Постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2019 № 293-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.03.2008 № 140-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.08.2019 № 293-П

 

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Астраханской области

от 28.03.2008 № 140-П

 

 

В целях повышения эффективности расходовбюджета Астраханской области и качества управления бюджетными средствамиглавными распорядителями средств бюджета Астраханской области

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Астраханской области от 28.03.2008№ 140-П «О Порядке проведения конкурса на лучшие показатели качествафинансового менеджмента исполнительных органов государственной властиАстраханской области» следующие изменения:

в Порядке проведения конкурса на лучшиепоказатели качества финансового менеджмента исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, утвержденном постановлением:

- в разделе 2:

пункт 2.1 изложить в новой редакции:

«2.1. Оценка качества финансовогоменеджмента проводится организатором конкурса на основании критериев оценкикачества финансового менеджмента согласно приложениям № 1, 2 к настоящемуПорядку, а также дополнительных данных, представляемых для участия в конкурсена лучшие показатели качества финансового менеджмента исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, согласно приложению № 3 кнастоящему Порядку (далее – дополнительные данные).»;

пункт 2.2 изложить в новой редакции:

«2.2. Оценка качества финансовогоменеджмента проводится организатором конкурса  со следующей периодичностьюи в следующие сроки:

- 1 этап – ежегодно в период с 1 января по30 июня текущего финансового года, сроки проведения – не позднее 20 дней послесдачи отчетности об исполнении бюджета Астраханской области на 1 июля текущегофинансового года;

- 2 этап – ежегодно по итогам исполнениябюджета Астраханской области, сроки проведения - не позднее 45 дней со дняпредставления консолидированной отчетности министерством финансов Астраханскойобласти в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства.»;

в пункте 2.3 слова «до 30 ноября текущего»заменить словами «до 22 марта отчетного», слова «приложению № 2» заменитьсловами «приложению № 3», слово «рассчитанным» заменить словом«рассчитываемым»;

в пункте 2.4 «S1» заменить «Sm»;

абзац десятый пункта 2.4 признатьутратившим силу;

пункт 2.10 изложить в новой редакции:

«2.10. Утвержденную оценку качествафинансового менеджмента организатор конкурса размещает на официальном сайтеминистерства финансов Астраханской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» и доводит до участников конкурса в следующие сроки:

- 1 этап - не позднее 20 дней после сдачиотчетности об исполнении бюджета Астраханской области на 1 июля текущегофинансового года;

- 2 этап - не позднее 45 дней со дняпредставления консолидированной отчетности министерством финансов Астраханскойобласти в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства.»;

- приложения № 1, 2 изложить в новойредакции согласно приложениям № 1, 2 к настоящему постановлению;

- дополнить приложением № 3 согласноприложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

ВриоГубернатора

Астраханскойобласти                                                                           И.Ю.Бабушкин

 




 


 

Приложение№ 1

кпостановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от15.08.2019 № 293-П

 

Приложение№ 1

кПорядку

 

 

Критерии оценкикачества финансового менеджмента 1-го этапа

(период с 1 январяпо 30 июня текущего финансового года,

сроки проведения –не позднее 20 дней после сдачи отчета об исполнении бюджета Астраханской области)на 1 июля текущего финансового года

 



 

Наименование критерия

Расчет показателя

Ед. изм.

Уровень в баллах Uj

Комментарий

Вес группы в оценке / показателя в группе (для участников конкурса, не имеющих подведомственных учреждений), %

Вес группы в оценке / показателя в группе (для участников конкурса, имеющих подведомственные учреждения), %

1

2

3

4

5

6

7

Раздел 1. Показатели качества планирования расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области

25

20

1. Своевременность представления отчета о реализации ведомственных целевых программ по итогам отчетного года в программном продукте «Хранилище-КС»

Соблюден срок представления отчета

 

50

Сроки установлены в постановлении Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (далее - положение о разработке ведомственных целевых программ).

