программы «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области», утвержденнойпостановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 369-П (далее- подпрограмма 1, субсидия).»;

- в пункте 7:

абзац четвертый изложить в новойредакции:

«-наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, в размере не менее 5 процентов от суммы субсидии, запланированной креализации в текущем году;»;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«- наличие письменного обязательствамуниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случае,предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.»;

- пункт11 изложить в новой редакции:

«11.Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию являетсясоглашение между министерством имуниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение) , заключенное поформе, утвержденной правовым актом министерства, в течение 20 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии.»;

- пункт12 изложить в новой редакции:

«12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципальногообразования осуществляется Управлением Федерального казначейства поАстраханской области в соответствии со статьей 31 Закона Астраханскойобласти от 24.12.2018 № 116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов».

Заявка опотребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объемувыполненных работ на объектах капитального строительства, финансируемых посоглашению, учитывающая ранее перечисленный объем субсидий по соглашению,подается в министерство в произвольной письменной форме.»;

- пункт18 изложить в новой редакции:

«18. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением,в части достижения показателей результативности использования субсидий и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения неустранены ,то до 20 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской областиподлежат возврату средства (Vвозврата) в размере,определяемом по формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии x (SUM Di/ n) x k,

 

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di,отражающих уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеющих значение большенуля;

n -общее количество показателей результативности использования субсидии,включенных в соглашение;

k -понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.»;

- приложение № 1 признать утратившим силу.

1.11.5. Дополнить приложением № 4согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.12. В подпрограмме 2 « Развитие энергосбережения и повышение энергетическойэффективности на территории Астраханской области » государственной программы:

1.12.1.В паспорте:

- встроке «Исполнители подпрограммы государственной программы» слова «министерствоздравоохранения Астраханской области;» исключить, после слов «службаветеринарии Астраханской области;» дополнить словами «служба жилищного надзораАстраханской области;», слова «государственное бюджетное учреждениеАстраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ»,» исключить;

- строку«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы» изложитьв новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 1832490,79 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области – 343285,86 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год – 277549,73 тыс. рублей; - 2019 год – 65736,13 тыс. рублей; из них капитальные вложения – 94434,31 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Астраханской области – 80000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год – 20000,00 тыс. рублей; - 2019 год – 20000,00 тыс. рублей; - 2020 год – 20000,00 тыс. рублей; - 2021 год - 20000,00 тыс. рублей; из них капитальные вложения – 0,00 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 1409204,93 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год – 151392,79 тыс. рублей; - 2019 год – 507837,37 тыс. рублей; - 2020 год – 662517,77 тыс. рублей; - 2021 год – 87457,00 тыс. рублей»;

- строку«Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственнойпрограммы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

- объем денежных средств, обеспеченных за счет экономии энергоресурсов, в рамках подпрограммы увеличится с 3717,47 тыс. рублей в 2013 году до 183500,00 тыс. рублей в 2021 году; - экономия электрической энергии достигнет к 2021 году 6907,50 тыс. кВт; - экономия тепловой энергии увеличится с 142944,54 Гкал в 2013 году до 270600,00 Гкал в 2021 году; - экономия природного газа достигнет к 2021 году 301,20 тыс. куб. м; - экономия топливно-энергетических ресурсов достигнет к 2021 году 250 %».

1.12.2.Раздел 2 « Цели, задачи и показатели эффективностидостижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечныхрезультатов подпрограммы 2» изложить в новой редакции:

«2.Цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач,описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2

Целью подпрограммы2 является формирование эффективной системы, стимулирующей и поддерживающейповышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкостиВРП Астраханской области.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующей задачи подпрограммы 2:

-создание правовых, организационно-управленческих, финансовых иматериально-технических условий, способствующих реализации мероприятий(проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятияподпрограммы 2 будут охватывать все сферы деятельности, в том числегосударственный сектор, жилищный фонд, строительную и дорожную отрасли,промышленность и транспортный комплекс, а также предприятия и объекты генерациии транспортировки энергетических ресурсов Астраханской области. Будетрассмотрена возможность размещения в Астраханской области электростанций сиспользованием энергии ветра и солнца и осуществления комплекса мер поиспользованию возобновляемых источников энергии.

