Постановление Правительства Астраханской области от 30.04.2020 № 201-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30.04.2020 № 201-П

 

 

Овнесении изменений в

постановлениеПравительства

Астраханскойобласти от

10.09.2014№ 369-П

 

 

В целях реализации мероприятийгосударственной программы «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Астраханской области от 10.09.2014№ 369-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» следующиеизменения:

1.1. Абзац двадцать первый раздела 9«Механизм реализации государственной программы» государственной программы«Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территорииАстраханской области», утвержденной постановлением (далее – государственнаяпрограмма), изложить в новой редакции:

«Финансовая поддержка из бюджета Астраханскойобласти бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализациюосновного мероприятия «Закупка топлива (мазута, печного топлива) на очереднойотопительный сезон» осуществляется в соответствии с Правилами предоставленияиных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по поставке жидкоготоплива (мазута) на очередной отопительный сезон согласно приложению № 12 кгосударственной программе.».

1.2. В подпрограмме 3 «Программагазификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»государственной программы:

1.2.1. Раздел 3 «Обоснование объемафинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3» дополнитьабзацем двенадцатым следующего содержания:

«- Порядком предоставления ираспределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на погашение задолженности за природный газсогласно приложению № 3 к подпрограмме 3.».

1.2.2. Дополнить приложением № 3согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.3. Дополнить государственную программуприложением № 13 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.4. Дополнить государственную программуприложением № 14 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшиес 03.04.2020.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                И.Ю.Бабушкин

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 30.04.2020 № 201-П

 

Приложение № 3

к подпрограмме 3

 

Порядок

предоставления ираспределения субсидий из бюджета Астраханской

области муниципальнымобразованиям Астраханской области на

погашение задолженностиза природный газ в рамках подпрограммы

«Программа газификациижилищно-коммунального хозяйства,

промышленных ииных организаций» государственной программы

«Улучшениекачества предоставления жилищно-коммунальных услуг

на территорииАстраханской области»

 

1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на погашение задолженности за природный газ врамках подпрограммы  «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций» государственной программы «Улучшение качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» (для- Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014№ 369-П (далее – субсидия).

2. Цельюпредоставления субсидии является софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований Астраханской области, возникающих в связи с реализациеймуниципальных программ (подпрограмм) муниципальных образований Астраханскойобласти, направленных на реализацию мероприятий по погашению кредиторскойзадолженности муниципальных теплоснабжающих предприятий перед юридическимилицами, осуществляющими поставки природного газа, за потребленный природный газ.

3. Главным распорядителем субсидийявляется министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваАстраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являютсямуниципальные районы и городские округа Астраханской области.

В случае если получателями субсидииявляются городские поселения Астраханской области (далее - поселения),перечисление субсидий осуществляется через муниципальные районы Астраханскойобласти, в границах которых они расположены.

5. Субсидия предоставляетсямуниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее -муниципальные образования) в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличиена территории соответствующего муниципального образования муниципальных теплоснабжающихпредприятий, включенных в реестр субъектов естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование и контроль, и имеющих перед поставщиками газакредиторскую задолженность за потребленный природный газ свыше 500 млн рублей(далее – муниципальные теплоснабжающие предприятия).

7. Условиями предоставления субсидии муниципальнымобразованиям являются:

- наличие муниципальной программы(подпрограммы), отражающей участие муниципального образования в реализациимероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи) (в случае если получателем субсидииявляется поселение, - в бюджете поселения) бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской областисубсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханскойобластью расходного обязательства муниципального образования, установленногоправовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлениииз бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования(далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципальногообразования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренныхсоглашением обязательств;

- наличие письменных обязательствмуниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случаях,предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабрятекущего финансового года показателя результативности использования субсидии,предусмотренного соглашением;

- наличие на территории соответствующегомуниципального образования муниципальных теплоснабжающих предприятий, имеющихперед поставщиками газа кредиторскую задолженность за потребленный природныйгаз, подтвержденную актами сверки взаимных расчетов между поставщиком ипотребителем природного газа и вступившими в законную силу судебными актамиарбитражных судов о взыскании кредиторской задолженности за потребленныйприродный газ.