Целевым ориентиром является соблюдение срока представления отчета

60

60

Не соблюден срок представления отчета

 

0

 

 

 

2. Своевременность представления информации о реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Астраханской области

P - количество рабочих дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма участника конкурса, к которому приложена информация о реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Астраханской области, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты

дни

 

Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении участниками конкурса одного из сроков представления информации о реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Астраханской области.

Если не соблюдено несколько сроков представления информации, то к расчету принимается максимальное отклонение от срока. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

20

20

P = 0

 

50

3 > = P > 0

 

40

P > 3

 

0

3. Достижение удовлетворительного значения реализации ведомственных целевых программ за текущий финансовый год

Индексы результативности реализации всех ведомственных целевых программ участника конкурса соответствуют удовлетворительному значению

 

50

Значение показателя устанавливается исходя из индекса результативности реализации ведомственных целевых программ участника конкурса за текущий финансовый год

20

20

 

Индекс результативности реализации хотя бы одной ведомственной целевой программы участника конкурса соответствует неудовлетворительному значению

 

0

 

 

 

Раздел 2. Показатели качества планирования доходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области

25

20

1. Отношение суммы недоимки к поступлениям администрируемых доходов

P = Н / Дф x 100, где:

 

Н - сумма недоимки по администрируемым доходам на отчетную дату;

Дф - фактическая сумма администрируемых доходов на отчетную дату

%

 

Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с недоимкой по администрируемым платежам.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

50

50

3 > = P > = 0

 

50

6 > = P > 3

 

40

9 > = P > 6

 

30

12 > = P > 9

 

20

15 > = P > 12

 

10

P > 15

 

0

2. Удельный вес невыясненных поступлений к общей сумме доходов в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса

Р = Т / Дф x 100, где:

 

Т - сумма невыясненных поступлений в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса, на отчетную дату;

Дф - фактическая сумма администрируемых доходов на отчетную дату

%

 

Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с невыясненными поступлениями.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

25

25

P = 0

 

50

0,0005 > = P > 0

 

40

0,001 > = P > 0,0005

 

30

0,0015 > = P > 0,001

 

20

0,002 > P > 0,0015

 

10

P > 0,002

 

0

3. Отсутствие пени, штрафов по налоговым обязательствам администраторов доходов

P - сумма пени, штрафов по налоговым обязательствам, уплаченных администратором доходов на отчетную дату

руб.

 

Положительное значение показателя свидетельствует о нарушениях законодательства администратором доходов и об излишнем расходе бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 руб.

25

25

P = 0

 

50

P > 0

 

0

Раздел 3. Показатели качества исполнения бюджета Астраханской области

25

20

1. Доля платежных документов, не прошедших контроль

P = Q / S x 100, где:

 

Q - количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области, не прошедших контроль по всем причинам;

S - общее количество платежных поручений, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в министерство финансов Астраханской области

%

 

Показатель характеризует качество подготовки платежных документов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

20

20

P < 2

 

50

2 = < P < 4

 

40

4 = < P < 6

 

30

6 = < P < 8

 

20

8 = < P < 10

 

10

P > = 10

 

0

2. Удельный вес среднедневных остатков средств бюджета Астраханской области на лицевых счетах получателей бюджетных средств в среднемесячном финансировании из бюджета Астраханской области (без учета федеральных субсидий и субвенций)

P = Q1 / Q2 x 100, где:

 

Q1 - сумма среднедневных остатков финансирования на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области;

Q2 - общая сумма среднемесячного финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области

%

 

Показатель характеризует своевременное использование выделенных из бюджета Астраханской области средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 %

20

20

P < = 10

 

50

10 < P < = 30

 

40

30 < P < = 50

 

10

P > 50

 

0

3. Доля неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС на отчетную дату (без учета федеральных субсидий и субвенций)

P = Q1 / F1 x 100, где:

 

Q1 - сумма остатков бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области;

F1 - объем финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области

%

 

Показатель позволяет оценить объем неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС, на отчетную дату. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

20

20

P = 0

 

50

0 < P < = 5

 

