Приложение к Постановлению от 19.12.2006 г № 1230 Проект
Проект бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» на 2007 год
1.Утвердить собственный бюджет муниципального образования "Ахтубинский район" на 2007 год:
- по доходам в сумме 436826.1 тыс. руб.;
- по расходам в сумме 453040.1 тыс. руб., в том числе за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета в сумме 230673.1 тыс. руб., за счет безвозмездных поступлений из бюджетов поселений в сумме 492 тыс. руб.
Установить размер дефицита собственного бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" в сумме 16214 тыс. руб., или 10 процентов от доходов собственного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета. Установить объем оборотной кассовой наличности на 2007 год - 1500 тыс. руб.
2.Учесть в собственном бюджете на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 1 .
3.Закрепить источники доходов бюджета МО "Ахтубинский район" согласно приложению N 2 за администраторами поступлений в бюджет муниципального образования "Ахтубинский район" - исполнительными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
4.Утвердить источники финансирования дефицита собственного бюджета на 2007 год согласно приложению N 3 .
5.Утвердить расходы бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" на 2007 год:
- по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4;
- по целевым статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5;
- по видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6;
- по экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7.
6.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" согласно приложению N 8.
7.Утвердить распределение расходов собственного бюджета на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств согласно приложениям NN 9-18 и 19-21.
8.Администрация муниципального образования "Ахтубинский район" вправе направлять в 2007 году на покрытие дефицита собственного бюджета остатки средств на счетах по учету средств собственного бюджета по состоянию на 01.01.2007, кредиты банков, бюджетные кредиты из областного бюджета, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Остатки средств собственного бюджета по состоянию на 1 января 2007 года направляются на обеспечение ассигнований собственного бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" в 2007 году.
9.Не использованные в 2006 году целевые средства, полученные бюджетом муниципального образования "Ахтубинский район" в 2005 году из областного бюджета на возмещение убытков от содержания объектов ЖКХ и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 11460 тыс. руб. направить в 2007 году на содержание детских дошкольных учреждений, принятых в муниципальную собственность.
10.Администрация муниципального образования "Ахтубинский район" не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2007 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
11.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования "Ахтубинский район" (объем погашения долговых обязательств) на 2007 год согласно приложению N 22.
12.Утвердить в составе расходов собственного бюджета на 2007 год районный фонд финансовой поддержки поселений в объеме 31090 тыс. руб. за счет субвенции областного бюджета на осуществление государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.
Утвердить распределение дотаций, предоставляемых из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению N 23.
Утвержденные суммы финансовой помощи перечисляются бюджетам поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью по мере поступления средств из областного бюджета.
13.Утвердить распределение субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Ахтубинского района отдельных государственных полномочий, предоставляемых бюджету муниципального образования "Ахтубинский район" из областного фонда компенсаций согласно приложению N 24 (субвенция на осуществление первичного воинского учета).
14.Утвердить распределение субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов муниципальных образований Ахтубинского района из фонда софинансирования социальных расходов согласно приложению N 25.
Утвердить методику отбора муниципальных образований Ахтубинского района и распределения субсидий из фонда софинансирования социальных расходов согласно приложению N 26.
15.Учесть в собственном бюджете муниципального образования "Ахтубинский район" субвенции, выделяемые из областного фонда компенсаций на 2007 год на реализацию государственных полномочий Астраханской области, и субсидии, выделяемые из областного фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" на 2007 год:
- субвенция на реализацию государственного стандарта дошкольного и общего образования в сумме 112937 тыс. руб.;
- субвенция на составление списков присяжных заседателей в сумме 9.5 тыс. руб.;
- субвенция на содержание административной комиссии в сумме 124 тыс. руб.;
- субвенция на содержание комиссии по делам несовершеннолетних в сумме 230 тыс. руб.;
- субвенция на реализацию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства в сумме 2340 тыс. руб.;
- субвенция на осуществление первичного воинского учета в сумме 876.6 тыс. руб.;
- субвенция на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в сумме 5651 тыс. руб.;
- субвенция на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в сумме 3212 тыс. руб.;
- субвенция на осуществление государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений в сумме 31090 тыс. руб.;
- субсидия на погашение задолженности по оплате ЖКУ специалистам, проживающим в сельской местности, в сумме 439 тыс. руб.;
- субсидия на приобретение топлива для отопительного сезона 2007-2008 гг. в сумме 39225 тыс. руб.
16.Целевую субвенцию в сумме 209 тыс. руб., передаваемую муниципальным образованием "Поселок Верхний Баскунчак" муниципальному образованию "Ахтубинский район" на осуществление муниципальным образованием "Ахтубинский район" полномочий поселения, направить на:
- планирование застройки территории поселений - 24 тыс. руб.