8. Дляполучения субсидий муниципальные образования до 19 июня 2020 года представляютв министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии впроизвольной письменной форме (далее - заявка);

- выписку из бюджета муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджетемуниципального образования (в случае если получателем субсидии являетсяпоселение, - в бюджете поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, сучетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областьюрасходного обязательства муниципального образования, установленного правовымактом Правительства Астраханской области;

- копию муниципальной программы(подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2настоящего Порядка;

- письменные обязательства муниципальногообразования по возврату средств субсидии в размере и в случаях, предусмотренныхпунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря текущегофинансового года показателя результативности использования субсидии,предусмотренного соглашением;

- заверенную в установленном порядке копиюправового акта, подтверждающего наличие муниципального теплоснабжающего предприятияв реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе,в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль;

- копии документов, подтверждающихобязательства по уплате муниципальными теплоснабжающими предприятиями кредиторскойзадолженности за потребленный природный газ (акты сверки, копии судебных актоварбитражных судов о взыскании кредиторской задолженности, вынесенных и

- вступивших в законную силу до первогочисла месяца, предшествующего месяцу подачи заявки).

9. Министерство регистрируетдокументы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее – документы), в деньих поступления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принимает решениео предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (далее -решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Уведомление о принятом решении вписьменном виде направляется муниципальному образованию в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа впредоставлении субсидии.

10. Основания для отказа впредоставлении субсидии:

- представление неполного пакетадокументов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальногообразования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставлениясубсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением абзаца четвертогопункта 7 настоящего Порядка);

- несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидиипо основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым настоящего пункта,муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлениемсубсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в пределахсрока, установленного абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка.

11. Расчет размера субсидии осуществляетсяминистерством в соответствии с методикой распределения субсидий между бюджетамимуниципальных образований Астраханской области на погашение задолженности заприродный газ в рамках подпрограммы «Программа газификациижилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»государственной программы «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальныхуслуг на территории Астраханской области» согласно приложению к настоящемуПорядку.

12. Соглашение заключается междуминистерством и муниципальным образованием, в отношении которого приняторешение о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной министерствомфинансов Астраханской области, в течение 20 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии.

13. Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначействапо Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образованияпредставляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленныесоглашением, с приложением:

-  копий платежных поручений,подтверждающих расходование средств бюджета Астраханской области, не позднее 31декабря года предоставления субсидии;

- копии бухгалтерского баланса,подтверждающего достижение показателей результативности использования субсидии,не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

15. Муниципальные образования несутответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивают контроль за соблюдениеммуниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии, министерство направляет в письменной форме уведомлениемуниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней содня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленныенарушения.

В случае неустранения муниципальнымобразованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта,к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в частидостижения показателя результативности использования субсидии) и до первой датыпредставления отчётности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципальногообразования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства(Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата =(Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m – количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

19. При расчёте объёма средств,подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханскойобласти, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образованияв отчётном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата субсидииопределяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидииопределяется для показателей результативности использования субсидии, покоторым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Si / Ti,

где:

Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётнуюдату;

Si – плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

22. Не использованные по состоянию на 1января текущего финансового года остатки субсидии (при их наличии) подлежатвозврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателем результативностииспользования субсидии является доля кредиторской задолженности, сниженная посравнению с аналогичным периодом прошлого года (%).

Значения показателей результативностииспользования субсидии устанавливаются соглашением.

24. Муниципальные образованияосвобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств,предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативнымправовым актом Правительства Астраханской области.