40

5 < P < = 10

 

10

P > 10

 

0

4. Достовер­ность показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС

Соответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

 

50

Показатель характеризует качество финансового планирования ГРБС

15

15

Несоответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

 

0

5. Соблюде­ние сроков представления ГРБС прогноза кассовых выплат по расходам бюджета на текущий финансовый год

Прогноз кассовых выплат ГРБС представлен в срок

 

50

Сроки установлены в постановлении министерства финансов Астраханской области от 26.02.2009 № 7-п «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Астраханской области». Целевым ориентиром является соблюдение срока представления прогноза кассовых выплат

15

15

Не соблюден срок представления ГРБС прогноза кассовых выплат

 

0

6. Соблюде­ние сроков подтверждения информации по администрируемым доходам

P - количество дней отклонения сроков подтверждения информации по администрируемым доходам от установленных

дни

 

Показатель характеризует соблюдение сроков представления подтверждающей информации по администрируемым доходам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

10

10

P = 0

 

50

1 < = P < = 3

 

30

P > 3

 

0

Раздел 4. Учет, отчетность и внутренний контроль

25

20

1. Удельный вес кредиторской задолженности в расходах

P = Q1 / Q2 x 100, где:

 

Q1 - сумма сложившейся кредиторской задолженности по состоянию на 1 июля текущего года;

Q2 - общая сумма утвержденных ГРБС - участнику конкурса расходов бюджета Астраханской области по состоянию на 1 июля текущего года

%

 

Возникновение кредиторской задолженности свидетельствует о низком качестве управления финансами участниками конкурса. Распределение финансовых ресурсов в ходе бюджетного процесса призвано обеспечить максимальную эффективность расходов бюджета Астраханской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

25

25

P = 0

50

0 < P < = 50

40

50 < P < 100

20

P > = 100

0

2. Наличие просроченной кредиторской задолженности

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

 

50

Наличие просроченной кредиторской задолженности - результат несоответствия фактического объема расходов объему расходов, утвержденному законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, что приводит к неэффективному распределению бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю

25

25

Наличие просроченной кредиторской задолженности

 

0

3. Соблюде­ние сроков представления полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

P - количество дней отклонения фактических сроков представления бюджетной отчетности от установленных

дни

 

Сроки представления полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области ежегодно устанавливаются распоряжением министерства финансов Астраханской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

25

25

P = 0

 

50

1 < = P < = 2

 

30

3 < = P < = 7

 

10

P > 7

 

0

4. Соблюде­ние комплектности форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

Полный комплект форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

 

50

Комплектность форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области установлена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н)

25

25

Неполный комплект форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

 

0

Раздел 5. Деятельность государственных учреждений Астраханской области

0

20

1. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru (далее - сайт www.bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от общего количества подведомственных государ­ственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области

P = Кbus / К1 x 100, где:

 

Кbus - количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на сайте www.bus.gov.ru за текущий финансовый год, по состоянию на 1 марта текущего финансового года;

К1 - общее количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области по состоянию на 30 июня текущего финансового года

%

 

Показатель оценивает размещение всех необходимых плановых показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области на текущий финансовый год. Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, который проводится Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Министерства финансов Российской Федерации (далее - рейтинг открытости бюджетных данных).

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

0

50

P = 100

 

50

P < 100

 

0

2. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, от общего количества подведомственных государ­ственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области

P = Котч / К2 x 100, где:

 

Котч - количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, за отчетный финансовый год по состоянию на 1 мая текущего финансового года;

К2 - общее количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года

%

 

Показатель оценивает размещение всех необходимых фактических показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год.

Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге открытости бюджетных данных.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

0

50

P = 100

 

50

P < 100

 

0

 


Приложение№ 2

кпостановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от15.08.2019 № 293-П

 

Приложение№ 2

кПорядку

 

 

Критерии оценкикачества финансового менеджмента 2-го этапа

(по итогамотчетного финансового года, сроки проведения - не позднее 45 дней представленияконсолидированной отчетности министерством финансов Астраханской области вМежрегиональное операционное управление Федерального казначейства)

 


 

Наименование критерия

Расчет показателя

Ед. изм.

