Постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2019 № 441-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.11.2019 № 441-П

 

 

О внесенииизменений в

постановлениеПравительства

Астраханскойобласти от

07.02.2014 №34-П

 

 

В соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, ЗакономАстраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросахправового регулирования организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Астраханской области от07.02.2014 № 34-П «О реализации Закона Астраханской области от 24.10.2013 №55/2013-ОЗ» следующие изменения:

1.1. В Порядке деятельностирегионального оператора, утвержденном постановлением:

- пункт 4.2 раздела 4 изложить в новойредакции:

«4.2. Годовой отчет о деятельностирегионального оператора готовится директором и представляется ежегодно в правлениедля его утверждения до 1 мая года, следующего за отчетным годом.»;

-  раздел 5 изложить в новойредакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Порядок выплаты лицом, на имякоторого открыт специальный счет, и (или) региональным оператором средств фондакапитального ремонта многоквартирных домов собственникам помещений вмногоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитальногоремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях,предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

1.3. В пункте 4 Порядка принятия решенияо проведении аудита регионального оператора, утверждения договора с аудиторскойорганизацией (аудитором), утвержденного постановлением, слова «исогласовывается с уполномоченным органом не позднее трех рабочих дней со дняего подписания» исключить.

1.4. Пункт 11 Порядка осуществленияотбора на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) дляосуществления аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностирегионального оператора, утвержденного постановлением, изложить в новойредакции:

«11. Конкурсная комиссия рассматриваетзаявки на участие в конкурсе в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе.

В случае если на участие в конкурсеподана одна заявка на участие в конкурсе, он признается несостоявшимся.

Единственная поданная заявка на участиев конкурсе рассматривается конкурсной комиссией в сроки, установленные вобъявлении о проведении конкурса, на предмет соответствия требованиям,установленным пунктом 4 настоящего Порядка. По результатам рассмотренияединственной поданной заявки на участие в конкурсе конкурсная комиссияпринимает решение о заключении договора на оказание аудиторских услуг (оботказе в заключении договора на оказание аудиторских услуг). Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими назаседании членами конкурсной комиссии в день проведения заседания.

При рассмотрении единственной поданнойзаявки на участие в конкурсе конкурсная комиссия отказывает в заключениидоговора на оказание аудиторских услуг в случае несоответствия заявки научастие в конкурсе требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.Конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня подписания протоколанаправляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.

Организатор конкурсного отбора в течение3 рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать заявителю проектдоговора на оказание аудиторских услуг, который составляется путем включенияусловий исполнения договора на оказание аудиторских услуг, предложенных такимзаявителем в заявке на участие в конкурсе.».

1.5. Внести в постановлениеПравительства Астраханской области от 13.12.2013 № 506-П «О созданиинекоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домовАстраханской области» изменения, признав подпункт 2.3 пункта 2, подпункт 3.2пункта 3 постановления утратившими силу.

2. Постановление вступает в силу поистечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                        И.Ю.Бабушкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.11.2019 № 441-П

 

5. Контроль за соответствиемдеятельности регионального оператора

 

5.1. Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – министерство) осуществляетсяконтроль за соответствием деятельности регионального оператора установленнымтребованиям (далее – контроль за деятельностью регионального оператора), заисключением:

- осуществления финансовогоконтроля за использованием региональным оператором средств бюджетов бюджетнойсистемы, а также средств, полученных от собственников помещений вмногоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта) на счете, счетах региональногооператора;

- требований, которые подлежатпроверке при осуществлении государственного жилищного надзора, в порядке,установленном Правительством Астраханской области.

5.2. Контроль за деятельностьюрегионального оператора осуществляется в целях предупреждения, выявления ипресечения нарушений установленных требований к его деятельности.

5.3. Предметом контроля за деятельностьюрегионального оператора является соблюдение региональным оператором следующихтребований:

- по подготовке и представлению собственникампомещений в многоквартирном доме предложений о сроке начала капитальногоремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее– капитальный ремонт), необходимом перечне и объеме услуг и (или) работ, ихстоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта идругих предложений, связанных с проведением капитального ремонта;

- по обеспечению подготовки заданияна оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и принеобходимости подготовки проектной документации на проведение капитальногоремонта, по утверждению проектной документации, осуществлению контроля еекачества и соответствия требованиям технических регламентов, стандартов идругих нормативных документов;

- по привлечению для оказания услуги (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций изаключению с ними от своего имени соответствующих договоров;

- по осуществлению контроля качества исроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями исоответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

- по соблюдению порядка внесенияизменений и актуализации региональной программы «Проведение капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииАстраханской области, на 2014-2043 годы», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от 06.02.2014 № 27-П, переноса сроковпроведения капитального ремонта на более позднюю дату;

- по осуществлению приемки выполненныхработ;

- по перечислению денежных средств фондакапитального ремонта на специальный счет или выплате собственникам помещений вмногоквартирном доме денежных средств, соответствующих долям указанныхсобственников в фонде капитального ремонта;

- по аккумулированию взносов накапитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирномдоме, в отношении которого фонд капитального ремонта формируется на счете,счетах регионального оператора;

- по ведению учета средств, поступившихна счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт;

- по предоставлению платежных документовдля уплаты взносов на капитальный ремонт;

- по раскрытию информации о деятельностирегионального оператора;

- по исполнению иных обязанностей,предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАстраханской области.

