Постановление от 26.02.2007 г № 65-П
О государственном природном заказнике Астраханской области «Степной»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Постановлением Администрации Астраханской области от 20.09.2004 N 13/152 "О государственных природных заказниках Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике Астраханской области "Степной".
2.Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СТЕПНОЙ"
1.Общие положения
1.1.Государственный природный заказник Астраханской области "Степной" (далее - заказник) является территорией (акваторией), имеющей особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
1.2.Заказник имеет региональное значение.
1.3.Государственный природный заказник создан Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 05.04.2000 N 120 "Об организации государственного природного заказника "Степной".
1.4.Описание границ и функциональных зон заказника:
Установить границы заказника:
Северо-западная: от т.к. 1) 45°57'46" с.ш. 46°18'38" в.д., расположенной на границе Астраханской области и Республики Калмыкия, на северо-восток до т.к. 2) 45°57'55" с.ш. 46°27'14" в.д., на север по границе Астраханской области и Республики Калмыкия до т.к. 3) 46°03'53" с.ш. 46°27'14"в.д., на северо-восток до т.к. 4) 46°04'09" с.ш. 46°35'00" в.д. (бывшее центральное зимовье колхоза "Родина"), на юго-восток до т.к. 5) 46°02'49" с.ш. 46°50'07" в.д. (до пересечения с границей землепользования нефтепроводом).
Восточная: от т.к. 5) 46°02'49" с.ш. 46°50'07" в.д., на юго-запад вдоль западной границы землепользования нефтепровода до т.к. 6) 45°44'43" с.ш. 46°46'04" в.д., до т.к. 7) 45°42'18" с.ш. 46°43'35" в.д. (место пересечения двух линий нефтепроводов).
Южная: от т.к. 7) 45°42'18" с.ш. 46°43'35" в.д. на северо-запад вдоль границы землепользования нефтепровода через т.к. 8) 45°42'55" с.ш. 46°40'52" в.д., т.к. 9) 45°45'13" с.ш. 46°32'21" в.д., направлением на северо-восток до т.к. 10) 45°47'53" с.ш. 46°32'33" в.д., на запад до т.к. 11) 45°48'53" с.ш. 46°24'32" в.д.
Западная: от т.к. 11) 45°48'53" с.ш. 46°24'32" в.д. по границе Астраханской области и Республики Калмыкия до т.к. 12) 45°54'53" с.ш. 46°17'44" в.д., на северо-восток до т.к. 1) 45°57'46" с.ш. 46°18'38" в.д.
Общая площадь заказника составляет 109.4 тыс. га.
1.4.1.Для регулирования хозяйственной деятельности в границах заказника, а также для создания благоприятных условий сохранения и воспроизводства популяции сайгака осуществляется зонирование территории заказника путем выделения земельных участков (зон) с различным правовым режимом.
1.4.2.Территория заказника разделяется на:
а) зону сохранения и воспроизводства популяции сайгака, которая находится в центральной части заказника, с границами в точках согласно следующим координатам:
Южная граница:
точка N 1 - 45°46'54" с.ш., 46°32'29.16" в.д., 4287 м на северо-запад, от центрального участка к/х "Родина";
точка N 2 - 45°46'11.34" с.ш., 46°34'31" в.д., 2143 м на северо-восток от к/х "Родина";
точка N 3 -45°42'56.58" с.ш., 46°40'45" в.д., 7859 м на юго-восток от к/х "Родина";
точка N 4 - 45°42'54.12" с.ш., 46°41'46,2" в.д., 9288 м на юго-восток от к/х "Родина".