Уровень в баллах Uj

Комментарий

Вес группы в оценке / показателя в группе (для участников конкурса, не имеющих подведомственных учреждений), %

Вес группы в оценке / показателя в группе (для участников конкурса, имеющих подведомственные учреждения), %

Раздел 1. Показатели качества планирования расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области

25

20

1. Своевременность представления фрагмента реестра расходных обязательств

P - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма исполнительного органа государственной власти Астраханской области (далее - участник конкурса), к которому приложен фрагмент реестра расходных обязательств на текущий финансовый год, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты представления реестра расходных обязательств

дни

 

Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления фрагмента реестра расходных обязательств участником конкурса.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

20

20

P = 0

 

50

3 > = P > 0

 

40

7 > = P1 > 3

 

30

14 > = P1 > 7

 

20

20 > = P1 > 14

 

10

P1 > 20

 

0

2. Количество обращений, осуществленных при представлении фрагмента реестра расходных обязательств, в том числе в связи с внесением изменений в фрагмент реестра расходных обязательств, а также его уточнением, дополнением

P - количество обращений участника конкурса в министерство финансов Астраханской области при представлении фрагмента реестра расходных обязательств, в том числе в связи с его изменением (уточнением, дополнением).

P = 1 в случае однократного обращения о представлении фрагмента реестра расходных обязательств участником конкурса

ед.

 

Значение показателя больше 1 свидетельствует о несоблюдении участником конкурса Методических рекомендаций по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, разработанных Министерством финансов Российской Федерации.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1 обращению

10

10

P = 1

 

50

3 > = P > 1

 

40

5 > = P > 3

 

30

7 > = P > 5

 

20

9 > = P > 7

 

10

P > 9

 

0

3. Своевременность представления участником конкурса обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в министерство финансов Астраханской области

Соблюдены все сроки представления информации

 

50

Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований устанавливаются ежегодно графиком разработки проекта бюджета.

Целевым ориентиром показателя является соблюдение всех сроков представления информации

10

10

Не соблюден один срок представления информации

 

30

Не соблюдено два срока представления информации

 

0

4. Своевременность представления информации о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области

P - количество рабочих дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма участника конкурса, к которому приложена информация о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты

дни

 

Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении участниками конкурса одного из сроков представления информации о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области. Если не соблюдено несколько сроков представления информации, то к расчету принимается максимальное отклонение от срока. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

10

10

P = 0

 

50

3 > = P > 0

 

40

P > 3

 

0

5. Опубликование государственной программы Астраханской области (ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области) в действующей редакции на официальном сайте государственного заказчика - координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Не опубликована государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в редакции, действовавшей на момент утверждения, на официальном сайте государственного заказчика - координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

0

Оценивается качество работы по обеспечению открытости деятельности участника конкурса в части опубликования государственной программы Астраханской области. Сроки установлены в постановлении Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области» (далее - порядок разработки государственных программ Астраханской области) и в положении о разработке ведомственных целевых программ. Оценка производится нарастающим итогом. Оценка 5 баллов присуждается при условии достижения предыдущего уровня показателя. Целевым ориентиром является соблюдение обоих критериев оценки показателя

10

10

Опубликована утвержденная государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в редакции, действовавшей на момент утверждения, на официальном сайте государственного заказчика - координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

10

Опубликована государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в действующей редакции на официальном сайте государственного заказчика - координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

50

6. Достижение удовлетворительного значения реализации ведомственных целевых программ за отчетный финансовый год

Индексы результативности реализации всех ведомственных целевых программ участника конкурса соответствуют удовлетворительному значению

 

50

Значение показателя устанавливается исходя из индекса результативности реализации ведомственных целевых программ участника конкурса за отчетный финансовый год

10

10

Индекс результативности реализации хотя бы одной ведомственной целевой программы участника конкурса соответствует неудовлетворительному значению

