Приложение к Постановлению от 08.12.2006 г № 415-П Порядок

Порядок, условия предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания (далее — порядок)

1.Порядок и условия предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания
Граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на выбор учреждения и формы социального обслуживания .
Информацию о видах и формах социального обслуживания, об условиях их оплаты, а также иных условиях их предоставления граждане пожилого возраста и инвалиды или их доверенные лица могут получить в органах социальной защиты населения или учреждениях социального обслуживания. Вся информация предоставляется бесплатно.
Орган социальной защиты населения или учреждение социального обслуживания принимает решение о зачислении заявителя на социальное обслуживание или выносит мотивированное решение об отказе в социальном обслуживании, о чем сообщает заявителю в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления необходимых документов. Основанием для отказа в принятии на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания являются противопоказания, указанные в части 4 статьи 15 Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
Зачисление на социальное обслуживание оформляется приказом администрации учреждения социального обслуживания на основании личного заявления гражданина (его законного представителя) и необходимых для этого документов.
Снятие гражданина с социального обслуживания производится приказом администрации учреждения социального обслуживания на основании личного заявления гражданина (для недееспособных, малолетних и несовершеннолетних граждан на основании заявления или письменного согласия их законных представителей), при истечении сроков обслуживания, выявлении медицинских противопоказаний, нарушении условий договора на оказание социальных услуг, в случае смерти заявителя или по решению суда.
1.1.Порядок и условия предоставления социального обслуживания в комплексных центрах социального обслуживания населения.
Комплексными центрами социального обслуживания населения являются учреждения социального обслуживания, предоставляющие широкий спектр социально-бытовых, социально-правовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-экономических услуг в нестационарных, полустационарных и стационарных условиях. В структуру комплексных центров могут входить: отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому; отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов; отделения временного, постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов; отделения "Милосердие" и др.
1.1.1.Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, имеющим частичную утрату способности к самообслуживанию, при которой требуется периодическая посторонняя помощь в удовлетворении основных физиологических потребностей и осуществлении повседневной бытовой деятельности.
Социальное обслуживание на дому может оказываться временно, сроком до 6 месяцев, или постоянно.
Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления в зависимости от степени и характера нуждаемости социальных услуг, входящих в территориальный перечень гарантированных социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, а также оказания по их желанию дополнительных социальных услуг, не входящих в этот перечень.
1.1.2.Зачисление на социальное обслуживание производится на основании следующих документов:
- личного письменного заявления гражданина на имя руководителя органа социальной защиты населения или центра социального обслуживания по месту жительства, подтвержденного его подписью (приложение N 1);
- заключения из лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию, наличии нуждаемости в периодической посторонней помощи или уходе;
- справки с места жительства о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
- справки о размере получаемой пенсии (справки о доходах членов семьи) за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
- паспорта или иного документа, его заменяющего;
- акта материально-бытового обследования условий проживания заявителя, составленного органом социальной защиты населения или центром социального обслуживания в недельный срок со дня получения заявления.
На основании вышеперечисленных документов при оказании социальных услуг на платной основе заключается договор.
1.1.3.Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в т.ч. онкологическими) в поздних стадиях.
Социально-медицинское обслуживание на дому может оказываться временно, сроком до 6 месяцев, или постоянно.
Зачисление на социально-медицинское обслуживание на дому производится на основании документов, указанных в пункте 1.1.2 настоящего Порядка. Основаниями для отказа в предоставлении социального обслуживания на дому являются противопоказания, указанные в части 4 статьи 15 Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
1.1.4.В отделение дневного пребывания принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самостоятельному обслуживанию и активному передвижению. Решение о зачислении в отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании следующих документов:
- заявления гражданина, заверенного его подписью;
- заключения лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание;
- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- справки о размере получаемой пенсии (справки о доходах членов семьи) за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
- акта материально-бытового обследования условий проживания заявителя, составленного органом социальной защиты населения по месту жительства.
Основаниями для отказа в социальном обслуживании в отделении дневного пребывания являются противопоказания, указанные в части 4 статьи 15 Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
Продолжительность обслуживания в отделении дневного пребывания - от 2 до 4 недель.
Социальное обслуживание в отделении дневного пребывания допускается не более одного раза в полугодие.
Обслуживаемые граждане могут при их добровольном согласии и в соответствии с медицинскими рекомендациями участвовать в посильной трудовой деятельности в специально оборудованных лечебно-трудовых мастерских или подсобных хозяйствах. Трудовая деятельность осуществляется под руководством инструктора по трудовой терапии.
