Закон от 10.10.2006 г № 75/2006-ОЗ

О предоставлении жилых помещений в Астраханской области

Глава 1.Нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области. Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма
Статья 1.Нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда
1.Нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма (далее - норма предоставления) устанавливаются в следующих размерах:
1) на семью из трех и более человек - по 18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи;
2) на семью из двух человек - 42 кв. метра общей площади;
3) на одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра общей площади.
2.На основании письменного согласия гражданина и дееспособных членов его семьи допускается предоставление по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда Астраханской области менее нормы предоставления, при этом общая площадь предоставляемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.
3.Общая площадь предоставляемого жилого помещения по договору социального найма может превышать норму предоставления, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
4.При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданам, не желающим передавать жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма либо принадлежащие им на праве собственности, жилое помещение по договору социального найма предоставляется в дополнение к имеющемуся, то есть исходя из нормы предоставления за вычетом общей площади жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо находящегося в собственности.
Статья 2.Предоставление жилых помещений из жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма
1.Жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются следующим категориям граждан, признанным по установленным федеральным и областным законодательством основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий:
1) утратил силу
2) семьям и одиноким родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
3) работникам муниципальных и областных учреждений, финансируемых соответственно за счет средств местного и областного бюджетов на состав семьи, которые на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют трудовой стаж работы в муниципальных и областных учреждениях не менее 5 лет;
4) гражданам, больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза;
5) работникам органов государственной власти Астраханской области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области, на состав семьи, которые на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют непрерывный трудовой стаж работы в органах государственной власти Астраханской области не менее 5 лет;
6) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти Астраханской области, на состав семьи, которые на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют трудовой стаж работы в вышеуказанных службах или формированиях не менее 5 лет.
2.Категориям граждан, указанным в части 1 настоящей статьи, могут предоставляться по их выбору социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области (далее - социальные выплаты) в порядке, установленном Правительством Астраханской области с учетом положений настоящей статьи.
Гражданам из числа лиц, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, награжденным орденом "За заслуги перед Астраханской областью" и (или) медалью ордена "За заслуги перед Астраханской областью" и изъявившим желание получить социальную выплату, социальная выплата предоставляется в первоочередном порядке.
Социальная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период, уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области (далее - уполномоченный орган), является единовременной выплатой и носит целевой характер.
Суммарная общая площадь приобретенного с использованием социальной выплаты жилого помещения и занимаемого жилого помещения не может быть меньше учетной нормы, установленной на территории муниципального образования по месту проживания гражданина.
На основании письменного заявления гражданин может приобрести жилое помещение общей площадью менее нормы предоставления. При этом общая площадь приобретаемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования.
Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, использовавшие социальную выплату, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, указанным в пунктах 2 - 6 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Астраханской области с учетом положений настоящего Закона.
Статья 3.Очередность предоставления жилых помещений
1.Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
2.Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.Учет граждан ведется по общему списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное получение жилых помещений.
4.В случае утраты права на внеочередное получение жилой площади граждане исключаются из списка граждан, имеющих право на внеочередное получение жилой площади, с сохранением очередности в общем списке при наличии соответствующих оснований.
Статья 4.Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договору социального найма
1.Предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным требованиям.
2.Не допускается предоставление разным семьям жилых помещений в квартире, не подлежащей коммунальному заселению.
3.Заселение освободившегося непригодного для проживания жилого помещения не допускается.
4.Граждане, страдающие заболеваниями опорно-двигательной системы, другими заболеваниями, а также инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, которым по медицинскому заключению либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание на нижних этажах домов, обеспечиваются по их заявлению жилыми помещениями на нижних этажах домов без лифтов или в домах с лифтами.
Статья 5.Решение об улучшении жилищных условий
1.Решение об улучшении жилищных условий граждан путем предоставления жилого помещения в жилищном фонде Астраханской области либо социальной выплаты принимается уполномоченным органом.
2.Решение уполномоченного органа об улучшении жилищных условий доводится до сведения гражданина, подавшего заявление, по форме, установленной Правительством Астраханской области.
