Приложение к Распоряжению от 10.10.2006 г № 552-Р План

Комплексный план мероприятий по профилактике и ликвидации гриппа птиц на территории астраханской области в предэпизоотический период и в период эпизоотии на 2006-2007 годы


N п/п Мероприятия Срок исполнения Исполнитель
I. Мероприятия в предэпизоотический период
1.1. Организационные мероприятия
1.1.1. Провести заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее - КЧС) с рассмотрением вопроса об эпизоотической обстановке по гриппу птиц и принятием решения об организации и проведении комплекса мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц в Астраханской области Февраль 2007 г. Вице-губернатор председатель Правительства Астраханской области
1.1.2. Оперативному противоэпизоотическому штабу при Правительстве Астраханской области: - обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, подразделений МЧС, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при решении задач, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию очагов гриппа птиц в Астраханской области; - обеспечить подготовку и внесение на рассмотрение Губернатору Астраханской области предложений по вопросам совершенствования правового регулирования в сфере предупреждения возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц Март 2007 г. Начальник оперативного противоэпизоотического штаба при Правительстве Астраханской области
1.1.3. Противоэпизоотическим штабам при главах муниципальных образований Астраханской области: - организовать учет поголовья птиц в личных подворьях жителей населенных пунктов муниципальных районов Астраханской области; - разработать и утвердить планы по предупреждению возникновения и распространения гриппа птиц в муниципальных районах Астраханской области на 2006-2007 годы; - довести до граждан, содержащих домашних птиц, ветеринарносанитарные правила содержания их в личных подворьях при введении ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения гриппа птиц в Астраханской области; - определить и утвердить состав оперативного штаба (группы) для работы по профилактике гриппа птиц и при ликвидации эпизоотических очагов в муниципальных районах и образованиях Март 2007 г. Главы муниципальных районов Астраханской области начальники районных противоэпизоотических штабов
1.1.4. Произвести расчет потребности необходимых материально-технических средств для мобильных отрядов (транспорт, дезинфекционные средства и оборудование, спецодежда, средства индивидуальной защиты и т. д.) Февральмарт 2007 г. Служба ветеринарии Астраханской области
1.1.5. Создать резервный запас дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты на базе государственного учреждения Астраханской области "Астраханская противоэпизоотическая экспедиция" Февральмарт 2007 г. Служба ветеринарии Астраханской области
1.1.6. Произвести расчет материально-технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц Март 2007 г. Служба ветеринарии Астраханской области
1.1.7. Обеспечить средствами индивидуальной защиты должностных лиц, участвующих в проведении мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц Март 2007 г. Служба ветеринарии Астраханской области
1.1.8. Организовать обучение специалистов ветеринарных учреждений, членов мобильных отрядов действиям в условиях угрозы возникновения и при эпизоотии гриппа птиц в населенных пунктах и на птицеводческих предприятиях Апрель 2007 г. Служба ветеринарии Астраханской области
1.1.9. Обеспечить обучение персонала птицеводческих предприятий действиям, предпринимаемым в условиях угрозы возникновения и в период эпизоотии гриппа птиц В предэпизоотический период и период эпизоотии Руководители предприятий
1.1.10. Проводить комплекс мероприятий по контролю и наблюдению за дикими и синантропными птицами в пределах санитарных зон объектов промышленного птицеводства, согласованный со службой ветеринарии Астраханской области Ежегодно Руководители предприятий, служба ветеринарии Астраханской области
1.1.11. Обеспечить готовность государственного учреждения Астраханской области "Областная ветеринарная лаборатория" к проведению исследований на грипп птиц В течение 2006-2007 гг. Служба ветеринарии Астраханской области
1.1.12. Создать карту зон, где наиболее вероятен контакт диких перелетных и домашних водоплавающих птиц на территории Астраханской области, дать орнитологическую и вирусологическую характеристику каждой из зон Март 2007 г. Служба ветеринарии Астраханской области, Астраханский государственный биосферный заповедник
1.1.13. Разработать и внедрить программу вирусологического мониторинга с применением ПЦР - диагностики (на предэпизоотический период, период эпизоотии и в условиях ликвидации эпизоотического очага) Март, ноябрь 2006-2007 гг. Служба ветеринарии Астраханской области
1.1.14. Осуществлять мониторинг исследования сывороток крови птиц на наличие антител к вирусу гриппа Н5, Н7 в птицеводческих хозяйствах и личных подворьях граждан, а также контроль напряженности поствакцинального иммунитета Март, ноябрь 2006-2007 гг. Служба ветеринарии Астраханской области
