Приложение к Постановлению от 20.03.2007 г № 87-П Положение
Положение об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии (далее - Положение) разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и в целях реализации отраслевой целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006-2008 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 14.10.2005 N 378-П (далее - Программа), государственным заказчиком которой является министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).
1.2.Данное Положение определяет порядок и условия оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии в пределах бюджетных назначений на соответствующий финансовый год.
1.3.В настоящем Положении под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, отвечающие требованиям статьи 3 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
1.4.Государственная поддержка субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии (далее - субсидия) предоставляется для:
- субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, займам (далее - кредиты, займы), привлеченным в кредитных организациях не ранее 1 января 2006 года субъектами малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов;
- субсидирования части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее 1 января 2006 года субъектами малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов;
- субсидирования процентной ставки по договорам займа (далее - займы), привлеченным в кредитных потребительских кооперативах Астраханской области не ранее 1 января 2006 года субъектами малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 08.02.2008 N 39-П)
2.Общие условия оказания государственной поддержки
2.1.Государственная поддержка в форме субсидии осуществляется на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.
2.2.Если на момент обращения в министерство с целью оказания государственной поддержки инвестиционный проект уже реализуется, то государственная поддержка в форме субсидии может быть оказана по уже выплаченным процентным и лизинговым платежам за период не более трех месяцев.
2.3.Субсидии не предоставляются для возмещения расходов по процентам, начисленным и уплаченным по просроченной ссудной задолженности.
2.4.Основанием для предоставления субсидии являются фактические расходы по уплате процентов за пользование банковскими кредитами, займами и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды. Выплата средств государственной поддержки осуществляется частями пропорционально уплаченным процентам и лизинговым платежам.
2.5.Субсидии предоставляются заемщикам в размере:
- 2/3 процентной ставки по кредиту, займу но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату оказания государственной поддержки;
- 2/3 расходов, связанных с увеличением стоимости предметов договора финансовой аренды (лизинга), но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату оказания государственной поддержки.
2.6.Субсидирование осуществляется на срок действия кредитного договора, договора займа, но не более двух лет.
При сумме инвестиций проекта более 20 млн. рублей субсидирование осуществляется на срок не более четырех лет.
2.7.Субсидии предоставляются заемщикам (лизингополучателям) по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита, займа и лизинговых платежей.
2.8.Условиями, предъявляемыми к субъектам малого предпринимательства - претендентам на получение государственной поддержки, являются:
- государственная регистрация субъекта малого предпринимательства и осуществление его деятельности на территории Астраханской области;
- отсутствие у субъекта малого предпринимательства задолженности по платежам в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды;
- отсутствие у субъекта малого предпринимательства задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
2.9.Приоритетными для оказания государственной поддержки являются инвестиционные проекты малого предпринимательства, которые предусматривают выполнение одного или нескольких следующих условий:
- предусматривают создание новых рабочих мест;
- направлены на развитие производства и сферы услуг в сельских районах области;
- рекомендованы для оказания государственной поддержки органами местного самоуправления;
- соответствуют стратегии социально-экономического развития Астраханской области по кластерным направлениям: агропромышленный комплекс, строительство, судостроение, рыбная промышленность, медицина, нефтегазопереработка.
2.10.Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого предпринимательства:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- имеющим не полностью оплаченный уставный капитал;
- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.
3.Порядок принятия решения об оказании государственной поддержки
3.1.Субсидия предоставляется субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе.
3.1.1.Конкурсный отбор инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в целях оказания им государственной поддержки осуществляется в форме открытых конкурсов.
3.1.2.Для проведения конкурсного отбора министерство создает конкурсную комиссию.