1.1.5.В отделение временного, постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов принимаются одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, частично сохранившие способность к самообслуживанию и свободному передвижению и нуждающиеся в помощи и уходе, а также граждане из их числа, проживающие в семьях, члены которых по объективным причинам (болезнь, убытие в командировку или в отпуск и так далее) временно не могут осуществлять за ними уход.
В отделения "Милосердие" принимаются граждане, полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном медицинском наблюдении и уходе.
Временное проживание предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам на срок до 6 месяцев.
Зачисление в отделение временного, постоянного проживания производится администрацией учреждения на основании документов, указанных в пункте 1.1.2 настоящего Порядка.
Лица без определенного места жительства в отделение временного, постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов не принимаются.
На каждого обслуживаемого в отделении временного, постоянного проживания заводятся:
- личное дело, в котором хранятся направление, копии паспорта, пенсионного удостоверения, свидетельства о рождении, сведения о составе семьи;
- медицинская карта, в которой отражается состояние при поступлении и динамика состояния в период проживания.
Личные дела проживающих хранятся в сейфе у заведующего, а медицинские карты - у врача (или иного ответственного лица, определенного руководителем учреждения) отделения временного, постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Денежные суммы, документы и иные ценности по желанию обслуживаемых граждан могут быть сданы на хранение заведующему отделением временного, постоянного проживания, который несет ответственность за их сохранность. Прием, учет, хранение и выдача денежных сумм и ценностей производятся в соответствии с действующими нормативными документами.
В отделении временного, постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживаемые обеспечиваются жилым помещением, отдельным койко-местом, мебелью, постельными принадлежностями, предметами личной гигиены по нормам, установленным для домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа.
Размещение граждан по жилым комнатам рекомендуется осуществлять с учетом пола, возраста и состояния здоровья. Перевод из одной жилой комнаты в другую допускается только с разрешения заведующего отделением.
Проживающие граждане могут пользоваться собственными одеждой и обувью, а с разрешения заведующего - личными предметами культурно-бытового назначения.
Проживающие граждане в соответствии с медицинскими рекомендациями могут на добровольной основе вовлекаться в лечебно-трудовой процесс в лечебно-трудовых мастерских и подсобных хозяйствах.
1.2.Порядок и условия предоставления социального обслуживания в стационарных учреждениях.
Стационарными учреждениями являются дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей.
В стационарные учреждения принимаются для временного, до 6 месяцев, и постоянного проживания граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды 1 или 2 группы, а также дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие выраженного ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях.
Основаниями для отказа в принятии на социальное обслуживание в стационарные учреждения являются несоответствие статуса заявителя категориям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, и непредставление заявителем документов, необходимых для принятия на стационарное обслуживание, предусмотренных настоящим пунктом.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 03.02.2011 N 13-П)
Гражданину пожилого возраста или инвалиду может быть отказано в приеме в стационарное учреждение социального обслуживания при наличии у него близких родственников, способных обеспечить ему уход и материальную поддержку.
Общими противопоказаниями к принятию в стационарные учреждения социального обслуживания являются: туберкулез в активной стадии процесса, заразные заболевания кожи и волос, острые инфекционные заболевания, злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса, венерические заболевания, хронический алкоголизм, наркомания (за исключением специальных учреждений для лиц без определенного места жительства). Лица, у которых при поступлении в дома-интернаты обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
Противопоказаниями к направлению в психоневрологический интернат являются:
- острые и подострые стадии психических заболеваний и состояние обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистские наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказ от пищи, суицидальные тенденции и т.д.);
- любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям и рецидивам, болезни с частыми декомпенсациями, требующие специального стационарного лечения;
- эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более пяти раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам и эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
- хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании;
- выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
- выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатиаффиктивные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
Противопоказаниями к направлению в детский дом-интернат для умственно отсталых детей являются:
- шизофрения с наличием продуктивной симптоматики без выраженного дефекта личности;
- эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
- психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;
- психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
- любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях просвещения.
Для приема на стационарное социальное обслуживание в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа необходимы следующие документы:
- заявление гражданина, поступающего в дом-интернат для престарелых и инвалидов, заверенное его подписью, с согласием на оплату стационарного обслуживания и оказания социальных услуг;
- обходной лист установленной формы (приложение N 2), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения об отсутствии у гражданина установленных противопоказаний к помещению в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа и наличии нуждаемости в постоянном уходе и наблюдении;
- копия справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин в возрасте до 55 лет;
- копия паспорта;
- копия пенсионного удостоверения;
- справка о составе семьи с указанием родственных отношений;
- справку о размере получаемой пенсии, выданную территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
- справку о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации (при наличии выплаты или компенсации), выданную органами, осуществляющими данные выплаты или компенсации;
- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
- письменное заявление близких родственников гражданина об отказе в предоставлении ему постоянной помощи и ухода (при наличии близких родственников);
- акт обследования материально-бытового положения гражданина, составленный органами социальной защиты населения.