 

Приложение

к Порядку

 

Методика распределения

субсидий междубюджетами муниципальных образований

Астраханскойобласти на погашение задолженности за природный газ в

рамкахподпрограммы «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций»

государственной программы

«Улучшениекачества предоставления жилищно-коммунальных услуг на

территорииАстраханской области»

 

 

Объем субсидий определяется по формуле:

 

Ci = Со x k,

 

где:

Ci - объем субсидии, выделяемой бюджетуi-го муниципального образования из бюджета Астраханской области;

Со - объем бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области напредоставление субсидии;

k – коэффициент.

Коэффициент рассчитывается по формуле:

 

k=Зi/Зо,

 

где:

Зi – задолженность муниципальных теплоснабжающихпредприятий, оказывающих услуги теплоснабжения на территории i-гомуниципального образования, подтвержденная актами сверки, копиями судебныхактов арбитражных судов о взыскании кредиторской задолженности, вынесенных ивступивших в законную силу до первого числа месяца, предшествующего месяцуподачи заявки;

Зо – общая сумма задолженностимуниципальных теплоснабжающих предприятий, оказывающих услуги теплоснабжения натерритории муниципальных образований, представивших в министерство заявку.

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 30.04.2020 № 201-П

 

Приложение № 13

к государственной

программе

 

 

Правила

предоставленияиных межбюджетных трансфертов из бюджета

Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской

области на реализациюмероприятий по поставке жидкого топлива

(мазута) наочередной отопительный сезон

 

1. Настоящие Правила предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по поставке жидкоготоплива (мазута) на очередной отопительный сезон (далее - Правила) разработаныв соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Законом Астраханской области от 10.09.2014№ 369-П (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставления иных межбюджетныхтрансфертов является софинансирование расходных обязательств муниципальногообразования Астраханской области на реализацию мероприятий по поставке жидкоготоплива (мазута).

3. Главным распорядителем иныхмежбюджетных трансфертов является министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – министерство).

4. Получателями иных межбюджетныхтрансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханскойобласти (далее - муниципальные образования).

В случае если получателями иныхмежбюджетных трансфертов являются городские и сельские поселения Астраханскойобласти (далее – поселения), перечисление иных межбюджетных трансфертовосуществляется через муниципальные районы Астраханской области, в границахкоторых они расположены.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляютсямуниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

6. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие в муниципальных образованияхкотельных, работающих на мазуте и обеспечивающих теплоснабжением население;

- численность населения муниципальногообразования не более 500 тыс. человек.

7. Условиями предоставления иныхмежбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципальной программы,отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий,указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи) (в случае если получателем иныхмежбюджетных трансфертов является поселение, - в бюджете поселения) бюджетныхассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте2 настоящих Правил, на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования Астраханской области, софинансирование которого осуществляется засчет иных межбюджетных трансфертов, в объеме, необходимом для его исполнения,включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Астраханской областииных межбюджетных трансфертов с учетом предельного уровня софинансирования вразмере 99,9 процента;

- наличие письменного обязательствамуниципального образования о заключении муниципальных контрактов на поставкужидкого топлива (мазута) на очередной отопительный сезон в объеме, не превышающемпрогнозируемый нормативный эксплуатационный объем мазута для муниципальногообразования на очередной отопительный сезон, рассчитанный министерством всоответствии с методикой расчета норм потребления жидкого топлива муниципальныхобразований Астраханской области, утвержденной правовым актом министерства;

- наличие письменного обязательствамуниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов вразмере и в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, и подостижению до 31 декабря текущего финансового года показателя результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением опредоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий попоставке жидкого топлива (мазута) на очередной отопительный сезон (далее -соглашение).

