Закон от 15.08.2006 г № 45/2006-ОЗ
О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Астраханской области
Настоящий Закон принят в целях определения общих принципов, содержания, мер и механизмов осуществления государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские объединения) на территории Астраханской области.
Статья 1.Государственная поддержка молодежных и детских объединений
Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области в сфере молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
Статья 2.Отношения, регулируемые настоящим Законом
1.Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Астраханской области мер государственной поддержки молодежных и детских объединений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
2.Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с органами государственной власти Астраханской области, юридическими лицами и гражданами, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на:
молодежные и детские коммерческие организации;
молодежные и детские религиозные организации;
молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
3.Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемые частью 2 статьи 4 настоящего Закона, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.
Статья 3.Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений
Исходя из основных направлений государственной молодежной политики, государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:
приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений области;
равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки.
Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, отвечающие требованиям настоящего Закона, не могут быть использованы органами государственной власти Астраханской области, должностными лицами этих органов против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.
Статья 4.Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки
1.Государственная поддержка оказывается зарегистрированным в установленном федеральным законодательством порядке:
межрегиональным, региональным и местным молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
межрегиональным, региональным и местным детским объединениям граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для осуществления совместной деятельности.
2.Государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
объединение зарегистрировано на территории Астраханской области;
в объединении насчитывается не менее 30 членов и заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг детям в возрасте до 18 лет и (или) молодым гражданам в возрасте до 30 лет, проживающим в Астраханской области.
Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения установленным настоящим Законом требованиям определяется исполнительным органом государственной власти Астраханской области, реализующим государственную молодежную политику (далее - уполномоченный орган).
3.Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки со стороны органов государственной власти Астраханской области.
Статья 5.Права молодежных и детских объединений
1.Молодежные и детские объединения имеют право:
готовить информацию Правительству Астраханской области о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов органов государственной власти Астраханской области по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики на территории Астраханской области;
вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению и совершенствованию законодательства Астраханской области, затрагивающего права и законные интересы детей и молодежи;
участвовать в подготовке и обсуждении проектов государственных программ Астраханской области в сфере молодежной политики.
2.Представители молодежных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в соответствии с законодательством Астраханской области в заседаниях органов государственной власти Астраханской области при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.
3.Молодежные и детские объединения имеют также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Статья 6.Финансовое обеспечение государственной поддержки молодежных и детских объединений
1.Государственная поддержка молодежных и детских объединений, предусмотренная настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
2.Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, установленные настоящим Законом, включаются в разделы (подпрограммы) государственных программ Астраханской области в сфере молодежной политики и защиты детства.
3.Финансирование государственной поддержки проектов (программ) молодежных и детских объединений осуществляется в форме субсидий, предоставляемых из бюджета Астраханской области.
Размер субсидии, предоставляемой для финансирования проекта (программы) молодежного или детского общественного объединения, не может превышать двух третей от общей суммы расходов по данному проекту (программе).
Статья 7.Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений
1.Уполномоченный орган информирует молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в сфере молодежной политики.
2.По запросам молодежных и детских объединений уполномоченный орган содействует организации подготовки и переподготовки кадров этих объединений.
Статья 8.Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений
1.Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается уполномоченным органом по результатам конкурса указанных проектов (программ).
2.Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы). Уполномоченный орган вправе оказывать экспертную и конституционную поддержку молодежным и детским объединениям в части оформления конкурсных проектов (программ).
Положение о порядке проведения конкурса утверждается Правительством Астраханской области.
Статья 9.Реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой на территории Астраханской области
1.Уполномоченный орган формирует и ведет реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой на территории Астраханской области (далее - реестр), в порядке, установленном уполномоченным органом с учетом положений настоящего Закона.
2.Включение молодежного или детского объединения в реестр осуществляется бесплатно в течение одного месяца со дня принятия решения о государственной поддержке проекта (программы) данного молодежного или детского объединения.
Молодежные и детские объединения, включенные в реестр, один раз в два года представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие молодежного или детского объединения требованиям части 2 статьи 4 настоящего Закона.
Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы, подтверждающие соблюдение требований абзаца второго части 2 статьи 4 настоящего Закона, если указанные документы не представлены молодежным или детским объединением самостоятельно.
3.В реестр включаются следующие сведения о молодежном или детском объединении:
1) полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес (место нахождения) его постоянно действующего руководящего органа;
2) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер);
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) код причины постановки на учет;
5) регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации;
6) численность его членов;
7) цель создания и деятельности молодежного или детского объединения в соответствии с его уставом;
8) информация о видах деятельности, осуществляемых молодежным или детским объединением;
9) дата включения его в реестр;
10) дата и основание его исключения из реестра.
4.Молодежное или детское объединение, включенное в реестр, исключается из реестра на основании:
1) письменного заявления молодежного или детского объединения, подаваемого в связи с прекращением оказания государственной поддержки данного молодежного или детского объединения;
2) решения уполномоченного органа при выявлении несоответствия молодежного или детского объединения требованиям части 2 статьи 4 настоящего Закона.
5.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об исключении молодежного или детского объединения из реестра уведомляет в письменной форме такое объединение о принятом решении.
6.Уполномоченный орган в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", представляет в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики предусмотренные указанным Федеральным законом сведения о молодежных и детских объединениях, включенных в реестр.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
15 августа 2006 г.
Рег. N 45/2006-ОЗ