Закон от 16.08.2006 г № 53/2006-ОЗ
О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области
Настоящий Закон принят в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей на территории Астраханской области.
Статья 1.Основные понятия
1.Утратила силу с 1 сентября 2012 года
2.Антиобщественное поведение - систематическое употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.
3.Ночное время - в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) время с 23 до 6 часов местного времени; в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) время с 22 до 6 часов местного времени.
4.Экспертная комиссия - формируемая в порядке, установленном Правительством Астраханской области, комиссия, осуществляющая полномочия, предусмотренные статьями 4 и 5.1 настоящего Закона.
Порядок деятельности экспертной комиссии, а также порядок осуществления указанной комиссией полномочия, предусмотренного статьей 4 настоящего Закона, устанавливается Правительством Астраханской области.
5.Экспертные комиссии муниципальных образований - формируемые местными администрациями муниципальных районов и городских округов Астраханской области комиссии, осуществляющие полномочия, предусмотренные статьей 5.2 настоящего Закона.
Порядок формирования и порядок деятельности экспертных комиссий муниципальных образований устанавливается муниципальными правовыми актами местных администраций муниципальных районов и городских округов Астраханской области.
Статья 2.Утратила силу с 1 сентября 2012 года
Статья 3.Запрещение нанесения надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности
Запрещается нанесение надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (нецензурных и оскорбительных слов и выражений, изображений эротического и порнографического характера, изображений и надписей, содержащих призывы к насилию или антиобщественному поведению, а также пропагандирующих национальную и социальную нетерпимость, курение, потребление алкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркоманию и токсикоманию), с помощью любых средств на любых поверхностях (витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары и иные поверхности, за исключением поверхностей, находящихся в местах, недоступных для посещения неопределенным кругом лиц) в границах населенных пунктов Астраханской области.
Статья 4.Экспертиза надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности
1.Утратила силу
2.Экспертиза надписей и изображений, указанных в статье 3 настоящего Закона, проводится экспертной комиссией.
Статья 4.1.Запрещение розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним
Не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним.
В целях настоящей статьи под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки специального назначения, соответствующие требованиям, установленным Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52844-2007 "Напитки безалкогольные тонизирующие. Общие технические условия" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 476-ст), содержащие кофеин синтетического происхождения, природные биологические вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе.
Статья 5.Меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
Не допускается нахождение несовершеннолетних на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, площадях, набережных, стадионах, танцплощадках, дискотеках, пляжах, в парках, скверах, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов (за исключением детей, проживающих в данных домах), в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых находятся в пределах Астраханской области, на территориях и в помещениях мест общего пользования вокзалов, железнодорожных и автобусных станций, речных портов, аэропортов, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Не допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Статья 5.1.Оценка предложений об определении мест (общественных мест), в которых не допускается либо ограничивается нахождение несовершеннолетних
1.Оценка предложений об определении с учетом культурных и иных местных традиций мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, осуществляется экспертной комиссией.
2.Предложения об определении мест (общественных мест), указанных в части 1 настоящей статьи, направляются в экспертную комиссию органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими органами и учреждениями, общественными объединениями и гражданами, в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
Статья 5.2.Порядок определения органами местного самоуправления мест, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается
1.Места, нахождение в которых несовершеннолетних в соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" не допускается, определяются муниципальными правовыми актами местных администраций муниципальных районов и городских округов.
2.Оценка предложений об определении мест, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется соответствующей экспертной комиссией муниципального образования.
3.Предложения об определении мест, указанных в части 1 настоящей статьи, направляются в соответствующую экспертную комиссию муниципального образования органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими органами и учреждениями, общественными объединениями и гражданами. Порядок направления предложений об определении мест, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами местных администраций муниципальных районов и городских округов.
Статья 5.3.Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о нахождении детей в местах, в которых не допускается или ограничивается их пребывание, и порядок их доставления указанным лицам либо в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
1.Выявление детей в местах, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, осуществляют в пределах своей компетенции органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В случае обнаружения ребенка в местах, указанных в статье 5 настоящего Закона, должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органы внутренних дел.
Заинтересованные органы и учреждения, общественные объединения и граждане уведомляют органы внутренних дел и их сотрудников о нахождении ребенка в местах, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей.
2.Родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, уведомляются о факте нахождения ребенка в местах, в которых не допускается или ограничивается пребывание детей, после установления личности ребенка посредством телефонной связи или иным доступным способом.
3.Передача ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, может осуществляться по месту обнаружения ребенка.
В случае невозможности передачи ребенка по месту обнаружения сотрудники подразделений полиции по охране общественного порядка незамедлительно доставляют ребенка по месту нахождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
4.В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих извещению этих лиц или незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, сотрудники подразделений полиции по охране общественного порядка передают ребенка в специализированные учреждения, прием и нахождение в которых до момента доставления его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, а также порядок уведомления указанных лиц осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.Передача ребенка лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, осуществляется сотрудниками подразделений полиции по охране общественного порядка под личную подпись лица, которому передается ребенок.
Акт передачи ребенка должен содержать следующие сведения: дату и место доставления ребенка, должность и фамилию сотрудника подразделений полиции по охране общественного порядка, доставившего ребенка, фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, которому передается ребенок, фамилию, имя, отчество и адрес места жительства ребенка, в случае родственных отношений с ребенком лица, которому передается ребенок, - степень родства.
Статья 6.Органы, обеспечивающие исполнение настоящего Закона
Исполнение настоящего Закона обеспечивают органы исполнительной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, подразделения полиции по охране общественного порядка в пределах своих полномочий.
Граждане и общественные объединения в случае выявления нарушения требований настоящего Закона вправе направлять обязательные для рассмотрения обращения в органы, указанные в настоящей статье.
Статья 7.Ответственность за нарушение норм настоящего Закона
Нарушение норм настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Астраханской области об административной ответственности.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
16 августа 2006 г.
Рег. N 53/2006-ОЗ