8. Для получения иных межбюджетныхтрансфертов муниципальные образования до 1 сентября текущего года представляютв министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования напредоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме(далее – заявка);

- выписку из бюджета (сводной бюджетнойросписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (в случаеесли получателем иных межбюджетных трансфертов является поселение, - в бюджетепоселения) бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансированиемероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, на исполнение расходногообязательства муниципального образования Астраханской области, софинансированиекоторого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в объеме,необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлениюиз бюджета Астраханской области иных межбюджетных трансфертов с учетомпредельного уровня софинансирования в размере 99,9 процента;

- перечень котельных, работающих на мазутеи обеспечивающих теплоснабжением население соответствующего муниципальногообразования, за подписью главы муниципального образования;

- копию муниципальной программы,отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий,указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- письменное обязательство муниципальногообразования о заключении муниципальных контрактов на поставку жидкого топлива(мазута) на очередной отопительный сезон в объеме, не превышающемпрогнозируемый нормативный эксплуатационный объем мазута для муниципальногообразования на очередной отопительный сезон, рассчитанный министерством всоответствии с методикой расчета норм потребления жидкого топлива муниципальныхобразований Астраханской области, утвержденной правовым актом министерства;

- письменное обязательство муниципальногообразования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и вслучае, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, и по достижению до 31декабря текущего финансового года показателя результативности использованияиных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением.

9. Министерство регистрирует документы,указанные в пункте 8 настоящих Правил (далее - документы), в день ихпоступления и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решениео предоставлении либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов(далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальныеобразования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней содня его принятия.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указываетсяоснование для отказа.

10. Основаниями для отказа впредоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакетадокументов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образованийкритериям отбора, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

- несоблюдение условий предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным абзацами вторым -четвертым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторнообратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устраненияоснований, послуживших причиной отказа, в пределах срока, установленногоабзацем первым пункта 8 настоящих Правил.

11. Расчет размера иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется министерством в соответствии с методикойраспределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образованийАстраханской области на поставку жидкого топлива (мазута) на очереднойотопительный сезон согласно приложению к настоящим Правилам.

12. Предоставление иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерствоми муниципальным образованием по форме, утвержденной министерством, в течение 20рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетныхтрансфертов.

13. Перечисление иных межбюджетныхтрансфертов в бюджет муниципального образования осуществляется УправлениемФедерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленномФедеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляютв министерство отчеты в сроки и по форме, установленные соглашением.

15. Муниципальные образования несутответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. Министерство в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивают контроль за соблюдением муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов.

17. В случае несоблюдения муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов, министерство направляет муниципальному образованиюуведомление в письменной форме о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих днейсо дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленныенарушения.

В случае неустранения муниципальнымобразованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта,к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетныхтрансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, вчасти достижения показателя результативности использования иных межбюджетныхтрансфертов и до первой даты представления отчётности о достижении значенийпоказателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года,следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджетамуниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возвратусредства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата = (Vимтx k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vимт – размер иных межбюджетныхтрансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчётномфинансовом году;

m – количество показателейрезультативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n – общее количество показателейрезультативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k – коэффициент возврата иных межбюджетныхтрансфертов.

19. При расчёте объёма средств, подлежащихвозврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, вразмере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципальногообразования в отчётном финансовом году (Vимт), не учитывается размер остаткаиных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 январятекущего финансового года.

20. Коэффициент возврата иных межбюджетныхтрансфертов определяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования иныхмежбюджетных трансфертов.

При расчёте коэффициента возврата иныхмежбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса,отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов.

21. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов,определяется:

- для показателей результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованияиных межбюджетных трансфертов, по формуле:

 

Di = 1 – Ti / Si,

 

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов наотчётную дату;

Si – плановое значение i-го показателярезультативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленноесоглашением.

22. Не использованные по состоянию на 1января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов (при ихналичии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджетАстраханской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

23. Показателем результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов является уровень обеспеченностинаселения услугой «теплоснабжение» (%).

Значения показателей результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соглашением.

24. Муниципальные образованияосвобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств,предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативнымправовым актом Правительства Астраханской области.