 

0

7. Соблюдение срока приведения государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области

Соблюден срок приведения государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

 

50

В соответствии с порядками разработки государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ Астраханской области целевым ориентиром является соблюдение срока приведения государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

10

10

Не соблюден срок приведения государственной программы и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

 

0

8. Количество внесенных изменений в бюджетную роспись участника конкурса, произведенных главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС)

P = А / (В + С), где:

 

А - количество справок об изменении росписи расходов по состоянию на 1 января финансового года;

В - количество подведомственных государственных учреждений Астраханской области;

С = 1 (участник конкурса - ГРБС)

ед.

 

При оценке показателя не учитываются перемещения, связанные с:

- изменением состава и полномочий (функций) ГРБС;

- использованием средств резервного фонда Правительства Астраханской области;

- перераспределением средств федерального бюджета сверх утвержденных в законе о бюджете Астраханской области;

- приведением бюджетной росписи в соответствие с законом Астраханской области о внесении изменений в закон о бюджете Астраханской области;

- перераспределением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

- изменением типа государственных учреждений;

- перераспределением бюджетных ассигнований, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области.

Целевым ориентиром является нулевое количество справок

20

20

P < = 5

 

50

5 < P < = 10

 

40

10 < P < = 20

 

30

20 < P < = 30

 

20

30 < P < = 40

 

10

P > 40

 

0

Раздел 2. Показатели качества планирования доходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области

25

20

1. Исполнение прогнозных назначений администрируемых доходов

P = Дпр / Дф x 100, где:

 

Дпр - прогнозируемая сумма администрируемых доходов на отчетный год;

Дф - фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год

%

 

Значение показателя характеризует точность прогнозирования доходов администраторами поступлений.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

25

25

98 = < P19 = < 102

 

50

104 > P > = 102 или 96 = < P < 98

 

40

106 > = P > 104 или 94 = < P < 96

 

30

108 > = P > 106 или 92 = < P < 94

 

20

110 > = P > 108 или 90 = < P < 92

 

10

90 > P или Р > 110

 

0

2. Отношение суммы недоимки к поступлениям администрируемых доходов

P = Н / Дф x 100, где:

 

Н - сумма недоимки по администрируемым доходам на отчетную дату;

Дф - фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год

%

 

Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с недоимкой по администрируемым платежам.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

25

25

3 > = P > = 0

 

50

6 > = P > 3

 

40

9 > = P > 6

 

30

12 > = P > 9

 

20

15 > = P > 12

 

10

P > 15

 

0

3. Удельный вес невыясненных поступлений к общей сумме доходов в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса

Р = Т / Дф x 100, где:

 

Т - сумма невыясненных поступлений в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса, на отчетную дату;

Дф - фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год

%

 

Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с невыясненными поступлениями.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

25

25

P = 0

 

50

0,0005 > = P > 0

 

40

0,001 > = P > 0,0005

 

30

0,0015 > = P > 0,001

 

20

0,002 > P > 0,0015

 

10

P > 0,002

 

0

4. Отсутствие пени, штрафов по налоговым обязательствам администраторов доходов

P - сумма пени, штрафов по налоговым обязательствам, уплаченных администратором доходов в отчетном году

руб.

 

Положительное значение показателя свидетельствует о нарушениях законодательства администратором доходов и об излишнем расходе бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 руб.

25

25

P = 0

 

50

P > 0

 

0

Раздел 3. Показатели качества исполнения бюджета Астраханской области

25

20

1. Доля платежных документов, не прошедших контроль

P = Q / S x 100, где:

 

Q - количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области, не прошедших контроль по всем причинам; S - общее количество платежных поручений, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в министерство финансов Астраханской области

%

 

Показатель характеризует качество подготовки платежных документов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

20

20

P < 2

 

50

2 = < P < 4

 

40

4 = < P < 6

 

30

6 = < P < 8

 

20

8 = < P < 10

 

10

P > = 10

 