Для приема на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат необходимы следующие документы:
- заявление гражданина, поступающего в психоневрологическое учреждение, или законного представителя лица, признанного в установленном порядке недееспособным, с согласием на оплату стационарного обслуживания и социальных услуг;
- обходной лист установленной формы (приложение N 2), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица - также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
- решение органа опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);
- решение судебного органа о дееспособности (в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании лица недееспособным);
- копия справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин в возрасте до 55 лет;
- копия паспорта;
- копия пенсионного удостоверения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- справка о составе семьи с указанием родственных отношений;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- справку о размере получаемой пенсии, выданную территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
- справку о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации (при наличии выплаты или компенсации), выданную органами, осуществляющими данные выплаты или компенсации;
- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- акт обследования материально-бытового положения гражданина, составленный органами социальной защиты населения.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
Для приема на стационарное социальное обслуживание в детский дом-интернат для умственно отсталых детей необходимы следующие документы:
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- заявление законного представителя лица, не достигшего 14 лет, либо лица, признанного в установленном порядке недееспособным, с согласием на оплату стационарного обслуживания и оказания социальных услуг (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Заявление несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, не признанных в установленном порядке недееспособными, должно быть подтверждено письменным согласием их законных представителей;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- копия справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- решение органов опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- заключение областной (городской) психолого-медико-педагогической комиссии о необходимости помещения несовершеннолетнего в детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- обходной лист установленной формы (приложение N 2), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у ребенка психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном детском учреждении, а в отношении ребенка старше 14 лет - также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- копия свидетельства о рождении (или паспорта для несовершеннолетних старше 14 лет);
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- копия пенсионного удостоверения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- справку о размере получаемой пенсии, выданную территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
- справку о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации (при наличии выплаты или компенсации), выданную органами, осуществляющими данные выплаты или компенсации;
- справка о составе семьи с указанием родственных отношений;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- решение судебного органа о дееспособности (для детей старше 14 лет в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании ребенка старше 14 лет недееспособным);
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
- акт обследования материально-бытового положения гражданина, составленный органами социальной защиты населения (за исключением детей, направляемых на стационарное социальное обслуживание из специализированных детских учреждений любой ведомственной принадлежности).
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
На основании вышеперечисленных документов при отсутствии установленных противопоказаний для помещения на стационарное социальное обслуживание министерством социального развития и труда Астраханской области гражданину выдается путевка, которая является основанием для приема в стационарное учреждение социального обслуживания. В случае отсутствия свободных мест в стационарном учреждении социального обслуживания путевка выдается после освобождения места в учреждении.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
Путевка действительна в течение 10 дней со дня выдачи. В течение указанного срока гражданином (его законным представителем) и администрацией стационарного учреждения социального обслуживания заключается договор о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
Исключение составляют дети-инвалиды из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на период пребывания в соответствующем государственном учреждении (в данном случае - в детском доме-интернате для умственно отсталых детей) гарантируется полное государственное обеспечение.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
В случае отказа гражданина (его законного представителя) от подписания договора о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг путевка считается недействительной и возвращается в министерство социального развития и труда Астраханской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П)
Работу по выявлению граждан, нуждающихся в помещении в стационарные учреждения, подготовку и формирование личных дел лиц, направляемых в эти учреждения, проводят органы социальной защиты населения по месту жительства, а в случае нахождения данного лица в стационарном специализированном лечебном учреждении системы здравоохранения либо стационарном специализированном учреждении социального обслуживания для лиц без определенного места жительства - работники данных учреждений.
Помещение граждан, находящихся в специализированном стационарном учреждении для лиц без определенного места жительства, в стационарные учреждения социального обслуживания при наличии необходимых документов осуществляется вне очереди.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2009 N 499-П)
Абзац исключен.
В стационарных учреждениях на каждого поступающего заводятся:
- личное дело, в котором хранятся путевка и документы, необходимые для зачисления (справки, акт и т.п.), а также копия паспорта и трудовая книжка (при наличии);
- история болезни, к которой приобщаются медицинская карта (копия), справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (копия), амбулаторная карта, поступившая из медицинского учреждения, а также медицинские документы, заведенные во время пребывания в стационарном учреждении.
Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, принятых в учреждение, не помещенные в банковские учреждения, а также имеющиеся документы по их желанию сдаются администрации на хранение до востребования их владельцами или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном законом порядке, или доверенность на их получение.