 

 

Приложение

к Правилам

 

Методикараспределения

иных межбюджетныхтрансфертов между бюджетами муниципальных

образованийАстраханской области на поставку жидкого топлива (мазута) на очереднойотопительный сезон

 

Расчет иных межбюджетных трансфертовопределяется по формуле:

 

Ci = Cобщ x К,где:

 

Ci - объем иных межбюджетных трансфертов,выделяемый бюджету i-го муниципального образования на поставку жидкого топлива(мазута) на очередной отопительный сезон, руб.;

Cобщ - общий объем средств иныхмежбюджетных трансфертов, предусмотренный в бюджете Астраханской области, руб.;

К - уровень компенсации бюджетаммуниципальных образований на очередной отопительный сезон, который определяетсяпо формуле:

 

К = Viм / Vнормобщ., где:

 

Viм - прогнозируемый объем средств назакупку мазута для i-го муниципального образования на очередной отопительныйсезон, руб.;

Vнорм общ. - общий прогнозируемый объемсредств на закупку мазута на очередной отопительный сезон для муниципальныхобразований, подавших заявку, руб., который определяется как суммапрогнозируемых объемов средств на закупку мазута на очередной отопительныйсезон:

 

Vнорм общ. = SUMViм;

 

Viм = Niнорм.м xSм x Иинф;

где:

 

Niнорм.м - прогнозируемый нормативныйэксплуатационный объем мазута для i-го муниципального образования на очереднойотопительный сезон, который рассчитывается министерством в соответствии сметодикой расчета норм потребления жидкого топлива муниципальных образованийАстраханской области, утвержденной правовым актом министерства;

Sм – средняя стоимость 1 тонны мазута сучетом транспортировки и хранения в период формирования бюджета Астраханскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, руб. (по даннымнезависимой торговой площадки по нефтепродуктам в России и СНГ www.nge.ru);

Иинф - прогнозируемый индекс инфляции на годпредоставления субсидии (по данным министерства экономического развитияАстраханской области).

 

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 30.04.2020 № 201-П

 

Приложение № 14

к государственной

программе

 

 

Порядок

предоставления ираспределения субсидий из бюджета

Астраханскойобласти муниципальным образованиям Астраханской

области нареализацию мероприятий по ликвидации

несанкционированныхсвалок в границах городов и наиболее опасных

объектовнакопленного экологического вреда окружающей среде в

рамках основногомероприятия по реализации

региональногопроекта «Чистая страна (Астраханская область)» в рамка

национального проекта«Экология» государственной программы

«Улучшение качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг

на территории Астраханскойобласти»

 

1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на реализацию мероприятий по ликвидациинесанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектовнакопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основногомероприятия по реализации регионального проекта «Чистая страна (Астраханскаяобласть)» в рамках национального проекта «Экология» государственной программы«Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территорииАстраханской области» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Астраханскойобласти от 10.09.2014№ 369-П (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидий являетсясофинансирование расходных обязательств муниципального образования Астраханскойобласти на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок вграницах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вредаокружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации региональногопроекта «Чистая страна (Астраханская область)» в рамках национального проекта«Экология» государственной программы «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области».

3. Главным распорядителем субсидийявляется министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваАстраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являютсямуниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее – муниципальныеобразования).

В случае если получателями субсидииявляются городские и сельские поселения Астраханской области (далее -поселения), перечисление субсидий осуществляется через муниципальныеобразования, в границах которых они расположены.

5. Субсидия предоставляется муниципальнымобразованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхминистерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, нацель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Критерием отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий является включение несанкционированныхсвалок в границах городов в паспорт регионального проекта «Чистая страна(Астраханская область)» национального проекта «Экология», утвержденногопротоколом заседания проектного комитета по проектной деятельности вАстраханской области при Губернаторе Астраханской области.

7. Условиями предоставления субсидиимуниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы,отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий,указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи) (в случае если получателем субсидииявляется поселение, - в бюджете поселения) бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской областисубсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханскойобластью расходного обязательства муниципального образования установленного,правовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлении субсидиииз бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования (далее- соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренныхсоглашением обязательств;

- наличие письменного обязательствамуниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случаях,предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабрягода предоставления субсидии значения показателя результативности использованиясубсидии, предусмотренного соглашением.