5.4. Мероприятия по контролю задеятельностью регионального оператора осуществляются с соблюдением требованийФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) сучетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Жилищнымкодексом Российской Федерации.

5.5. Контроль за деятельностьюрегионального оператора осуществляется посредством организации и проведенияпроверок деятельности регионального оператора (далее - проверки).

Плановые и внеплановые проверкипроводятся в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона № 294-ФЗ сучетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Жилищнымкодексом Российской Федерации.

Плановые и внеплановые проверкиосуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок.

Проверка проводится на основанииправового акта руководителя, заместителя руководителя министерства.

5.6. Контроль за деятельностьюрегионального оператора осуществляется не реже 1 раза в год в соответствии справовым актом министерства, изданным не позднее 25 декабря года,предшествующего проведению проверки.

5.7. Продолжительность каждой изпроверок не может превышать срок, установленный статьей 13 Федерального закона№ 294-ФЗ.

5.8. Должностные лица министерства обязаныпри проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности,установленные статьями 15 и 18 Федерального закона № 294-ФЗ.

5.9. По результатам проверкисоставляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными статьей16 Федерального закона № 294-ФЗ.

5.10. В целях пресечения и (или)устранения выявленных нарушений должностными лицами принимаются меры всоответствии со статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ.

5.11. Решения и действия(бездействие) должностных лиц министерства могут быть обжалованы вадминистративном или судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.11.2019 № 441-П

 

 

Порядок выплатылицом, на имя которого открыт специальный счет, и (или)

региональнымоператором средств фонда капитального ремонта

многоквартирныхдомов собственникам помещений в многоквартирном доме,

а также порядокиспользования средств фонда капитального ремонта на цели

сноса илиреконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных

Жилищнымкодексом Российской Федерации

 

1. Настоящий Порядок выплаты лицом, наимя которого открыт специальный счет, и (или) региональным оператором средствфонда капитального ремонта многоквартирных домов собственникам помещений вмногоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитальногоремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях,предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – Порядок),разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, ЗакономАстраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросахправового регулирования организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» иопределяет процедуру использования средств фонда капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта) на целисноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренныхЖилищным кодексом Российской Федерации, а также выплаты собственникам помещенийв многоквартирном доме лицом, на имя которого открыт специальный счет,предназначенный для перечисления денежных средств на проведение капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытый в кредитнойорганизации (далее - владелец специального счета), и (или) специализированнойнекоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную наобеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах (далее – региональный оператор), средств фонда капитального ремонта вследующих случаях:

- сноса многоквартирного дома,признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции;

- исключения на основаниинормативного правового акта Астраханской области из региональной программы«Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Астраханской области, на 2014 - 2043 годы»,утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.02.2014 №27-П, многоквартирного дома, в котором имеется менее чем пять квартир;

- изъятия для государственных илимуниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирныйдом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, и, соответственно, изъятия каждого жилого помещения в этоммногоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на правесобственности Российской Федерации, Астраханской области или муниципальномуобразованию Астраханской области.

2. Для получения средств фонда капитальногоремонта на цели, указанные в абзацах втором - четвертом пункта 1 настоящегоПорядка, собственник помещения в многоквартирном доме (далее – собственникпомещения) или его уполномоченный представитель представляет владельцуспециального счета и (или) региональному оператору письменное заявление опредоставлении выплаты средств фонда капитального ремонта с указаниемреквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации, на который будутперечислены средства фонда капитального ремонта (далее - заявление).

К заявлению прилагаются:

- выписка из Единого государственногореестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах наобъект недвижимости (свидетельство о государственной регистрации права напомещение в многоквартирном доме, документ, подтверждающий право собственностина помещение в многоквартирном доме, которое возникло до момента вступления всилу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним» и не было зарегистрировано вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

- документ, удостоверяющий личностьсобственника помещения;

- документ, удостоверяющий личностьуполномоченного представителя собственника помещения, и документ,подтверждающий его полномочия (в случае подачи заявления и документов,указанных в настоящем пункте, представителем собственника помещения).