1.1.15. Произвести расчет материально-технического и финансового обеспечения орнитологического и вирусологического мониторинга на территории Астраханской области Март 2007 г. Служба ветеринарии Астраханской области
1.1.16. Произвести расчет потребности в препаратах, предназначенных для экстренной профилактики гриппа, с учетом численности, возрастной структуры населения, в том числе групп риска, и разрешенных возрастных порогов применения препаратов Март-апрель 2007 г. Министерство здравоохранения Астраханской области
1.1.17. Создать запас основных химиопрофилактических и химиотерапевтических средств для профилактики и лечения гриппа на случай возникновения у людей заболевания гриппом птиц Март-апрель 2007 г. Министерство здравоохранения Астраханской области
1.1.18. Обеспечить готовность вирусологической лаборатории и отделения генной диагностики лаборатории эпиднадзора к исследованиям методом ПЦР на базе ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" и проведению лабораторных исследований на грипп В течение 2006-2007 гг. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" (по согласованию)
1.1.19. Доводить до сведения исполнительных органов государственной власти области информацию об уровне заболеваемости населения гриппом, ОРВИ В течение 2006-2007 гг. Территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.1.20. Проводить инструктажи экипажей авиарейсов, вылетающих в страны, неблагополучные по гриппу птиц, о действиях при выявлении больных на транспортном средстве Перед отправлением каждого рейса Территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.1.21. Организовать телефон "горячей линии" для населения с целью своевременного получения информации о фактах и признаках эпизоотического неблагополучия по гриппу птиц на территории Астраханской области С апреля по октябрь 2006-2007 гг. Районные (городские) противоэпизоотические штабы (по согласованию)
1.1.22. Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения мероприятий по профилактике гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах, по правилам содержания домашних птиц Март-апрель 2007 г. Главы муниципальных образований городских и сельских поселений, служба ветеринарии Астраханской области
1.2. Противоэпизоотические (профилактические) мероприятия
1.2.1. Обеспечить работу птицеводческих предприятий в режиме закрытого типа и выполнение требований Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.04.2006 N 104 В течение 2006-2007 гг. Руководители птицеводческих предприятий
1.2.2. Обеспечить надзор за работой птицеводческих хозяйств в режиме "предприятия закрытого типа" В течение 2006-2007 гг. Служба ветеринарии Астраханской области
1.2.3. Обеспечить ежедневный клинический осмотр поголовья птиц в птицеводческих хозяйствах В течение 2006-2007 гг. Руководители птицеводческих хозяйств
1.2.4. Усилить надзор за ввозом на территорию области инкубационных яиц, живых птиц, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера В течение 2006-2007 гг. УВД Астраханской области, территориальное управление Россельхознадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.2.5. Проводить вирусологический мониторинг поголовья птиц в частном секторе и в птицеводческих хозяйствах В течение 2006-2007 гг. Служба ветеринарии Астраханской области
1.2.6. Обеспечить надзор за соблюдением правил содержания домашних птиц (безвыгульное содержание) в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.04.2006 N 103 В течение 2006-2007 гг. Главы муниципальных образований городских и сельских поселений, служба ветеринарии Астраханской области
1.2.7. Обеспечить контроль за реализацией мяса птицы и птицеводческой продукции на рынках области В течение 2006-2007 гг. Служба ветеринарии Астраханской области
1.2.8. Обеспечить контроль за реализацией мяса птицы и птицеводческой продукции на предприятиях пищевой промышленности, общественного питания, оптовой и розничной торговли В течение 2006-2007 гг. Территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.2.9. Обеспечить принятие мер по недопущению возможного контакта перелетных птиц на водоемах Астраханской области с домашними птицами Апрель-май 2007 г. Территориальное управление Россельхознадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.2.10. Принять меры по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов в радиусе не менее 3 км от птицеводческих хозяйств В течение 2006-2007 гг. Руководители муниципальных районов, руководители птицеводческих хозяйств
1.2.11. Определить факторы риска и эпизоотологического неблагополучия применительно к конкретным птицеводческим хозяйствам В течение 2006-2007 гг. Служба ветеринарии Астраханской области