Ответственность за правильность и полноту документов, находящихся в личном деле, несет лицо, на которое возложены обязанности по ведению делопроизводства, учету и хранению личных дел проживающих; за правильность и полноту документов, находящихся в истории болезни, - заместитель руководителя по медицинской части (врач).
1.3.Порядок и условия предоставления социального обслуживания в специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания.
На социальное обслуживание в специализированные стационарные учреждения принимаются граждане, указанные в пунктах 5 , 6 статьи 20 Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", а также граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (безработица, отсутствие определенного места жительства и т.п.), которую они не могут преодолеть самостоятельно.
Социальное обслуживание в специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания предоставляется сроком до 6 месяцев.
Основаниями для приема в специализированные стационарные учреждения являются:
- личное заявление обратившегося лица на имя директора учреждения, наличие у принимаемого гражданина паспорта (в отдельных случаях - справки по форме N 9, выданной органом внутренних дел) и справки об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы) и при отсутствии у принимаемого медицинских противопоказаний;
- личное заявление гражданина или решение суда (в случаях направления на временное пребывание лиц, постоянно нарушающих условия проживания в домах-интернатах).
Личное дело гражданина и медицинская карта передаются по акту из стационарного учреждения, откуда гражданин переводится.
Прием лиц в учреждение производится круглосуточно дежурным по учреждению с обязательным присутствием медицинского работника.
Лица, обратившиеся в учреждение, в случае необходимости подлежат медицинскому освидетельствованию и санитарной обработке, их одежда и вещи дезинфицируются.
На каждого поступающего в учреждение заводится личное дело, в котором хранятся документы, необходимые для предоставления гражданину социального обслуживания в специализированном стационарном учреждении, а также документы, приобретенные во время пребывания в учреждении.
Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, принятых в учреждение, не помещенные в банковские учреждения, а также имеющиеся документы по их желанию сдаются администрации на хранение до востребования их владельцами или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном законом порядке, или доверенность на их получение.
Противопоказаниями к приему в учреждения являются:
- признание граждан бактерио- или вирусоносителями, наличие у них карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;
- неадекватное поведение, сопровождающееся на момент поступления расстройствами, опасными как для самого поступающего, так и для окружающих; острое алкогольное опьянение или признаки приема наркотических средств;
- наличие холодного или огнестрельного оружия, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ, наркотиков.
Лица, у которых при поступлении в учреждения обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат немедленному направлению в учреждения органов здравоохранения или внутренних дел.
Лица, пребывающие в учреждениях, могут:
- поступать на работу, доступную им по состоянию здоровья, физическим и психическим возможностям, на условиях трудового договора;
- участвовать в лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинскими рекомендациями.
При получении проживающими доходов от трудовой деятельности или пенсионного обеспечения в период нахождения в специализированном стационарном учреждении они обязаны представить администрации учреждения для заключения договора на платное обслуживание:
- пенсионное удостоверение;
- копию приказа о принятии на работу, при увольнении - копию приказа об увольнении;
- ежемесячно справку с места работы о заработке за фактически проработанное время.
2.Порядок и условия оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания
При социальном обслуживании граждан на платной основе с ними (или их законными представителями) заключаются договоры установленной формы ( приложения N 3 - 5 к Порядку), за исключением детей-инвалидов, подпадающих под действие Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Договор составляется в двух экземплярах. Подготовленные два экземпляра проекта договора визируются ответственным за подготовку договора специалистом учреждения и главным бухгалтером учреждения и передаются для ознакомления и подписания гражданину или его законному представителю.
Гражданин или его законный представитель подписывает оба экземпляра договора и возвращает их в учреждение либо сообщает об отказе в заключении договора.
После подписания гражданином или его законным представителем каждого экземпляра договора они подписываются руководителем учреждения социального обслуживания либо уполномоченным им лицом, заверяются печатью и регистрируются в специальном журнале.
Плата за обслуживание в отделениях временного, постоянного проживания комплексных центров социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях состоит из платы за стационарное обслуживание и платы за дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг.
При взимании платы за стационарное обслуживание и предоставление социальных услуг в учреждениях социального обслуживания с граждан пожилого возраста и инвалидов учитывается размер получаемой ими пенсии. В случаях получения обслуживаемым гражданином двух пенсий учитывается размер установленной ему трудовой пенсии.
Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, утверждаемый Правительством Астраханской области, оказываются бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами на платные социальные услуги, утвержденными Правительством Астраханской области.
Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании представленных гражданами или их законными представителями документов, указанных в пунктах 1.1.2 , 1.2 и 1.3 настоящего Порядка.