Документы, предусмотренные настоящимпунктом, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов иликопий, заверенных в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

3. Заявление регистрируется владельцемспециального счета и (или) региональным оператором в день его поступления.

4. Владелец специального счета и (или)региональный оператор рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2настоящего Порядка заявление и документы и в течении 20 рабочих дней со дня ихрегистрации принимает решение о выплате средств фонда капитального ремонта илиоб отказе в выплате средств фонда капитального ремонта

5. Владелец специального счета и (или)региональный оператор принимает решение об отказе в выплате средств фондакапитального ремонта по следующим основаниям:

- подача заявления от именисобственника помещения неуполномоченным представителем;

- представление неполного пакетадокументов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений вдокументах, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- отсутствие фактически уплаченныхсобственником помещения взносов на капитальный ремонт за помещение, находящеесяв его собственности.

Собственник помещения (уполномоченныйпредставитель) вправе повторно обратиться за выплатой средств фондакапитального ремонта после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящимпунктом, в установленном порядке.

Письменное уведомление о выплате средствфонда капитального ремонта или об отказе в выплате средств фонда капитальногоремонта с указанием причины отказа направляется владельцем специального счета и(или) региональным оператором собственнику помещения (уполномоченномупредставителю) в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.

6. В случае признания многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитальногоремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирногодома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации по решению собственников помещений.

7. В целях использования средств фондакапитального ремонта на цель, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, лицо,уполномоченное действовать от имени собственников помещений (далее –уполномоченное лицо), представляет владельцу специального счета и (или)региональному оператору письменное заявление об использовании средств фондакапитального ремонта на цели сноса или реконструкции с указанием реквизитовлицевого счета, открытого в кредитной организации, на который будут перечисленысредства фонда капитального ремонта (далее – заявление об использовании средствфонда капитального ремонта).

 К заявлению об использованиисредств фонда капитального ремонта прилагаются:

- решение общего собрания собственниковпомещений об определении уполномоченного лица;

- решение общего собрания собственниковпомещений об использовании средств фонда капитального ремонта на цели сноса илиреконструкции многоквартирного дома;

- договор на выполнение работ по сносуили реконструкции многоквартирного дома, подписанный лицом, уполномоченным всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации действовать от именисобственников помещений в многоквартирном доме;

- документ, удостоверяющий личностьуполномоченного лица.

Документы, предусмотренные настоящимпунктом, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий,заверенных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Заявление об использовании средствфонда капитального ремонта регистрируется владельцем специального счета и (или)региональным оператором в день его поступления.

9. Владелец специального счета и (или)региональный оператор рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 7настоящего Порядка заявление и документы и в течении 20 рабочих дней со дня ихрегистрации принимает решение о направлении средств фонда капитального ремонтана цели сноса или реконструкции многоквартирного дома или об отказе внаправлении средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкциимногоквартирного дома.

10. Владелец специального счета и (или)региональный оператор принимает решение об отказе в направлении средств фондакапитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома последующим основаниям:

- подача заявления от имени собственникапомещения неуполномоченным лицом;

- представление неполного пакета документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений вдокументах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- отсутствие фактически уплаченныхсобственниками помещений взносов на капитальный ремонт за помещения, находящиесяв их собственности.

Уполномоченное лицо вправе повторнообратиться за выплатой средств фонда капитального ремонта на цели сноса илиреконструкции многоквартирного дома после устранения оснований для отказа,предусмотренных настоящим пунктом в установленном порядке.

Письменное уведомление о направлениисредств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкциимногоквартирного дома или об отказе в направлении средств фонда капитальногоремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома с указаниемпричины отказа направляется владельцем специального счета и (или) региональнымоператором уполномоченному лицу в течение 10 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.

11. Средства, подлежащие выплатесобственнику помещения, перечисляются владельцем специального счета и (или)региональным оператором в течение 30 рабочих дней со дня представлениязаявления и документов, определенных пунктом 2 настоящего Порядка, на счет,указанный собственником помещения в заявлении.

12. Средства фонда капитального ремонтана цели сноса или реконструкции многоквартирного дома перечисляются владельцемспециального счета и (или) региональным оператором в течение 30 рабочих дней содня представления заявления об использовании средств фонда капитального ремонтаи документов, определенных пунктом 7 настоящего Порядка, на счет, указанный взаявлении.

13. В случае, если после перечислениясредств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкциимногоквартирного дома образовался остаток средств фонда капитального ремонта,он подлежит возврату собственниками помещений в данном многоквартирном доме вустановленном порядке.

14. Размер средств фонда капитальногоремонта, подлежащих выплате собственникам помещений, определяется всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.