1.2.12. Проводить вакцинацию против гриппа птиц поголовья в личных подворьях граждан и крестьянско-фермерских хозяйствах, расположенных в зоне риска. Обеспечить вакцинацию маточного стада уток на птицефабрике "Бэровская" В течение 2006-2007 гг. Руководители муниципальных образований городских и сельских поселений, служба ветеринарии Астраханской области
1.3. Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия
1.3.1. Организовать и обеспечить постоянный обмен информацией по эпизоотической и эпидемиологической ситуациям В течение 2006-2007 гг. Оперативный противоэпизоотический штаб при Правительстве Астраханской области
1.3.2. Организовать и провести вакцинопрофилактику гриппа среди населения Астраханской области в первую очередь среди групп риска Октябрьноябрь 2006-2007 гг. Министерство здравоохранения Астраханской области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора по Астраханской области
1.3.3. Проводить мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа среди людей и заболеваемостью населения; немедленно информировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о случаях выделения вируса гриппа птиц, возникновении групповых или тяжелых случаев заболеваний гриппом, острыми респираторными вирусными инфекциями и пневмониями среди работников птицеводческих хозяйств В течение 2006-2007 гг. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области", территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.3.4. Организовать проведение серологического контроля на наличие антител к вирусу гриппа птиц среди работников птицеводческих хозяйств II-VI кварталы 2006-2007 гг. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области", территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.3.5. Организовать проведение лабораторного обследования на наличие вируса гриппа A (H5N1) у работников птицеводческих хозяйств и контактных лиц в населенных пунктах, где отмечается эпизоотия птиц, вызванная вирусом гриппа A (H5N1), в случае подозрения у них на заболевание гриппом или ОРВИ По показаниям ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области", территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.3.6. Организовать в предэпидемический период подъема заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями вакцинацию работников птицеводческих предприятий инактивированной противогриппозной вакциной в целях предупреждения одновременного заражения вирусами, вызывающими заболевания у людей и птиц, и предупреждения реассортации генов вируса Сентябрьоктябрь 2006-2007 гг. Руководители птицеводческих предприятий, министерство здравоохранения Астраханской области
1.3.7. Организовать и провести совместно с учреждениями здравоохранения обучение медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники, дифференциальной диагностики, лечения и профилактики гриппа птиц, их аттестацию II квартал 2007 г. Министерство здравоохранения Астраханской области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора по Астраханской области
1.3.8. Обеспечить организацию и проведение подворных обходов в населенных пунктах, где зарегистрирован грипп или падеж птиц, с целью раннего выявления заболевших людей По показаниям Министерство здравоохранения Астраханской области
1.3.9. Обеспечить готовность госпитальной базы к приему больных с подозрением на птичий грипп и готовность лечебных учреждений к работе в эпидемический период, вызванный птичьим гриппом Постоянно Министерство здравоохранения Астраханской области
1.3.10. Осуществлять широкую санитарно-просветительную и разъяснительную работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций В течение 2006-2007 гг. Министерство здравоохранения Астраханской области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора по Астраханской области
1.3.11. Провести санитарную очистку населенных пунктов и городов в весенний период для уменьшения числа гнездовых падальщиков (ворон, галок), предпринять меры по недопущению гнездования врановых на территории населенных пунктов, провести санитарную очистку и дезинфекцию чердаков, где гнездовались дикие птицы. Проводить санитарную очистку пляжей и мест массового отдыха людей, не допускать гнездования диких и водоплавающих птиц в этих местах I-III кварталы 2007 г. Главы муниципальных районов, главы муниципальных округов
1.3.12. Распространять на рынках города Астрахани и области памятки для населения по профилактике птичьего гриппа Постоянно ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" (по согласованию), территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.3.13. Создать запас тест-систем Амили Сенс Influenza vims A - Н5/Н7 не менее 10 комплектов (на 500 человек) для ПЦР - диагностики птичьего гриппа Март 2007 г. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" (по согласованию), территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области