0

2. Удельный вес среднедневных остатков средств бюджета Астраханской области на лицевых счетах получателей бюджетных средств в среднемесячном финансировании из бюджета Астраханской области (без учета федеральных субсидий и субвенций)

P = Q1 / Q2 x 100, где:

 

Q1 - сумма среднедневных остатков финансирования на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области;

Q2 - общая сумма среднемесячного финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области

%

 

Показатель характеризует своевременное использование выделенных из бюджета Астраханской области средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 %

20

20

P < = 10

 

50

10 < P < = 30

 

40

30 < P < = 50

 

10

P > 50

 

0

3. Доля неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС на отчетную дату (без учета федеральных субсидий и субвенций)

P = Q1 / F1 x 100, где:

 

Q1 - сумма остатков бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области;

F1 - объем финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области

%

 

Показатель позволяет оценить объем неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС, на отчетную дату. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

20

20

P = 0

 

50

0 < P < = 5

 

40

5 < P < = 10

 

10

P > 10

 

0

4. Достоверность показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС

Соответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

 

50

Показатель характеризует качество финансового планирования ГРБС

15

15

Несоответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

 

0

5. Соблюдение сроков представления ГРБС прогноза кассовых выплат по расходам бюджета на текущий финансовый год

Прогноз кассовых выплат ГРБС представлен в срок

 

50

Сроки установлены в постановлении министерства финансов Астраханской области от 26.02.2009 № 7-п «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Астраханской области». Целевым ориентиром является соблюдение срока представления прогноза кассовых выплат

15

15

Не соблюден срок представления ГРБС прогноза кассовых выплат

 

0

6. Соблюдение сроков подтверждения информации по администрируемым доходам

P - количество дней отклонения сроков подтверждения информации по администрируемым доходам от установленных

дни

 

Показатель характеризует соблюдение сроков представления подтверждающей информации по администрируемым доходам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

10

10

P = 0

 

50

1 < = P < = 3

 

30

P > 3

 

0

Раздел 4. Учет, отчетность и внутренний контроль

25

20

1. Удельный вес кредиторской задолженности в расходах

P = Q1 / Q2 x 100, где:

 

Q1 - сумма сложившейся кредиторской задолженности по состоянию на 1 января финансового года;

Q2 - общая сумма утвержденных ГРБС - участнику конкурса расходов бюджета Астраханской области по состоянию на 1 января финансового года

%

 

Возникновение кредиторской задолженности свидетельствует о низком качестве управления финансами участниками конкурса. Распределение финансовых ресурсов в ходе бюджетного процесса призвано обеспечить максимальную эффективность расходов бюджета Астраханской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

20

20

P = 0

50

0 < P < = 50

40

50 < P < 100

20

P > = 100

0

2. Наличие просроченной кредиторской задолженности

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

 

50

Наличие просроченной кредиторской задолженности - результат несоответствия фактического объема расходов объему расходов, утвержденному законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, что приводит к неэффективному распределению бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю

20

20

Наличие просроченной кредиторской задолженности

 

0

3. Соблюдение сроков представления годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

P - количество дней отклонения фактических сроков представления бюджетной отчетности от установленных

дни

 

Сроки представления годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области ежегодно устанавливаются распоряжением министерства финансов Астраханской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

20

20

P = 0

 

50

1 < = P < = 2

 

30

3 < = P < = 7

 

10

P > 7

 

0

4. Соблюдение комплектности форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

Полный комплект форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

 

50

Комплектность форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области установлена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н)

20

20

Неполный комплект форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

 

0

5. Превышение сумм принятых годовых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденного (доведенного) на отчетный финансовый год объема бюджетных данных (бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств) (форма 0503128 «Отчет о принятых бюджетных обязательствах» (гр. 7)

Отсутствие сумм принятых годовых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на отчетный финансовый год

 

50

Контроль за непревышением участниками конкурса сумм принятых годовых бюджетных (денежных) обязательств сверх утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств)