Восточная граница:
точка N 5 - 45°43'55.14" с.ш., 46°42'28" в.д., 2143 м на север от точки N 4 до буровой;
точка N 6 - 45°46'45.36" с.ш., 46°42'21" в.д., 3572 м на северо-запад от точки N 5 до кошары, западнее дороги с/х "Никольский" - ж/д разъезд N 7;
точка N 7 - 45°51'19.32" с.ш., 46°43'21,6" в.д., 2143 м на северо-запад от поливочной станции на юге песков Дуга;
точка N 8 - 45°53'36.3" с.ш., 46°42'32.7" в.д., 7859 м на северо-восток от центрального участка с/х "Никольский";
точка N 9 - 45°54'11.34" с.ш., 46°41'30.06" в.д., 5716 м на юго-восток от водоколонки N 5;
точка N 10 - 45°56'40.5" с.ш., 46°41'27.06" в.д., 7145 м на северо-восток от водоколонки N 5;
точка N 11 - 45°57'35.22" с.ш., 46°41'23.64" в.д., 1429 м на северо-восток от колодца Шарга-Шиль до Утинского грейдера;
точка N 12 - 45°57'57.72" с.ш., 46°39'10.44" в.д., 1429 м на запад, с южной стороны Утинского грейдера;
точка N 13 - 45°58'34.5" с.ш., 46°37'27" в.д., 1430 м на запад, с южной стороны Утинского грейдера;
точка N 14 - 45°59'41.34" с.ш., 46°38'33.3" в.д., 2143 м на север от точки N 13 до кошары;
точка N 15 - 46°01'28.92" с.ш., 46°41'32.7" в.д., 2145 м на северо-запад от центрального участка к/х "Енотаевский".
Северная граница:
точка N 16 - 46°03'10.44" с.ш., 46°38'29.1" в.д., 4287 м на юго-восток от центрального участка к/х им. Ленина;
точка N 17 - 46°03'2.16" с.ш., 46°34'18.66" в.д., 2429 м на юго-восток от центрального участка к/х им. Ленина;
точка N 18 - 46°03'12.06" с.ш., 46°28'05.34" в.д., 6430 м на северо-запад от центрального участка к/х "Волга".
Западная граница:
точка N 19 - 45°54'54.48" с.ш., 46°27'42.42" в.д., 3575 м на север от центрального участка к/х им. XX Партсъезда;
точка N 20 - 45°54'1.14" с.ш., 46°29'7.86" в.д., 2858 м на северо-восток по автодороге к/х им. XX Партсъезда;
точка N 21 - 45°52'50.82" с.ш., 46°30'26.76" в.д., 2143 м на юго-запад от западной оконечности песков Борцо Гашун;
точка N 22 - 45°52'5.16" с.ш., 46°29'25.86" в.д., 4000 м на юго-запад от западной оконечности песков Борцо Гашун и на 4287 м на юго-восток от к/х им. XX Партсъезда;
б) зону устойчивого природопользования, которая находится от границы зоны сохранения и воспроизводства популяции сайгака до границы заказника.
1.5.Заказник и зона сохранения и воспроизводства популяции сайгака обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.
1.6.Изменение границ, реорганизация и упразднение заказника осуществляются в том же порядке, что и образование.
1.7.Цель объявления участка заказником: сохранение уникального природного комплекса ковыльной степи, являющейся местом обитания сайгака и ряда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (степной орел, курганник, могильник, красавка, стрепет, ковыль перистый и др.).
1.8.Заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль.
1.9.Заказник находится в ведомственном подчинении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и финансируется за счет средств областного бюджета.
2.Режим особой охраны
2.1.На территории заказника запрещается всякая деятельность, противоречащая целям его создания и причиняющая вред охраняемым природным комплексам и их компонентам, в том числе:
- промысловая, спортивная и любительская охота;
- уничтожение, разорение гнезд, нор (кроме нор волков, шакалов и лисиц) и прочих укрытий и жилищ объектов животного мира, а также иные нарушения условий их существования;
- уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности, сбор, заготовка плодов, семян, лекарственных и иных растений;
- уничтожение и нарушение почвенного и растительного покрова;
- отвод земель под все виды хозяйственной деятельности, в том числе под застройку, за исключением случаев, установленных в пункте 2.2 Положения;
- распашка земель, за исключением случаев, установленных в пункте 2.2 Положения;
- проведение геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых, взрывные работы;
- строительство зданий и сооружений, в том числе ирригационных, дорог и трубопроводов, водохозяйственных объектов, линий электропередачи и прочих коммуникаций (за исключением кордонов и объектов обеспечения функционирования заказника, а также инфраструктуры биотехнических и рекреационных мероприятий);
- засорение и загрязнение территории;
- хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- проезд и стоянка механизированного транспорта вне дорог общего пользования (за исключением транспортных средств оперативного назначения, а также службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и дирекции для обеспечения функционирования государственного природного заказника Астраханской области "Степной"), устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения, разведение костров;
- лесопользование и сенокошение в местах гнездования степного орла, курганника, могильника и в стометровой зоне вокруг них, обозначенной на местности информационными знаками;
- нахождение собак без намордников или без привязи;
- выпас скота и нахождение собак на территории зоны сохранения и воспроизводства популяции сайгака.