Показателиэффективности подпрограммы 2:

- объемденежных средств, обеспеченных за счет экономии энергоресурсов, в рамкахподпрограммы увеличится с 3717,47 тыс. рублей в 2013 году до 1835000,00 тыс.рублей в 2021 году;

- экономияэлектрической энергии достигнет к 2021 году 6907,50 тыс. кВт;

- экономиятепловой энергии увеличится с 142944,54 Гкал в 2013 году до 270600,00 Гкал в2021 году;

- экономияприродного газа достигнет к 2021 году 301,20 тыс. куб. м;

-экономия топливно-энергетических ресурсов достигнет к 2021 году 250 %.

Значенияцелевых показателей выполнения подпрограммы 2 ежегодно корректируютсяПравительством Астраханской области на основании предложения министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области с учетомфактически достигнутых результатов реализации подпрограммы и изменениясоциально-экономической ситуации в Астраханской области.

Планируемыеи фактически достигнутые в ходе реализации подпрограммы 2 значения показателейэффективности выполнения подпрограммы 2 рассчитываются для каждого года на протяжениивсего срока реализации подпрограммы 2.».

1.12.3.В разделе 3 « Обоснование объемафинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2» :

абзацывторой - шестой изложить в новой редакции:

«Общийобъем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 в 2018 - 2021 годахсоставляет 1832490,79 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источниковфинансирования, в том числе:

- засчет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;

- засчет средств бюджета Астраханской области – 343285,86 тыс. рублей;

- засчет средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 80000,00тыс. рублей;

- засчет средств внебюджетных источников – 1409204,93 тыс. рублей.»;

абзацдвенадцатый признать утратившим силу.

1.12.4. В приложении № 1:

- в пункте 6:

абзац четвертый изложить в новойредакции:

«-наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, в размере не менее 5 процентов от суммы субсидии, запланированной креализации в текущем году;»;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«- наличие письменного обязательствамуниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случае,предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.»;

- пункт11 изложить в новой редакции:

«11.Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию являетсясоглашение между министерством имуниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение) , заключенное поформе, утвержденной правовым актом министерства, в течение 20 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии.»;

- пункт12 изложить в новой редакции:

«12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципальногообразования осуществляется Управлением Федерального казначейства поАстраханской области в соответствии со статьей 31 Закона Астраханскойобласти от 24.12.2018 № 116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов».

Заявка опотребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объемувыполненных работ на объектах капитального строительства, финансируемых посоглашению, учитывающая ранее перечисленный объем субсидий по соглашению,подается в министерство в произвольной письменной форме.»;

- пункт19 изложить в новой редакции:

«19. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в части достижения показателей результативности использованиясубсидий и в срок до 1 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены , то до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования вбюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата)в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии x (SUM Di/ n) x k,

 

где:

 

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципальногообразования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di,отражающих уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеющих значение большенуля;

n -общее количество показателей результативности использования субсидии,включенных в соглашение;

k -понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.»;

- приложение № 2 признать утратившим силу.

1.13. В подпрограмме 3 «Программагазификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»государственной программы:

1.13.1.В паспорте:

- строку«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы» изложитьв новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 составляет 3108068,50 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области – 522288,92 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год – 80823,62 тыс. рублей; - 2019 год – 86734,79 тыс. рублей; - 2020 год – 236962,96 тыс. рублей; - 2021 год – 117767,55 тыс. рублей; из них капитальные вложения – 522288,92 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Астраханской области – 87,48 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год – 32,28 тыс. рублей; - 2020 год – 55,20 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 2585692,10 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год – 200000,00 тыс. рублей; - 2019 год – 535092,10 тыс. рублей; - 2020 год – 643500,00 тыс. рублей - 2021 год – 1207100,00 тыс. рублей»;

- встроке «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственнойпрограммы» цифры «692,50» заменить цифрами « 591,9 ».