8. Для получения субсидии муниципальныеобразования до 1 сентября текущего года представляют в министерство следующиедокументы:

- заявку муниципального образования напредоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета (сводной бюджетнойросписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (в случаеесли получателем субсидии является поселение, в бюджете поселения) бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимомдля их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджетаАстраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровнясофинансирования Астраханской областью расходного обязательства муниципальногообразования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- копию муниципальной программы,отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий,указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- письменное обязательство муниципальногообразования по возврату средств субсидии в размере и в случае, предусмотренныхпунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря годапредоставления субсидии значения показателя результативности использованиясубсидии, предусмотренного соглашением.

9. Министерство регистрирует документы,указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), в день ихпоступления и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решениео предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение).Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальныеобразования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней содня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидиив уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основания для отказа в предоставлениисубсидии:

- представление неполного пакетадокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) недостоверныхсведений в них;

- несоответствие муниципальных образованийкритерию отбора, указанному в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие условиям предоставлениясубсидии, указанным в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением абзацачетвертого пункта 7 настоящего Порядка);

- несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидиипо основаниям, предусмотренным абзацами вторым, третьим и четвертым настоящегопункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться запредоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причинойотказа, в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 8 настоящегоПорядка.

11. Расчет размера субсидии муниципальномуобразованию осуществляется министерством в соответствии с методикойраспределения субсидий между бюджетами муниципальных образований Астраханскойобласти на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок вграницах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вредаокружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта«Чистая страна (Астраханская область)» в рамках национального проекта«Экология» государственной программы «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» согласноприложению к настоящему Порядку.

12. Соглашение заключается междуминистерством и муниципальным образованием, в отношении которого приняторешение о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной правовым актомминистерства финансов Астраханской области, в течение 20 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии.

13. Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначействапо Астраханской области в порядке, установленном Федеральнымказначейством.

14. Муниципальные образования представляютв министерство отчеты в сроки и по формам, установленным соглашением.

15. Муниципальные образования несутответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдениеммуниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлениисубсидии, министерство письменно уведомляет муниципальное образование овыявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленныенарушения.

В случае неустранения муниципальнымобразованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта,к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части достиженияпоказателя результативности использования субсидии), и до первой даты представленияотчётности о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего загодом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджетАстраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере,определяемом по формуле:

 

Vвозврата =(Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m – количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

19. При расчёте объёма средств, подлежащихвозврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, вразмере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчётномфинансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата субсидииопределяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии,определяется для показателей результативности использования субсидий, покоторым большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, по формуле:

 

Di = 1 – Ti /Si,

где:

Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётнуюдату;

Si – плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

22. Оценка результативностииспользования субсидии осуществляется в соответствии с динамикой следующегопоказателя:

- ликвидированы выявленные на 1 января2018 года несанкционированные свалки в границах городов (шт.).

Значение показателя результативностииспользования субсидии устанавливается соглашением.

23. Муниципальные образованияосвобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств,предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативнымправовым актом Правительства Астраханской области.

 

Приложение

к Порядку

 

Методикараспределения

субсидий междубюджетами муниципальных образований

Астраханскойобласти на реализацию мероприятий по ликвидации

несанкционированныхсвалок в границах городов и наиболее опасных

объектовнакопленного экологического вреда окружающей среде в

рамках основногомероприятия по реализации регионального проекта

«Чистая страна (Астраханскаяобласть)» в рамках национального проекта

«Экология» государственнойпрограммы «Улучшение качества

предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории

Астраханскойобласти»

 

Расчет субсидий определяется по формуле:

 

Si = Пix Кi, где:

 

Si - размер субсидии, выделяемой бюджетуi-го муниципального образования;

Пi - потребность i-го муниципальногообразования в финансовых средствах на предоставление субсидий;

Ki – процент, определяющий уровеньсофинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования избюджета Астраханской области в объеме, необходимом для их исполнения, и вразмере предельного уровня софинансирования, установленного постановлениемПравительства Астраханской области.