При решении вопросов оплаты гражданами социальных услуг принимаются во внимание величина прожиточного минимума, установленная для пенсионеров (одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, одинокие супружеские пары из их числа, граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход), и величина прожиточного минимума, установленная в среднем на душу населения (для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях).
2.1.Бесплатное оказание социальных услуг.
В комплексных центрах социального обслуживания (за исключением отделений временного, постоянного проживания) социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются бесплатно:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области;
- детям-инвалидам, подпадающим под действие Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождающихся из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, гражданам пожилого возраста и инвалидам, ранее судимым или неоднократно привлекавшимся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, не имеющим источников дохода или доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области;
Гражданам, находящимся на социальном обслуживании в отделениях временного, постоянного проживания комплексных центров социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания, социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются бесплатно.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 420-П)
2.2.Оказание социальных услуг на условиях частичной оплаты.
В комплексных центрах социального обслуживания (за исключением отделений временного, постоянного проживания) социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются на условиях частичной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождающихся из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор; гражданам пожилого возраста и инвалидам, ранее судимым или неоднократно привлекавшимся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области, или при условии, что их ежемесячный доход составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим доход в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому комплексными центрами социального обслуживания, не должен превышать:
- для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным в области;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией и прожиточным минимумом, установленным в области;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным в области.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в отделениях дневного пребывания комплексных центров социального обслуживания, не должен превышать:
- для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным в области;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 50 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией и прожиточным минимумом, установленным в области;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным в области.
Абзацы шестнадцатый - семнадцатый исключены с 1 января 2011 года.
2.3.Оказание социальных услуг на условиях полной оплаты.
В комплексных центрах социального обслуживания (за исключением отделений временного, постоянного проживания) социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются на условиях полной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых составляет более 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет более 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет более 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, из числа освободившихся из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор; гражданам пожилого возраста и инвалидам, ранее судимым или неоднократно привлекавшимся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством, получающим пенсию в размере более 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области, или при условии, что их доход составляет более 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, доход которых составляет более 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области.
При оказании социальных услуг на условиях полной оплаты плата за социальные услуги взимается по тарифам, утвержденным в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2009 N 499-П)
2.4.Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания включает дополнительные затраты, связанные с обеспечением жизнедеятельности обслуживаемых граждан (приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, благоустройство территории учреждения, приобретение ГСМ для доставки продуктов питания, перевозки больных; приобретение прочих расходных материалов и предметов снабжения, необходимых для содержания проживающих (мебель, инвентарь, столово-кухонная посуда, запчасти к автотранспорту, материалы для текущей хозяйственной деятельности и др.); приобретение оборудования, бытовой техники; транспортные услуги; приобретение приспособлений для ухода и реабилитации (приспособления, облегчающие передвижение, самообслуживание, общение); оплата услуг связи, водоснабжения, отопления, прочих коммунальных услуг, текущего ремонта оборудования, бытовой техники, инвентаря, автотранспорта, оплата текущего ремонта зданий и сооружений; организация культурно-массовых мероприятий, мероприятий по развитию лечебно-трудовых процессов; установка дополнительных телефонов, радиоточек и их оплата; ритуальные услуги (услуги по захоронению); прочие текущие расходы.).
Средства, поступающие от платы за стационарное обслуживание, зачисляются на счета учреждений и расходуются на вышеуказанные цели.
Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание в отделениях временного, постоянного проживания комплексных центров социального обслуживания, стационарных учреждениях и специализированных стационарных учреждениях не может превышать 75 процентов ежемесячной пенсии граждан.
Плата, взимаемая за стационарное обслуживание в специализированных стационарных учреждениях с граждан, не являющихся пенсионерами, не может превышать 75 процентов их ежемесячного дохода.
Ежемесячная плата за стационарное обслуживание в специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания не взимается с граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, не имеющих дохода.
2.5.Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги, стационарное обслуживание пересматриваются администрацией учреждений социального обслуживания с момента изменения размеров пенсии граждан пожилого возраста, инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума в области, а также при других обстоятельствах, влияющих на условия предоставления социальных услуг и стационарного обслуживания.
2.6.Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда работников этих учреждений в порядке, определяемом министерством социального развития и труда Астраханской области.
2.7.Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, на основании личных заявлений граждан (опекунов), проживающих в стационарных учреждениях, перечисляют указанную часть пенсии стационарному учреждению.
2.8.Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Порядком.
2.9.Граждане вправе оспорить решение, действие (бездействие) органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания в порядке, установленном действующим законодательством.