20

20

Наличие сумм принятых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на отчетный финансовый год

 

0

Раздел 5. Деятельность государственных учреждений Астраханской области

0

20

1. Проведение участниками конкурса изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в соответствии с порядками

Дополнительные материалы по изучению мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области не представлены

 

0

Характеризует процесс контроля участниками конкурса качества оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области. Оценка производится нарастающим итогом. Оценка от 20 до 50 баллов присуждается при условии достижения предыдущего уровня. Целевым ориентиром является соблюдение требований по проведению участниками конкурса изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области

0

10

Участником конкурса установлен порядок, утвержденный правовым актом и регламентирующий процедуру проведения изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области

 

20

В правовом акте исполнительного органа государственной власти Астраханской области, регламентирующем процедуру изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг, установлена обязательность проведения годовой оценки мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области

 

30

Участником конкурса проведено изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в соответствии с правовым актом исполнительного органа государственной власти Астраханской области, регламентирующим процедуру проведения изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг

 

40

Результаты изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

50

2. Удельный вес подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области

P = А / В x 100, где:

 

А - количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;

В - общее количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году

%

 

Положительно оценивается полное выполнение государственного задания подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области.

Целевым значением является значение индикатора, равное 100%

0

10

P = 100

 

50

95 < = P < 100

 

30

P < 95

 

0

3. Полнота выполнения показателей, характеризующих качество и объем (содержание) оказываемых услуг (выполняемых работ) государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области

P = No / N x 100, где:

 

Nо - количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых выполнены подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в отчетном финансовому году в полном соответствии с установленными показателями, характеризующими качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ);

N - количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых доведены до подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году

%

 

Положительно оценивается достижение в отчетном финансовом году показателей, характеризующих качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Целевым значением является значение индикатора, равное 100%

0

10

P = 100

 

50

95 < = P < 100

 

30

P < 95

 

0

4. Количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области на одно подведомственное государственное учреждение Астраханской области в текущем финансовом году

P = Кизм / (Кау + Кбу), где:

 

Кизм - количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года;

Кау - количество подведомственных государственных автономных учреждений Астраханской области;

Кбу - количество подведомственных государственных бюджетных учреждений Астраханской области

ед.

 

Большое количество заявок на внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве работы подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области по финансовому планированию.

Целевым ориентиром является нулевое количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности

0

10

P < = 10

 

50

10 < P < = 20

 

40

20 < P < = 30

 

30

30 < P < = 40

 

20

P > 40

 

0

5. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru (далее – сайт www.bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от общего количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области

P = Кbus / К1 x 100, где:

 

Кbus - количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на сайте www.bus.gov.ru в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года;

К1 - общее количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года.

%

 

Показатель оценивает размещение всех необходимых плановых показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года. Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, который проводится Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Министерства финансов Российской Федерации (далее - рейтинг открытости бюджетных данных).

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

0

10

P = 100

 

50

P < 100

 

0

6. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, от общего количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области

P = Котч / К2 x 100, где:

 

Котч - количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, за год, предшествующий отчетному, в течение отчетного финансового года, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

К2 - общее количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года.

%

 

Показатель оценивает размещение всех необходимых фактических показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области за год, предшествующий отчетному, в течение отчетного финансового года, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге открытости бюджетных данных.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

0

10

P = 100

 

50

P < 100

 

0

7. Прирост объемов доходов подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области от приносящей доход деятельности за отчетный год к уровню предыдущего года

P = Dаботч / Dабпред x 100, где:

 

Dаботч - доходы подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области от приносящей доход деятельности за отчетный год;

Dабпред - доходы подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области от приносящей доход деятельности за год, предшествующий отчетному

%

 

Показатель демонстрирует повышение уровня обеспеченности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области средствами от приносящей доход деятельности и востребованность услуг, оказываемых подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области за плату

0

20

P > = 120

 

50

110 < = P < 120

 

40

105 < = P < 110

 

30

100 < = P < 105

 

20

P < 100

 