3.Договор социального найма жилого помещения является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключения договора с соответствующей управляющей компанией (уполномоченным органом) на оказание жилищных услуг в срок, установленный данным договором социального найма.
Статья 6.Сроки заключения договора социального найма жилого помещения
1.В случае пропуска гражданином срока, указанного в решении об улучшении жилищных условий, по неуважительным причинам, орган, принявший решение о выделении жилого помещения, отменяет это решение и предоставляет жилое помещение другому лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом решении.
2.В случае пропуска гражданином срока, указанного в решении об улучшении жилищных условий, по уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) и их документального подтверждения срок продлевается органом, принявшим решение о предоставлении жилого помещения.
3.В случае невозможности заключения договора социального найма жилого помещения по вине уполномоченного органа срок, указанный в решении об улучшении жилищных условий, продлевается на время, необходимое для устранения причин, препятствующих заключению вышеуказанного договора, либо ранее предоставленное жилое помещение подлежит замене на равнозначное или равноценное.
Статья 7.Порядок замены жилого помещения по договору социального найма
1.Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе с согласия проживающих с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о замене жилого помещения в случае:
1) если проживает на третьем этаже и выше в доме без лифта, а состояние его здоровья согласно медицинскому заключению создает для него значительные трудности в пользовании имеющимся у него жилым помещением;
2) если площадь жилого помещения на одного члена семьи превышает норму предоставления.
2.К заявлению прилагаются документы:
1) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
2) свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
3) свидетельство о браке;
4) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
5) справка из органов опеки и попечительства (для лиц, над которыми установлена опека, попечительство);
6) медицинское заключение о заболевании, дающем право гражданину на получение жилых помещений, справка, подтверждающая факт установления инвалидности.
2.1.Документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает документ, предусмотренный пунктом 1 части 2 настоящей статьи, в соответствующем органе, если гражданин не представил его по собственной инициативе.
3.Заявление о замене жилого помещения по договору социального найма регистрируется в "Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в замене жилого помещения по договору социального найма", форма которой утверждается Правительством Астраханской области.
4.При получении нового жилого помещения заявитель обязан в течение десяти дней освободить занимаемое жилое помещение, передав ранее занимаемое жилое помещение по акту управляющей компании (уполномоченному органу), которая выдает заявителю справку о сдаче жилого помещения, форма которой утверждается Правительством Астраханской области.
5.Замена ранее предоставленного помещения на равнозначное или равноценное производится уполномоченным органом в срок не более 60 дней со дня выявления причин, препятствующих оформлению договора социального найма.
Статья 8.Порядок освобождения ранее занимаемого жилого помещения
1.Категории граждан, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, претендующие на получение жилых помещений по договору социального найма либо социальных выплат, вправе освободить ранее занимаемое на условиях социального найма жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде и расторгнуть договор социального найма.
2.Категории граждан, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, проживающие в жилых помещениях, принадлежащих им или членам их семей на праве собственности, претендующие на получение жилых помещений по договору социального найма либо социальных выплат, вправе передать исполнительному органу государственной власти Астраханской области принадлежащие им на праве собственности жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.В случае совершения гражданином действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, общая площадь предоставляемых гражданину жилых помещений по договору социального найма определяется в соответствии с частями 1, 3 статьи 1 настоящего Закона, а размер социальных выплат - в соответствии с порядком предоставления социальных выплат, устанавливаемым Правительством Астраханской области.
Статья 9.Утратила силу
Глава 2.Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Астраханской области по договору социального найма
Статья 10.Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1.Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства (далее - орган местного самоуправления) на основании установленной в данном муниципальном образовании учетной нормы площади жилого помещения.
2.Порядок ведения органами местного самоуправления учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей, признанных таковыми в соответствии с федеральным законодательством и проживающих на территории Астраханской области, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой.
Статья 11.Документы, необходимые для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма
1.Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма граждане представляют в орган местного самоуправления следующие документы:
1) заявление, составленное по форме, установленной Правительством Астраханской области;
2) паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
3) утратил силу
4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
5) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
6) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на каждого члена семьи гражданина;
7) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства или выписка из домовой книги;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
8) документ, подтверждающий право на льготу (при наличии такого права).