- организацию библиотечного обслуживания населения - 140 тыс. руб.
- создание, содержание и организация аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения - 45 тыс. руб.
Целевую субвенцию в сумме 283 тыс. руб., передаваемую муниципальным образованием "Капустиноярский сельсовет" муниципальному образованию "Ахтубинский район" на осуществление муниципальным образованием "Ахтубинский район" полномочий поселения направить на организацию библиотечного обслуживания населения.
17.Утвердить перечень муниципальных целевых программ Ахтубинского района, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Ахтубинский район", согласно приложению N 27.
18.Предоставить право муниципальному учреждению "Финансовое управление администрации МО "Ахтубинский район" производить зачет встречных требований между бюджетом муниципального образования "Ахтубинский район" и бюджетами муниципальных образований Ахтубинского района.
19.Установить, что бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются бюджетам муниципальных образований из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" на срок, не выходящий за пределы 2007 года.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Ахтубинского района, в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Продлить до 1 ноября 2007 года срок возврата бюджетных ссуд, выделенных ранее из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
Установить размер бюджетных кредитов, предоставляемых из собственного бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" бюджетам муниципальных образований на покрытие временного кассового разрыва, в сумме 5000 тыс. руб.
20.Нормативные правовые и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район", не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году.
В случае если реализация нормативного правового и иного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" обеспечена источниками финансирования частично (не в полной мере), такой нормативный правовой и иной правовой акт органов местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район" реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2007 год.
В случае принятия нормативных правовых и иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Ахтубинский район", предусматривающих дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" на 2007 год или введение новых видов расходов бюджета, указанные акты должны содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходов бюджета. Реализация и применение таких актов осуществляется только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Постановление.
21.Установить, что заемщиками средств бюджета на возвратной основе, получателями муниципальных гарантий администрации муниципального образования "Ахтубинский район" могут быть предприятия и организации района, не имеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам, ссудам.
Средства бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" могут предоставляться предприятиям и организациям Ахтубинского района только под залог имущества, банковские гарантии, поручительства. Размер залога имущества, банковских гарантий, поручительств должен составлять не менее 100 процентов от предоставленных бюджетных кредитов с учетом начисленных процентов по ним. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
22.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и плата за пользование ими вносятся в бюджет муниципального образования "Ахтубинский район".
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
23.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ахтубинский район", производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономическими структурами расходов бюджета муниципального образования Ахтубинского района.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" на текущий финансовый год.
Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Ахтубинский район", устанавливается и обеспечивается администрацией муниципального образования "Ахтубинский район".
Вышестоящая организация обязана обратиться в суд с иском о признании недействительным договора (или его части, устанавливающей повышенные обязательства бюджета муниципального образования "Ахтубинский район"), заключенного бюджетным учреждением с нарушением требований настоящей статьи.
24.Продлить на 2007 год действие следующих Положений:
О резервном фонде.
Об условиях кредитования администрации муниципального образования "Ахтубинский район" коммерческими банками.
О бюджетных кредитах, выделяемых из местного бюджета.
25.Признать утратившим силу Положения:
О предоставлении налоговых льгот субъектам предпринимательской деятельности.
О порядке списания безнадежных долгов по местным налогам и сборам.
О порядке предоставления налогоплательщикам отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора в бюджет муниципального образования "Ахтубинский район".
26.Утвердить Положение "О районном фонде финансовой поддержки поселений" (приложение N 28).
27.Доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности отражаются на их лицевых счетах, открытых в отделении по г. Ахтубинску и Ахтубинскому району Управления федерального казначейства по Астраханской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом поступающие доходы используются бюджетными учреждениями в качестве источника бюджетного финансирования на их текущие и капитальные расходы в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Ахтубинский район".
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в пункте 23 настоящего Постановления.
Главные распорядители бюджетных средств при утверждении смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений вправе ограничивать размер направляемых на оплату труда средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
28.В ходе исполнения бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" по представлению распорядителей средств бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - в случае передачи органам местного самоуправления полномочий субъекта Российской Федерации и полномочий поселений;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - в случае образования в ходе исполнения бюджета экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджета;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - на суммы средств, предоставляемых за счет средств резервного фонда.
29.МУ "Финансовое управление" администрации муниципального образования "Ахтубинский район" в течение 15 дней после утверждения бюджета составить поквартальную разбивку доходов и расходов собственного бюджета муниципального образования "Ахтубннский район" на 2007 год.