1.3.14. Обеспечить в лечебных учреждениях запас основных лекарственных препаратов для лечения гриппа, в т.ч. средств специфической противовирусной терапии, симптоматических препаратов; средств патогенетической терапии; препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности, а также дезинфицирующих средств II квартал 2007 г. Министерство здравоохранения Астраханской области, главы муниципальных образований, главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения
1.4. Информационно-аналитические мероприятия
1.4.1. Анализ и систематизация информации по результатам мониторинга (по птицам и населению) В течение 2006-2007 гг. Территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), служба ветеринарии Астраханской области
1.4.2. Анализ доступной информации о проявлениях заболевания гриппом птиц в мире с целью выявления сравнительных характеристик и условий возникновения эпизоотии, эпидемиологических закономерностей В течение 2006-2007 гг. Территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
1.4.3. Дифференцированная экспертная оценка эпидемиологической угрозы птичьего гриппа и факторов риска по зонам для населения Астраханской области с учетом территориальных и экологических особенностей I-II кварталы 2007 г. Территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
2. Мероприятия в период эпизоотии
2.1. Организационные мероприятия
2.1.1. Провести заседание КЧС муниципального образования по введению в действие плана оперативных мероприятий по локализации и ликвидации очагов гриппа птиц По получении информации Глава муниципального района, районный противоэпизоотический штаб
2.1.2. Ввести ограничительные или карантинные мероприятия решением КЧС и постановлением главы администрации муниципального образования По получении информации Глава муниципального района, районный противоэпизоотический штаб
2.1.3. Произвести расчет материально-технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц применительно к территории конкретного муниципального образования По получении информации Районный противоэпизоотический штаб
2.1.4. Оповестить соседние населенные пункты, районы в пределах области о возникновении эпизоотического очага гриппа птиц Немедленно Оперативный противоэпизоотический штаб при Правительстве Астраханской области
2.1.5. Определить и обозначить на карте муниципальных районов Астраханской области границы эпизоотического очага в радиусе 3 километров В течение суток с момента регистрации Районный противоэпизоотический штаб
2.1.6. Организовать ветеринарно-санитарные пропускные пункты, пункты дезинфекции транспортных средств и милицейские посты В течение суток Районный противоэпизоотический штаб, РОВД, подразделения МЧС
2.1.7. Ввести в действие план ликвидации эпизоотического очага (3 км) по населенным пунктам, районам Немедленно Районный противоэпизоотический штаб
2.1.8. Подать заявку о выделении финансовых средств из областного бюджета на реализацию комплекса мероприятий по ликвидации эпизоотического очага гриппа птиц согласно утвержденной смете В течение суток Глава муниципального района
2.1.9. Собрать информацию о численности проживающего населения, о количестве домашних птиц в населенном пункте и в птицеводческих хозяйствах В течение суток Главы муниципальных образований городских и сельских поселений, государственные ветеринарные учреждения районов и городов
2.1.10. Определить и подготовить места захоронения павших и уничтоженных птиц В течение суток Главы муниципальных образований городских и сельских поселений, районный противоэпизоотический штаб
2.1.11. Усилить фельдшерско-акушерские пункты медицинскими работниками и транспортом для проведения подворных обходов и медицинского наблюдения за населением в очаге гриппа птиц В течение суток Министерство здравоохранения Астраханской области, главы муниципальных образований, главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения
2.1.12. Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения необходимости проводимых мероприятий по локализации и ликвидации гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах В течение двух суток Главы муниципальных образований городских и сельских поселений, районные противоэпизоотические штабы, государственные ветеринарные учреждения районов и городов
2.1.13. Провести инструктаж по технике безопасности с членами групп по ликвидации очага гриппа птиц В течение суток Районные противоэпизоотические штабы, служба ветеринарии Астраханской области, территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)
2.2. Противоэпизоотические мероприятия
2.2.1. Запретить ввоз на территорию и вывоз за пределы территории муниципального образования, где зарегистрирован грипп птиц, инкубационных яиц, живых птиц, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера Немедленно Глава муниципального района, служба ветеринарии Астраханской области
2.2.2. Запретить реализацию домашних птиц в населенных пунктах, где регистрируется грипп птиц В период эпизоотии Глава муниципального района, служба ветеринарии Астраханской области
2.2.3. Обеспечить устройство дезбарьеров для автомобильного транспорта и пешеходов на выезде из неблагополучного по гриппу птиц населенного пункта Немедленно Главы муниципальных образований городских и сельских поселений