2.Заявления граждан о принятии на учет принимаются при представлении документов, указанных в пунктах 2, 4, 5, подпункте "б" пункта 7, пункте 8 части 1 настоящей статьи. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
3.Документы, указанные в пунктах 2, 4 - 8 части 1 настоящей статьи, представляются гражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные пунктом 6, подпунктом "а" пункта 7 части 1 настоящей статьи, в соответствующих органах, если гражданин не представил их по собственной инициативе.
4.Гражданину, подавшему указанные в части 1 настоящей статьи документы, выдается расписка с указанием их перечня и даты их получения, форма которой утверждается Правительством Астраханской области.
5.Утратила силу
6.Должностные лица органа местного самоуправления, осуществляющие ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящей статьей.
7.Поданное со всеми необходимыми документами заявление регистрируется в "Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма", форма которой утверждается Правительством Астраханской области.
Статья 12.Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма
1.Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и документов, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Закона, органом местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.
В решении о принятии на учет указывается основание принятия на учет, номер очередности и состав семьи гражданина.
2.Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, которая ведется органом местного самоуправления.
3.Форма Книги учета граждан устанавливается Правительством Астраханской области. В Книге учета граждан не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании представляемых документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии со статьей 11 настоящего Закона. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета граждан.
5.Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение книг регистрации, списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в течение пяти лет с момента улучшения жилищных условий гражданина.
Статья 13.Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма
1.Орган местного самоуправления ежегодно в период с 1 января по 1 апреля проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
2.Для перерегистрации гражданин обязан в сроки, установленные в части 1 настоящей статьи, представить в орган местного самоуправления сведения, подтверждающие его нуждаемость в жилом помещении.
3.В случае неизменности за истекший период ранее представленных сведений гражданин обязан подтвердить их достоверность распиской. Допускается направление гражданами указанной расписки по почте (с уведомлением) с соблюдением требований части 2 настоящей статьи.
4.Если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения, на основании которых орган местного самоуправления принимает решение о перерегистрации граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или о снятии их с учета в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
5.Сведения, полученные в результате перерегистрации, вносятся в "Книгу очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма", форма которой устанавливается Правительством Астраханской области.
Статья 13.1.Порядок определения общей площади жилого помещения при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма при совершении им действий, в том числе сделок, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению
1.При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма совершенные им с жилыми помещениями действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, учитываются за предшествующие пять лет.
2.Гражданину, совершившему действия, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются жилые помещения, общая площадь которых определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более размера жилого помещения, занимаемого им до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
Статья 14.Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма
1.Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений или до выявления оснований для снятия с учета, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений.
2.Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
3.Если после снятия с учета у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, принятие на учет производится в соответствии с настоящим Законом.
Глава 3.Обеспечение жильем граждан из специализированного жилищного фонда Астраханской области
Статья 15.Предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Астраханской области
1.Служебные жилые помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются в порядке и по нормам, установленным Правительством Астраханской области, но не ниже норм предоставления:
1) лицам, замещающим государственные должности Астраханской области;
2) лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Астраханской области (далее - гражданская служба Астраханской области);
3) гражданам, состоящим в трудовых отношениях с областным государственным учреждением.
2.Жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их обучения в областных государственных образовательных организациях, работы в областных государственных унитарных предприятиях, областных государственных учреждениях из расчета 6 кв. метров жилой площади на одного человека и предоставления изолированного жилого помещения для семьи.
3.Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области для временного проживания граждан предоставляются в случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона, из расчета:
1) на одиноко проживающих граждан - не менее 16 кв. метров общей площади;
2) на семью из двух и более человек - не менее 10 кв. метров общей площади на одного члена семьи.
4.Жилые помещения в домах системы социального обслуживания предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей, при этом частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении.
5.Жилые помещения по договорам безвозмездного пользования для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются:
1) гражданам без определенного места жительства и определенных занятий;
2) лицам, утратившим социально полезные связи (в том числе лицам, освобождаемым из мест лишения свободы), не имеющим определенного места жительства и занятий;
3) гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
4) другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
6.Жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в соответствии со статьей 10 Закона Астраханской области от 11 февраля 2002 г. N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области";
7.Учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Астраханской области, осуществляется уполномоченным органом, а также областными государственными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области.