3.2.Для получения субсидии заемщик (лизингополучатель) представляет в министерство следующие документы:
а) единовременно:
- расчет суммы субсидии, предоставляемой субъекту малого предпринимательства для уплаты процентов по банковскому кредиту, займу и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (приложение N 1);
- заявление на получение государственной поддержки с указанием названия инвестиционного проекта, формы, срока и суммы запрашиваемой государственной поддержки;
- копию кредитного договора (договора займа), привлеченного для реализации инвестиционного проекта, график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
- копию договора финансовой аренды (лизинга) для реализации инвестиционного проекта, график погашения лизинговых платежей с указанием суммы уплаты процентов удорожания предмета лизинга;
абзац исключен
- паспорт претендента на получение государственной поддержки (приложение N 2);
- информацию об основных финансово-экономических показателях деятельности претендента за период с начала текущего года и за 2 предшествующих года (приложение N 3);
- копию регистрационного свидетельства;
- копию документа, удостоверяющего личность (для предпринимателей без образования юридического лица), либо копии устава и учредительного договора (для юридических лиц);
- описание инвестиционного проекта в произвольной форме с указанием наименования, содержания и цели инвестиционного проекта;
- информацию об инвестициях и источниках финансирования инвестиционного проекта (приложение N 4);
- информацию по прогнозируемым основным финансово-экономическим показателям проекта (приложение N 5);
- информацию, представляемую в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции" (приложение N 6);
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату либо иную налоговую отчетность на последнюю отчетную дату;
- справку территориального органа ФНС России об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам на последнюю отчетную дату;
абзацы восемнадцатый - двадцатый исключены
б) ежемесячно:
- заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, займа;
- копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту, займу процентов (лизинговых платежей);
- расчет суммы субсидии, предоставляемой субъекту малого предпринимательства для уплаты процентов по банковскому кредиту, займу и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (приложение N 1);
абзац исключен
3.3.Пакет документов, представляемых субъектами малого предпринимательства, должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью и печатью (при наличии). Документы представляются в машинописном виде либо написанными от руки, исключающими возможность двойного толкования. Подчистки и исправления не допускаются. Документы представляются в подлинниках, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении.
3.4.Министерство направляет пакет документов в службу безопасности и информационной защиты Астраханской области для проверки деловой репутации претендентов и проведения экспертизы выявления экономических рисков, а также в министерство финансов Астраханской области для проведения экспертизы бюджетной эффективности представленных конкурсных материалов. Срок проведения указанных экспертиз не должен превышать трех рабочих дней. Результат экспертиз оформляется в виде заключений и направляется в министерство.
(п. 3.4 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 08.02.2008 N 39-П)
3.5.Конкурсная комиссия рассматривает представленные документы и в течение 10 дней со дня представления пакета документов на оказание государственной поддержки направляет субъекту малого предпринимательства письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).
Участники, представившие неполный пакет документов, неправильно или не полностью оформленные документы, к участию в конкурсе не допускаются.
3.6.Основаниями для отказа в оказании государственной поддержки являются:
- выявленное несоответствие представленных субъектом малого предпринимательства данных, расчетов, материалов фактическим;
- полное использование суммы бюджетных назначений на соответствующий год;
- иные основания, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.
3.7.При полном использовании суммы бюджетных назначений на соответствующий год может быть принято решение об оказании государственной поддержки в следующем году.
3.8.Решение об оказании государственной поддержки в форме субсидии оформляется распоряжением министерства (далее - распоряжение), которое должно отражать:
- сумму и назначение субсидии;
- порядок и сроки выделения денежных средств.
3.9.Проект распоряжения направляется министерством на согласование в управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области.
3.10.Министерство заключает с субъектом малого предпринимательства договор об оказании государственной поддержки в форме бюджетной субсидии (далее - договор).
3.11.Договор должен отражать:
- сумму субсидии;
- порядок и сроки выделения денежных средств;
- порядок осуществления контроля за реализацией инвестиционного проекта.
4.Финансирование мероприятий по государственной поддержке
4.1.Финансирование государственной поддержки осуществляется за счет средств отраслевой целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006-2008 годы" либо средств федерального бюджета, привлекаемых Правительством Астраханской области на оказание государственной поддержки малого предпринимательства.
4.2.Источник финансирования государственной поддержки определяется министерством.
5.Контроль за реализацией инвестиционных проектов и целевым использованием бюджетных средств
5.1.Контроль за целевым использованием средств государственной поддержки осуществляется министерством.
5.2.Субъект малого предпринимательства обязан ежеквартально направлять в министерство формы отчетных документов о ходе реализации инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку в форме бюджетной субсидии (приложение N 7), а также копию налоговой отчетности на последнюю отчетную дату