0

8. Доля внебюджетных средств подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, направленных на выплату заработной платы работникам подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год (форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»)

P = А / В x 100, где:

 

А - сумма внебюджетных средств, направленных на выплату заработной платы с начислениями работникам подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год;

В - сумма заработной платы с начислениями подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, находящихся в ведомственном подчинении участника конкурса за отчетный финансовый год

%

 

Показатель оценивает, какую долю расходов на содержание работников подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений составляют расходы за счет внебюджетной деятельности

0

20

P > = 30

 

50

25 < = P < 30

 

40

20 < = P < 25

 

30

15 < = P < 20

 

20

10 < = P < 15

 

10

P < 10

 

0

 



 



Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 15.08.2019 № 293-П

 

Приложение № 3

к Порядку

 

 

Дополнительныеданные,

представляемые дляучастия в конкурсе на лучшие показатели качества

финансовогоменеджмента исполнительных органов

государственнойвласти Астраханской области

 

1. Адрес размещения на официальномсайте участника конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевойпрограммы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области:

- в редакции, действовавшей на дату ееутверждения;

- в действующей редакции.

2. Проведение участниками конкурсаизучения мнения населения о качестве оказания государственных услугподведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениямиАстраханской области в соответствии с порядками, установленными исполнительнымиорганами государственной власти Астраханской области.




 


Наименование критерия

Условия подтверждения

Результаты изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области за отчетный финансовый год

Приложение: на ______ л.

Наличие правового акта Астраханской области, регламентирующего процедуру изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области

Наименование правового акта Астраханской области ____________________ (копия прилагается)

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Адрес размещения результатов мониторинга _______________

 


 

 




3. Перечни подведомственныхгосударственных учреждений Астраханской области по состоянию на 1 январятекущего финансового года.

4. Полнота выполнениягосударственного задания подведомственными государственными бюджетными иавтономными учреждениями Астраханской области.





 

 

Информация

Количество, ед.

Количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году

 

Общее количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году

 

 


 

 



5. Полнота выполнения показателей,характеризующих качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ)государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотчетном финансовом году.




 

 

Информация

Количество, ед.

Количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых доведены до подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году

 

Количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых выполнены в отчетном финансовому году в полном соответствии с установленными показателями, характеризующими качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ)

 

 


 




6. Доля внебюджетных средствподведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханскойобласти, направленных на выплату заработной платы работникам подведомственныхгосударственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области заотчетный финансовый год, в общей сумме заработной платы работников подведомственныхгосударственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области (форма0503737).





 

 

Информация

Сумма, тыс. руб.

Сумма внебюджетных средств, направленных на выплату заработной платы с начислениями работникам подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год

 

Сумма заработной платы с начислениями работников подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год

 


 

 




7. Количество внесенных изменений вбюджетную роспись участника конкурса, произведенных главными распорядителямибюджетных средств. При оценке показателя не учитываются перемещения, связанныес:

- изменением состава и полномочий(функций) ГРБС;

- использованием средств резервного фондаПравительства Астраханской области;

- перераспределением средств федеральногобюджета сверх утвержденных в законе о бюджете Астраханской области;

- приведением бюджетной росписи всоответствие с законом Астраханской области о внесении изменений в закон обюджете Астраханской области;

- перераспределением бюджетныхассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

- изменением типа государственныхучреждений;

- перераспределением бюджетныхассигнований, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Астраханской области.





 

 

Информация

Количество, ед.

Количество справок об изменении росписи расходов в отчетном финансовом году

 

Количество подведомственных государственных учреждений Астраханской области

 

 


 

 



8. Количество внесенных изменений вплан финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственныхавтономных и бюджетных учреждений Астраханской области на одно подведомственноегосударственное учреждение Астраханской области в отчетном финансовом году




 

 

Информация

Количество, ед.

Количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году

 

Количество подведомственных государственных автономных учреждений Астраханской области

 

Количество подведомственных государственных бюджетных учреждений Астраханской области