Статья 16.Формирование специализированного жилищного фонда Астраханской области
1.Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд Астраханской области с отнесением данного жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного жилищного фонда Астраханской области осуществляются решением Правительства Астраханской области.
2.Специализированные жилые помещения могут быть переданы областным государственным учреждениям, областным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Статья 17.Порядок предоставления жилого помещения в общежитии государственного жилищного фонда Астраханской области
1.Жилые помещения в общежитиях государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются для проживания иногородних граждан, обучающихся в областных профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, работающих в областных государственных унитарных предприятиях, областных государственных учреждениях, на период их обучения или работы.
2.Жилое помещение в общежитии предоставляется по заявлению гражданина на основании решения руководителя областного государственного учреждения, областного государственного унитарного предприятия, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится данное общежитие.
2.1.Одновременно с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, гражданином представляются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
3) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая на каждого члена семьи гражданина;
4) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства или выписка из домовой книги;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
5) справка, содержащая сведения о месте работы или учебы.
2.2.Документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 2.1 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Областное государственное учреждение, областное государственное унитарное предприятие, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится общежитие, самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные пунктом 3, подпунктом "а" пункта 4 части 2.1 настоящей статьи, если гражданин не представил их по собственной инициативе.
3.В решении должны быть указаны члены семьи, вселяемые с лицом, которому предоставляется жилое помещение в общежитии.
4.На основании принятого решения заключается договор найма специализированного жилого помещения.
Статья 18.Порядок предоставления жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Астраханской области
1.Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области предоставляются:
1) гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма в государственном жилищном фонде Астраханской области;
2) гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными (далее - граждан, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания);
3) гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.
2.Управление маневренным фондом Астраханской области и учет маневренного фонда Астраханской области осуществляются уполномоченным органом.
3.Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области предоставляются на основании решений уполномоченного органа.
4.Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения, заключаемого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
5.Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области предоставляются по заявлению гражданина либо органа, принявшего решение о проведении капитального ремонта или реконструкции дома, либо юридического лица, являющегося залогодержателем.
6.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
2) утратил силу
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
4) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
5) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая на каждого члена семьи гражданина;
6) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства или выписка из домовой книги;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
7) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации.
7.Документы, предусмотренные пунктами 1, 3 - 6 части 6 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
8.Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные пунктом 5, подпунктом "а" пункта 6 части 6 настоящей статьи, в соответствующих органах, если лица, указанные в части 5 настоящей статьи, не представили их по собственной инициативе.
Статья 19.Порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения
Порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования ими устанавливаются Правительством Астраханской области.
Статья 20.Порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
Порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан утверждаются Правительством Астраханской области.
Статья 20.1.Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Астраханской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия уполномоченным органом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Астраханской области с учетом положений настоящей статьи.
2.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
3.Уполномоченные государственные казенные учреждения, подведомственные исполнительному органу государственной власти Астраханской области в сфере социального развития (далее - уполномоченные учреждения), формируют списки лиц, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона и достигших возраста 14 лет, по месту их проживания (далее - первичные списки).
Первичные списки формируются по каждому муниципальному району и городскому округу Астраханской области на основании заявления законных представителей лиц, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона и достигших возраста 14 лет, и документов, определенных уполномоченным органом.
Включение в первичный список и исключение из него лиц, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона, осуществляется на основании решения уполномоченного учреждения.
Формирование сводного списка лиц, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона и достигших возраста 14 лет (далее - сводный список), осуществляется уполномоченным органом на основании первичных списков, предоставляемых уполномоченными учреждениями.
Сводный список формируется исходя из даты рождения лиц, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона. Лица, указанные в части 6 статьи 15 настоящего Закона, рожденные в один день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.