1.13.2. В абзаце шестом раздела 2 «Цели,задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описаниеосновных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3» цифры «692,50» заменить цифрами« 591,9 ».

1.13.3. Абзацы второй - шестой раздела 3 « Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации подпрограммы 3» изложить в новой редакции:

« Общий объем финансового обеспечения реализацииподпрограммы 3 в 2018 - 2021 годах составляет 3108068,50 тыс. рублей (в текущихценах) за счет всех источников финансирования, в том числе:

- засчет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;

- засчет средств бюджета Астраханской области – 522288,92 тыс. рублей;

- засчет средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области – 87,48тыс. рублей;

- засчет средств внебюджетных источников – 2585692,10 тыс. рублей.».

1.13.4. В приложении № 2:

- в пункте 7:

абзац четвертый изложить в новойредакции:

«-наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, в размере не менее 5 процентов от суммы субсидии, запланированной креализации в текущем году;»;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«- наличие письменного обязательствамуниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случае,предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.»;

- пункт11 изложить в новой редакции:

«11.Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию являетсясоглашение между министерством имуниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение) , заключенное поформе, утвержденной правовым актом министерства, в течение 20 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии.»;

- пункт13 изложить в новой редакции:

«13. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципальногообразования осуществляется Управлением Федерального казначейства поАстраханской области в соответствии со статьей 31 Закона Астраханскойобласти от 24.12.2018 № 116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов .»;

- пункт19 изложить в новой редакции:

«19. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в части достижения показателей результативности использованиясубсидий и в срок до 1 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены , то до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования вбюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата)в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии x (SUM Di/ n) x k,

 

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципальногообразования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di,отражающих уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеющих значение большенуля;

n -общее количество показателей результативности использования субсидии,включенных в соглашение;

k -понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.»;

- пункт 21 изложить в новой редакциисогласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

- приложение № 1 признать утратившим силу.

1.14. В п одпрограмме 4 «Создание комплекснойсистемы обращения с отходами в Астраханской области» государственной программы:

1.14.1.Строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы»паспорта изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 4 за весь период составит 1573029,67 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 382408,00 тыс. рублей; 2016 год - 162767,29 тыс. рублей; 2017 год - 111536,09 тыс. рублей; 2018 год – 502218,29 тыс. рублей; 2019 год – 319320,00 тыс. рублей; 2020 год – 63080,00 тыс. рублей; 2021 год – 31700,00 тыс. рублей; - федеральный бюджет – 33471,00 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 33471,00 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области – 14547,29 тыс. рублей, в том числе: 2018 год – 14547,29 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований – 315885,77 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 117208,00 тыс. рублей; 2016 год - 870,37 тыс. рублей; 2017 год - 13807,40 тыс. рублей; 2018 год - 60400,00 тыс. рублей; 2019 год - 56820,00 тыс. рублей; 2020 год - 46580,00 тыс. рублей. 2021 год – 20200,00 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 1209125,61 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 265200,00 тыс. рублей; 2016 год - 161896,92 тыс. рублей; 2017 год - 97728,69 тыс. рублей; 2018 год – 393800,00 тыс. рублей; 2019 год – 262500,00 тыс. рублей; 2020 год – 16500,00 тыс. рублей; 2021 год – 11500,00 тыс. рублей».

1.14.2.Раздел 3 « Обоснование объема финансовыхресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» изложить в новойредакции согласно приложению № 5 к государственной программе.

1.15. Приложения № 1, 3, 5 к государственнойпрограмме изложить в новой редакциисогласно приложениям № 6 - 8 к настоящему постановлению.

1.16.Дополнить государственную программу приложениями № 7-13 согласно приложениям №9 - 15 к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования, за исключением приложения № 15 к настоящемупостановлению, которое вступает в силу со дня вступления в силу ЗаконаАстраханской области от24.12.2018 № 116/2018-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Действие постановления в частиреализации основных мероприятий государственной программы распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2019.

