Постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2020 № 485-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.10.2020 № 485-П

 

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Астраханской области

от 11.09.2015 № 459-П

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханскойобласти от11.09.2015 № 459-П «О территориальной подсистеме Астраханской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и о внесении изменений в постановление Правительства Астраханскойобласти от 04.05.2005 № 83-П» следующие изменения:

в Положении о территориальной подсистеме Астраханскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, утвержденном постановлением:

- в пункте 2 слова «в области защиты» заменить словами«по защите»;

- пункт 6 изложить в новой редакции:

«6. Координационными органами территориальнойподсистемы области являются:

на региональном уровне (в пределах территорииАстраханской области) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области;

на муниципальном уровне – комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальныхобразований Астраханской области;

на объектовом уровне – комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиорганизаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах.

Создание, реорганизация и ликвидация комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава иопределение их компетенции, а также порядка принятия ими решений осуществляютсясоответственно решениями Правительства Астраханской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области возглавляетГубернатор Астраханской области. Комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальныхобразований Астраханской области возглавляют главы местных администраций.Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросовпо защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе пообеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководителиорганизаций или их заместители.»;

- пункт 7 изложить в новой редакции:

«7. Основными задачами комиссий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всоответствии с их компетенцией являются:

- разработка предложений по реализации государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления исил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области иорганизаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций насоответствующих уровнях территориальной подсистемы области;

- обеспечение согласованности действийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области иорганизаций при решении задач в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а такжевосстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил исредств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий попредотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения иинформирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- организация и осуществление анализа выполнениямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и пожарной безопасности.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующиекомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности решениями Правительства Астраханской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области иорганизаций в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.»;

- пункт 9 изложить в новой редакции:

«9. Органами повседневного управления территориальнойподсистемы области являются:

на региональном уровне – Центр управления в кризисныхситуациях Главного управления МЧС России по Астраханской области, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и организации (подразделения)  исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, обеспечивающие деятельность этихорганов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обменаинформацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на муниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерскиеслужбы муниципальных образований Астраханской области, подведомственные органамместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области,дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другиеорганизации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местногосамоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обменаинформацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на объектовом уровне – подразделения организаций,обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными ипривлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайныхситуациях.

Компетенция и полномочия органов повседневногоуправления территориальной подсистемы области определяются соответствующимиположениями о них или уставами указанных органов управления.»;

- пункт 10 изложить в новой редакции:

«10. Обеспечение координации деятельности органовповседневного управления территориальной подсистемы области (в том числеуправления силами и средствами территориальной подсистемы области при решениизадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны), организации информационного взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органовместного самоуправления и организаций при решении задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а такжепри осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны вустановленном порядке осуществляют:

- на региональном уровне – Центр управления вкризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Астраханской области;

- на муниципальном уровне – единыедежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Астраханской области.»;

- пункт 14 изложить в новой редакции:

«14. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22.08.95 № 151-ФЗ«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Общественные аварийно-спасательные формирования могутучаствовать в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Астраханской области в ликвидации чрезвычайных ситуаций идействуют под руководством соответствующих органов управления территориальнойподсистемы области.»;

- абзац первый пункта 21 изложить в новой редакции:

«21. Проведение мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы областиосуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории Астраханской области, планов действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальныхобразований Астраханской области и планов действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.»;

- пункт 23 изложить в новой редакции:

«23. При введении режима чрезвычайной ситуации взависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов,влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятиядополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации,устанавливается один из следующих уровней реагирования:

- объектовый уровень реагирования – решениемруководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характераи ее ликвидации силами и средствами организации;

- местный уровень реагирования:

решением главы местной администрации городскогопоселения при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера ипривлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местногосамоуправления городского поселения;

решением главы местной администрации муниципальногорайона при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера ипривлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местногосамоуправления муниципального района;

решением главы местной администрации городского округапри возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечениик ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправлениягородского округа;

- региональный уровень реагирования – решениемГубернатора Астраханской области при возникновении чрезвычайной ситуациирегионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сили средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения,муниципального района, городского округа и исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, оказавшихся в зоне чрезвычайнойситуации.

При недостаточности указанных сил и средствпривлекаются в установленном законодательством Российской Федерации порядкесилы и средства федеральных органов исполнительной власти.».

2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

И.о. Губернатора Астраханской области                                                 А.В.Шарыкин