Внесение изменений в сводный список в части сведений о включенных (включаемых) в него лицах, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом на основании сведений, предоставляемых уполномоченными учреждениями ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.1.Ежегодно, в срок не позднее 15 апреля, уполномоченный орган оформляет в соответствии с требованиями абзаца пятого части 3 настоящей статьи извлечение из сводного списка, в которое включаются лица, указанные в части 6 статьи 15 настоящего Закона:
1) достигающие возраста 18 лет в очередном году;
2) достигшие возраста 18 лет, у которых срок пребывания в образовательных организация, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также получения профессионального образования, прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях истекает в очередном году;
3) которые на момент оформления извлечения уже приобрели право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Астраханской области в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи, но не реализовали его.
3.2.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из первичного списка, сводного списка, извлечения из сводного списка в случае:
1) утраты лицом оснований предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;
2) смерти лица, указанного в части 6 статьи 15 настоящего Закона.
4.Жилые помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии с извлечением из сводного списка в следующем порядке:
1) в первую очередь, имеющиеся на территории муниципального района, городского округа Астраханской области жилые помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области предоставляются с учетом очередности лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, включенным в извлечение из сводного списка, место проживания которых было расположено в границах соответствующего муниципального района, городского округа Астраханской области при их включении в первичный список;
2) в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда Астраханской области для предоставления лицу, указанному в части 6 статьи 15 настоящего Закона, включенному в извлечение из сводного списка, в границах муниципального района, городского округа Астраханской области, предусмотренных в пункте 1 настоящей части, жилое помещение специализированного жилищного фонда Астраханской области предоставляется с учетом очередности в другом муниципальном районе или городском округе Астраханской области.
5.Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящей статьей, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению уполномоченного органа. Порядок выявления указанных обстоятельств устанавливается Правительством Астраханской области.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, и заключить с лицами, указанными в части 6 статьи 15 настоящего Закона, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
6.По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в части 6 статьи 15 настоящего Закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным частью 1 статьи 1 настоящего Закона.
Глава 4.Предоставление государственным гражданским служащим Астраханской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
Статья 21.Условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим Астраханской области
1.Единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (далее - единовременная субсидия) предоставляется государственным гражданским служащим Астраханской области (далее - гражданские служащие) один раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба Российской Федерации), замещающим должности гражданской службы Российской Федерации не менее 5 лет, принятым на учет в государственном органе Астраханской области для получения единовременной субсидии.
2.Единовременная субсидия предоставляется в случае, если гражданский служащий соответствует одному из следующих условий:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, определенным законодательством Российской Федерации, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе двух семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
3.К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Статья 22.Порядок и условия принятия гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии
1.Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии осуществляется на основании заявления гражданского служащего по форме, установленной Правительством Астраханской области, представляемого на имя руководителя соответствующего государственного органа Астраханской области в комиссию данного государственного органа Астраханской области по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременной субсидии (далее в настоящей главе - комиссия), образованную в соответствии с частями 4, 5 настоящей статьи. В заявлении указывается, что по прежним местам гражданской службы Российской Федерации единовременная субсидия гражданскому служащему не предоставлялась.
2.К заявлению, указанному в части 1 настоящей статьи, прилагаются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) финансовый лицевой счет;
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
4) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая на каждого члена семьи гражданина;
5) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
6) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации граждан в жилом помещении по месту жительства или выписка из домовой книги;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
7) документ, подтверждающий право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации).
3.Заявление гражданского служащего о принятии на учет принимается комиссией при представлении документов, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5, подпунктом "б" пункта 6, пунктом 7 части 2 настоящей статьи.
Документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, представляются гражданским служащим в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Государственный орган Астраханской области самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные пунктом 4, подпунктом "а" пункта 6 части 2 настоящей статьи, в соответствующих органах, если гражданский служащий не представил их по собственной инициативе.
4.Рассмотрение вопросов предоставления гражданскому служащему единовременной субсидии осуществляется комиссией, образуемой соответствующим государственным органом Астраханской области. Порядок деятельности и состав комиссии утверждаются правовым актом указанного государственного органа Астраханской области.
