Приложение к Постановлению от 02.07.2007 г № 273 Положение
Положение об управлении государственной гражданской службы и кадров администрации губернатора астраханской области
1.Общие положения
1.1.Управление государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Астраханской области (далее - администрация).
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3.Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области).
2.Задачи управления
Основными задачами управления являются:
- обеспечение реализации Губернатором Астраханской области его уставных полномочий по организации государственной гражданской службы Астраханской области (далее - гражданская служба), решению кадровых вопросов в соответствии с действующим законодательством;
- кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности администрации по формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы и должностей, не являющихся должностями гражданской службы;
- ведение реестра гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - исполнительные органы);
- формирование и подготовка резерва управленческих кадров Астраханской области, координация работы кадровых подразделений исполнительных органов по формированию кадрового резерва;
- организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, должности гражданской службы в исполнительных органах;
- обеспечение реализации Губернатором Астраханской области его уставных полномочий по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, награждению граждан наградами и иными знаками отличия Астраханской области в соответствии с действующим законодательством;
- методическое обеспечение исполнительных органов по вопросам гражданской службы и трудовых отношений.
3.Функции управления
В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:
- подготовку законопроектов, вносимых Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы по вопросам, находящимся в ведении управления;
- подготовку проектов постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства Астраханской области по кадровым вопросам и по вопросам гражданской службы;
- подготовку заключений на законопроекты и проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области по вопросам, находящимся в ведении управления;
- участие в реализации целевых программ Астраханской области по вопросам развития и реформирования гражданской службы, подготовки резерва управленческих кадров Астраханской области;
- мониторинг кадровой ситуации в исполнительных органах и подготовку на его основе аналитических, прогнозных и информационных материалов;
- участие в мониторинге общественного мнения о доверии населения к гражданским служащим Астраханской области;
- участие в проведении мероприятий по совершенствованию структуры исполнительных органов;
- участие совместно с министерством финансов Астраханской области в разработке и внедрении показателей эффективности и результативности работы гражданских служащих и качества исполнения ими должностных обязанностей;
- формирование и ведение информационного ресурса, содержащего сведения о структуре и кадровом составе исполнительных органов, с использованием автоматизированной системы "Кадры";
- обеспечение координации деятельности исполнительных органов по вопросам института стажерства;
- обеспечение формирования и подготовки резерва управленческих кадров Астраханской области;
- организацию работы по формированию кадрового резерва на государственные должности Астраханской области, должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Астраханской области или руководителем исполнительного органа по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;
- оказание помощи кадровым подразделениям исполнительных органов в организации работы с сервисами федерального портала управленческих кадров;
- размещение информации о вакансиях, поиск и подбор кандидатов при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы исполнительных органов на федеральном портале управленческих кадров;
- ведение базы данных, размещенной на федеральном портале управленческих кадров, о специалистах Астраханской области;
- подготовку документов в исполнительные органы государственной власти Российской Федерации по вопросу представления Губернатором Астраханской области кандидатур на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством;
- ведение личных дел лиц, замещающих государственные должности Астраханской области и должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, личных дел гражданских служащих администрации;
- ведение и хранение трудовых книжек членов Правительства Астраханской области, руководителей служб и агентств Астраханской области, гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в администрации;
- организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при назначении на государственную должность Астраханской области и должность гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, и при назначении на должность гражданской службы в администрации;
- организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения лицами, замещающими государственные должности Астраханской области и должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, должности гражданской службы в администрации, ограничений в соответствии с действующим законодательством;
- подготовку обобщенной информации о представлении лицами, замещающими государственные должности Астраханской области и должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, должности гражданской службы в администрации, справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- участие в разработке и реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах;
- участие в обеспечении соблюдения общих принципов служебного поведения гражданских служащих;
- взаимодействие с исполнительными органами по вопросам организации гражданской службы, кадровой работы и наградной деятельности;
- формирование на основе предложений руководителей исполнительных органов ежегодного государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих исполнительных органов, размещение его на конкурсной основе среди высших учебных заведений, а также его исполнение;
- организацию повышения квалификации гражданских служащих в сфере знаний информационных технологий в управлении на учебной базе администрации;
- организацию заключения договоров с гражданскими служащими, высшими учебными заведениями на время обучения гражданских служащих;
- организацию во взаимодействии с министерством финансов Астраханской области, управлением делами Губернатора Астраханской области (агентством Астраханской области) финансирования из средств бюджета Астраханской области профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;
- организацию практики студентов высших учебных заведений в администрации;
- организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, аттестации гражданских служащих, квалификационных экзаменов гражданских служащих в администрации;
- обеспечение формирования и подготовки кадрового резерва администрации и организацию работы с кадровым резервом;
- подготовку проектов приказов руководителя администрации по кадровым вопросам;
- обеспечение подготовки документов, необходимых для назначения государственной пенсии, медицинского и социального страхования, работникам администрации;
- выдачу справок работникам администрации в пределах компетенции управления;
- оформление и выдачу служебных удостоверений работникам администрации;
- участие в рассмотрении случаев нарушения служебной дисциплины работниками администрации, а также трудовых споров, возникающих между администрацией и работниками;
- организацию проведения служебных проверок;
- обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
- организацию рассмотрения ходатайств о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Астраханской области;
- подготовку документов о награждении государственными наградами Российской Федерации на согласование с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;
- подготовку проектов постановлений Губернатора Астраханской области о награждении наградами Астраханской области и оформление наград;
- организацию работы по восстановлению утраченных государственных наград;
- ведение баз данных награжденных государственными наградами Российской Федерации и наградами Астраханской области;
- организацию вручения государственных наград Российской Федерации и наград Астраханской области, их хранение и учет;
- рассмотрение в установленном порядке обращений организаций, должностных лиц, общественных объединений, а также граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- методическое обеспечение, консультирование гражданских служащих исполнительных органов по вопросам, связанным с прохождением гражданской службы, трудовых отношений и наградной деятельности.
Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации и исполнительными органами.
4.Права управления
Управление в соответствии с возложенными функциями имеет следующие права:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей исполнительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, иных органов государственной власти, а также от организаций и должностных лиц;
- пользоваться в установленном порядке государственными банками данных администрации и государственными системами связи;
- привлекать в установленном порядке для подготовки проектов законов области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Астраханской области ученых и специалистов.
5.Организация деятельности
5.1.Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Астраханской области.
5.2.Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.
5.3.Начальник управления имеет заместителей, один из которых в его отсутствие исполняет обязанности начальника управления.
5.4.Заместители начальника управления, начальники отделов и другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации.
5.5.Начальник управления:
- представляет Губернатору Астраханской области на утверждение положение об управлении;
- представляет руководителю администрации на утверждение структуру и штатное расписание управления;
- распределяет функции между отделами управления и определяет функциональные обязанности работников управления, подписывает должностные регламенты работников управления;
- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- решает вопросы командирования работников управления в пределах области, а по согласованию с руководителем администрации - в пределах Российской Федерации;
- вносит руководителю администрации предложения о поощрении работников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;
- представляет управление во взаимоотношениях с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами, общественными и иными организациями, исполнительными органами.
5.6.Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностными регламентами.
5.7.Начальник управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на управление.
5.8.Заместители начальника управления, начальники отделов и другие работники управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.