2.2.4. Обеспечить дезинфекцию всего автотранспорта, выезжающего из неблагополучного по гриппу птиц населенного пункта Немедленно Служба ветеринарии Астраханской области
2.2.5. Перевести объекты промышленного птицеводства в режим повышенной противоэпизоотической готовности Немедленно Служба ветеринарии Астраханской области, руководители птицеводческих предприятий
2.2.6. Задействовать мобильный отряд с необходимым оснащением для локализации и ликвидации очага гриппа птиц В течение суток Районные противоэпизоотические штабы, главы муниципальных районов, служба ветеринарии Астраханской области, подразделения МЧС
2.2.7. Принять решение о ликвидации всего восприимчивого поголовья птиц в очаге гриппа и в угрожаемой зоне. Провести с этой целью сход граждан населенного пункта В течение суток Районный противоэпизоотический штаб
2.2.8. Обеспечить ликвидацию всех ослабленных и больных птиц бескровным методом с последующей утилизацией трупов в эпизоотическом очаге (3 км) в соответствии с инструкцией По графику Мобильные отряды государственных ветеринарных учреждений районов и городов
2.2.9. Обеспечить механическую очистку помещений для содержания птиц с последующей дезинфекцией в эпизоотическом очаге По графику Владельцы птиц в очаге, мобильные отряды государственных ветеринарных учреждений районов и городов
2.2.10. Проведение повторной дезинфекции в эпизоотическом очаге Через 14 дней после первичной дезинфекции Мобильные отряды государственных ветеринарных учреждений районов и городов
2.2.11. Проведение мониторинга эпизоотической обстановки в населенном пункте, где зарегистрирован грипп птиц До снятия карантина Служба ветеринарии Астраханской области, государственные ветеринарные учреждения районов и городов
2.2.12. Снятие карантинных (ограничительных) мероприятий в населенном пункте При получении отрицательных результатов контрольных лабораторных исследований Районные противоэпизоотические штабы, главы муниципальных районов
2.2.13. Сбор, анализ и представление информации в вышестоящие заинтересованные ведомства и службы о результатах мониторинга заболеваемости птицы (падежа), о результатах лабораторных исследований материала от павших и здоровых птиц по населенным пунктам муниципальных образований В период эпизоотии ежедневно Оперативный противоэпизоотический штаб при Правительстве Астраханской области
2.3. Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия
2.3.1. Мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ и циркуляции вируса гриппа среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп среди домашних птиц, и работников птицеводческих хозяйств В период эпизоотии ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области", министерство здравоохранения Астраханской области, территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области, руководители птицеводческих хозяйств
2.3.2. Проведение подворных обходов с целью выявления больных с симптомами, не исключающими гриппа птиц. Организация медицинского наблюдения, лабораторного обследования и при необходимости госпитализация больных В период эпизоотии ежедневно Министерство здравоохранения Астраханской области, главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области"
2.3.3. Проведение активной разъяснительной работы среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп птиц, о мерах профилактики гриппа, о необходимости надлежащего санитарного содержания подворий, о своевременном информировании ветеринарной службы о случаях падежа птиц В период эпизоотии ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области", министерство здравоохранения Астраханской области, главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения, территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области
2.3.4. Организация и проведение санитарной обработки членов мобильных групп, участвующих в ликвидации птиц, дезинфекции, камерной обработки, утилизации спецодежды, дезинфекции транспорта После каждой акции ликвидации ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области"
2.4. Информационно-аналитические мероприятия
2.4.1. Сбор, анализ, обобщение и представление информации в заинтересованные ведомства и службы о результатах мониторинга, медицинского наблюдения за населением в пораженных населенных пунктах, о результатах лабораторных исследований В период эпизоотии ежедневно Служба ветеринарии Астраханской области, территориальное управление Роспотребнадзора по Астраханской области
2.4.2. Аналитическая оценка региональной ситуации по гриппу птиц. Прогноз развития ситуации Ежемесячно Служба ветеринарии Астраханской области
2.4.3. Анализ и экспертная оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по профилактике, локализации и ликвидации очагов гриппа птиц Ноябрьдекабрь 2006-2007 гг. Районные противоэпизоотические штабы, служба ветеринарии Астраханской области