5.Комиссия выполняет следующие функции:
1) проверяет сведения, содержащиеся в представленных гражданскими служащими документах, о наличии условий, необходимых для постановки гражданских служащих на учет для получения единовременной субсидии;
2) для получения сведений о предоставлении гражданскому служащему единовременной субсидии по прежним местам прохождения гражданской службы Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган, а также в случае необходимости в другие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной субсидии;
3) принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;
4) ведет книгу учета гражданских служащих, принятых на учет для получения единовременной субсидии;
5) иные функции в соответствии с настоящим Законом.
6.Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется государственным органом Астраханской области.
7.Представленные гражданским служащим в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи заявление и документы подлежат рассмотрению комиссией.
Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.
8.По запросу комиссии уполномоченный орган представляет сведения о предоставлении гражданскому служащему единовременной субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом, в месячный срок с даты получения запроса.
9.В целях представления сведений о предоставлении гражданским служащим единовременных субсидий по прежним местам прохождения гражданской службы Российской Федерации уполномоченный орган направляет соответствующие запросы в государственные органы Российской Федерации, государственные органы Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации.
Государственные органы Астраханской области представляют в уполномоченный орган необходимую информацию в десятидневный срок со дня получения указанного запроса.
10.Комиссия принимает решение об отказе в постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии в случае:
1) если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для предоставления гражданскому служащему единовременной субсидии;
2) выявления в представленных гражданским служащим документах недостоверной информации;
3) совершения гражданским служащим в целях приобретения права на предоставление единовременной субсидии действий, повлекших ухудшение его жилищных условий.
11.К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся совершенные гражданским служащим в течение одного года, предшествующего дню приема документов:
1) обмен жилыми помещениями, повлекший уменьшение общей площади жилого помещения и (или) ухудшение жилищных условий;
2) невыполнение условий договора пользования жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
3) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
4) выделение доли собственниками жилых помещений;
5) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, находящихся в собственности гражданского служащего и проживающих совместно с ним членов его семьи.
12.Гражданский служащий, совершивший действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, может быть принят на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через пять лет с даты совершения указанных действий.
13.Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через два месяца со дня приема документов, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом соответствующего государственного органа Астраханской области.
14.Копия правового акта о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии или снятии с учета по основаниям, указанным в части 16 настоящей статьи, направляется в уполномоченный орган в недельный срок с даты его принятия. Копия правового акта в указанный срок также направляется или выдается гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.
При принятии комиссией решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной субсидии документы, представленные гражданским служащим в соответствии с частью 2 настоящей статьи, возвращаются гражданскому служащему одновременно с копией соответствующего правового акта государственного органа Астраханской области.
15.Гражданский служащий, состоящий на учете для получения единовременной субсидии, при переходе на гражданскую службу Астраханской области в другой государственный орган Астраханской области подлежит включению в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии, указанного государственного органа Астраханской области со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения гражданской службы Астраханской области.
16.Гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной субсидии:
1) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя соответствующего государственного органа Астраханской области;
2) в случае изменения жилищных условий, в результате которого утрачено право на предоставление единовременной субсидии;
3) в случае реализации им права на получение единовременной субсидии, предусмотренной статьей 53 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным гражданским служащим в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки его на учет для получения единовременной субсидии (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет);
5) в случае увольнения с гражданской службы Астраханской области;
6) в случае смерти гражданского служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим.
17.Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной субсидии, заносятся в порядке очередности подачи заявлений в книгу учета гражданских служащих для получения единовременной субсидии по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - книга учета).
Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью соответствующего государственного органа Астраханской области и подписью должностного лица, на которое возложена обязанность по ведению книги учета.
18.На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной субсидии, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
19.В случае возникновения (выявления) основания для снятия гражданского служащего с учета для получения единовременной субсидии комиссия представляет руководителю соответствующего государственного органа Астраханской области проект правового акта данного государственного органа Астраханской области о снятии гражданского служащего с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия указанного правового акта.
20.Государственные органы Астраханской области ежегодно не позднее 1 марта представляют в уполномоченный орган сведения о гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии, а также сведения о получивших единовременную субсидию в предыдущем финансовом году.
21.Уполномоченный орган формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно не позднее 1 апреля в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области финансов.