 

 

Врио Губернатора

Астраханской области                                                                      С.П. Морозов

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 06.03.2019 № 75-П

 

Паспорт

государственной программы«Улучшение качества

предоставленияжилищно-коммунальных услуг на

территории Астраханскойобласти»

 

 

Наименование государственной программы	Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы	Распоряжение Правительства Астраханской области от 06.02.2014 № 27-П, достигнет к 2021 году 19,97%; - численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда, к 2021 году составит 26704 человека; - доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов увеличится с 1,7% в 2018 году до 5% в 2021 году; - доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов увеличится с 16,9% в 2018 году до 50% в 2021 году; - доля населения Астраханской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, достигнет к 2021 году 81%; - доля городского населения Астраханской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, достигнет к 2021 году 98,3%
Система организации контроля за исполнением государственной программы	Государственный заказчик государственной программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий государственной программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 06.03.2019 № 75-П

 

3. Обоснование объема финансовыхресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1предусматривается за счет средств субсидий из федерального бюджета, бюджетаАстраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области ивнебюджетных источников финансирования.

Предполагаемый объем финансированияподпрограммных мероприятий на 2015 – 2021 годы составляет 6897443,49 тыс.рублей, в том числе:

- средства субсидий из федеральногобюджета - 6970,64 тыс. рублей;

- средства бюджета Астраханской области– 691579,87 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальныхобразований Астраханской области – 324307,81 тыс. рублей;

- внебюджетные средства – 5874585,17тыс. рублей.

Исполнители подпрограммы 1 несутответственность за своевременное выполнение ее мероприятий.

Перечень мероприятий и объемыфинансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя извозможностей соответствующих бюджетов с корректировкой мероприятий подпрограммы1, результатов их реализации и оценки эффективности.

Предоставление субсидий из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в рамкахреализации подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкцииобъектов водоснабжения и водоотведения (приложение № 1 к подпрограмме 1),Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных наобеспечение функционирования объектов водоснабжения и водоотведения в 2018 году(приложение № 2 к подпрограмме 1), Порядком предоставления субсидий из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области нареализацию мероприятий, направленных на модернизацию и повышениеэнергоэффективности водопроводно-канализационного хозяйства в 2018 году(приложение № 3 к подпрограмме 1), Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханскойобласти муниципальным образованиям Астраханской области на реализациюмероприятий, направленных на обеспечение функционирования объектовводоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы 1 «Модернизация системы водоснабжения иводоотведения в Астраханской области» государственной программы «Улучшениекачества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханскойобласти» (приложение № 4 к подпрограмме1).

 

 

тыс. руб.

Источники финансирования	Всего на 2015 - 2021 годы	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Федеральный бюджет	6970,64	18264,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0
Бюджет Астраханской области	691579,87	118239,88	114093,74	77542,86	320520,79	174422,48	45839,34	55496,00
Бюджеты муниципальных образований	324307,81	3100,00	6600,00	1034,53	76834,29	90,00	81847,57	161890,68
Внебюджетные средства	5874585,17	12930,00	15830,00	0,00	0,00	35000,00	1946042,26	3864782,91
Итого по подпрограмме 1	6897443,49	152534,38	136523,74	78577,39	397355,08	209512,48	2073729,17	4082169,59

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 06.03.2019 № 75-П

 

Приложение№ 4

кподпрограмме 1

 

Порядок

предоставлениясубсидий из бюджета Астраханской области

муниципальнымобразованиям Астраханской области на реализацию

мероприятий,направленных на обеспечение функционирования

объектовводоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы

«Модернизациясистемы водоснабжения и водоотведения в

Астраханскойобласти» государственной программы «Улучшение

качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг на территории

Астраханскойобласти»

 

1.Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий,направленных на обеспечение функционирования объектов водоснабжения иводоотведения, в рамках подпрограммы «Модернизация системыводоснабжения и водоотведения в Астраханской области» государственной программы«Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территорииАстраханской области» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления в 2019 годусубсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на приобретение материалов и оборудования в целяхподдержания системы водоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы 1«Модернизация системы водоснабжения и водоотведения в Астраханской области»государственной программы «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области», утвержденнойпостановлением Правительства Астраханской области