2.2.На территории заказника запрещается без согласования со службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:
- регулирование численности животных, наносящих ущерб животному миру и среде обитания и представляющих угрозу здоровью и жизни человека, сельскохозяйственных и других домашних животных;
- пролет самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов над территорией заказника на высоте менее 2 км;
- все виды мелиоративных работ, включая фитомелиорацию;
- сенокошение, выпас скота;
- отвод земель под все виды хозяйственной деятельности, в том числе под застройку, на территории зоны устойчивого природопользования;
- распашка земель в целях подготовки почвы под посадку лесных культур и проведения профилактических противопожарных мероприятий;
- добывание, изучение, исследование в научных, культурно-просветительных, эстетических целях и иное использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации и особо ценных в хозяйственном отношении.
2.3.На территории заказника запрещается без разрешения службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций;
- добывание, изучение, исследование в научных, культурно-просветительных, эстетических целях и иное использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области и отнесенных к объектам охоты, кроме особо ценных в хозяйственном отношении.
2.4.Установленный для заказника режим особой охраны обязаны соблюдать все без исключения юридические и физические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника. За нарушение установленного режима особой охраны виновные лица несут административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность.
3.Управление заказником
3.1.В целях координации работы заказника создается дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника Астраханской области (далее - дирекция).
3.2.Дирекция является самостоятельным юридическим лицом в форме государственного учреждения Астраханской области.
3.3.В функции дирекции входят:
- проведение мероприятий, необходимых для функционирования заказника;
- организация и осуществление государственного контроля за соблюдением установленного в заказнике режима особой охраны;
- организация и выполнение мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и их компонентов на территории заказника;
- пропаганда знаний по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия.
3.4.Дирекция находится в ведомственном подчинении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и финансируется за счет средств областного бюджета.
3.5.Дирекция является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
4.Права и обязанности должностных лиц дирекции
4.1.Директор и другие должностные лица дирекции по должности являются государственными инспекторами Астраханской области по охране природы (далее - государственные инспекторы).
4.2.Государственные инспекторы обязаны:
- самостоятельно или во взаимодействии с должностными лицами специально уполномоченных государственных органов, выполняющих функции по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов, и с привлечением в установленном порядке специалистов по вопросам охраны окружающей среды систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц по соблюдению ими установленного в заказнике режима особой охраны;
- принимать меры по предотвращению и устранению экологических правонарушений и их негативных последствий, привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение установленного в заказнике режима особой охраны;
- обеспечивать надлежащую охрану территории заказника;
- осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях природных комплексов и их компонентов на территории заказника и в установленном порядке выполнять мероприятия по их сохранению и восстановлению.
4.3.Государственные инспекторы имеют право:
- проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
- привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы;
- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
- изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия незаконного природопользования, в том числе добывания объектов животного мира, а также транспортные средства и соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
- хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
- применять физическую силу, служебное оружие, разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие, а также специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак;
- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заказника, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заказника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заказника в результате нарушений установленного режима заказника;
- представлять информацию, необходимую для ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий и кадастра объектов животного мира Астраханской области;
- осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
Приложения
2007-02-26 Приложение к Постановлению от 26 февраля 2007 года № 65-П Положение