Приложение к Постановлению от 20.08.2007 г № 681 Порядок
Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности бюджета мо «Красноярский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности бюджета МО "Красноярский район" (далее - Порядок) устанавливается для осуществления текущего контроля за расходованием средств муниципального бюджета, повышения эффективности расходования средств бюджета МО "Красноярский район", укрепления финансовой дисциплины, своевременного проведения расчетов с организациями по принятым обязательствам.
1.2.Целью создания системы мониторинга дебиторской задолженности является своевременное выявление дебиторской задолженности, анализ ее возникновения.
1.3.В Порядке использованы следующие понятия:
дебитор - юридическое или физическое лицо, имеющее денежную или имущественную задолженность по отношению к получателю средств, передавшему в долг (кредит) денежные средства, материальные ценности или предоставившее отсрочку платежа;
дебиторская задолженность - существующее на отчетную дату имущественное требование получателя средств к другим юридическим и физическим лицам, являющимся его должниками, которое возникло в силу действия договора или правовой нормы, расчеты по которому должны привести к притоку финансовых средств в пользу получателя;
просроченная дебиторская задолженность - задолженность, которая не погашена в установленный срок;
необоснованная дебиторская задолженность - задолженность, не подтвержденная актами инвентаризации.
1.4.Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности состоит из следующих этапов:
- инвентаризация дебиторской задолженности на 1 января 2007 года;
- определение объема задолженности, в том числе выявление задолженности прошлых лет, просроченной и по которой истек срок исковой давности.
2.Инвентаризация дебиторской задолженности
2.1.Муниципальные образования сельсоветов и сел, бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджета МО "Красноярский район", обязаны провести инвентаризацию дебиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего года в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
2.2.Предметом инвентаризации являются:
- объем дебиторской задолженности;
- подтверждение реальности дебиторской задолженности.
2.3.Бюджетные учреждения на основании данных о результатах инвентаризации дебиторской задолженности представляют в финансовый отдел администрации МО "Красноярский район" "Сведения о результатах инвентаризации дебиторской задолженности получателей средств бюджета МО "Красноярский район" согласно Приложению 1 к настоящему Порядку в срок до 15 августа текущего года с приложением пояснительной записки. Пояснительная записка должна содержать пояснения по суммам дебиторской задолженности прошлых лет с указанием причин непогашения дебиторской задолженности прошлых лет на дату представления отчета, перечень дебиторов с наибольшим удельным весом задолженности в общем объеме задолженности, данные о проведенных мерах по погашению задолженности, предложения руководителя организации по погашению задолженности, планируемые мероприятия по погашению задолженности, предложения о рассмотрении возможности взыскания с должника в судебном порядке суммы задолженности и финансовых санкций (если имеется).
2.4.Главные распорядители в срок до 10 июля текущего года представляют сводные данные по форме "Сведения о результатах инвентаризации дебиторской задолженности бюджета МО "Красноярский район" согласно Приложению 2 к настоящему Порядку в финансовый отдел.
2.5.Прямые получатели средств бюджета в срок до 15 августа текущего года представляют данные по форме "Сведения о результатах инвентаризации дебиторской задолженности бюджета МО "Красноярский район" согласно Приложению 2 к настоящему Порядку в финансовый отдел.
2.6.Финансовый отдел формирует сводные данные о результатах инвентаризации дебиторской задолженности МО "Красноярский район" и представляет в соответствующие отраслевые отделы бюджетного департамента Министерства финансов Астраханской области для дальнейшего анализа.
3.Списание дебиторской задолженности
3.1.Дебиторская задолженность может быть списана с баланса получателей бюджетных средств по истечении срока исковой давности и в течение пяти лет с момента ее списания должна учитываться на забалансовом счете с целью наблюдения за возможностью взыскания задолженности в случае изменения имущественного положения должника.
Списание с баланса дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности и прочих долгов, получение которых нереально, осуществляется по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, оформленной в установленном действующим законодательством порядке, письменного обоснования и приказа руководителя бюджетного учреждения. Основанием для списания дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, могут быть следующие документы:
акт выверки суммы дебиторской задолженности;
протокол бюджетной организации о списании дебиторской задолженности;
судебный иск к организации - дебитору;
постановление об окончании исполнительного производства;
постановление о возвращении исполнительного документа и акт о невозможности взыскания долга;
подтверждение о ликвидации организации (выписка из Единого государственного реестра или справка налогового органа о ликвидации должника).
4.Определение объема дебиторской задолженности
4.1.Для определения размеров дебиторской задолженности главные распорядители средств бюджета, прямые получатели, бюджетные учреждения составляют отчет "Сведения о состоянии дебиторской задолженности бюджета МО "Красноярский район" по форме Приложения 3 к настоящему Порядку.
4.2."Сведения о состоянии дебиторской задолженности бюджета МО "Красноярский район" ( Приложение 3 ) и "Сведения о состоянии дебиторской задолженности муниципальных образований МО "Красноярский район" ( Приложение 4 ) составляются на 1 января - годовая, на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября - квартальные нарастающим итогом с начала года и представляются не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (годом) в финансовый отдел администрации МО "Красноярский район".
Все формы составляются с нарастающим итогом на отчетную дату в тысячах рублей (в целых числах).
Одновременно с данными по формам Приложений 3 и 4 представляются пояснительные записки с анализом динамики структуры и причин возникновения дебиторской задолженности, указанием мероприятий, направленных на ее погашение, и ожидаемых сроков сокращения задолженности. В пояснительной записке отдельно должны быть даны пояснения по суммам дебиторской задолженности прошлых лет (до 3 лет) с указанием даты возникновения и причин непогашения дебиторской задолженности прошлых лет на дату представления отчета, перечень дебиторов с наибольшим удельным весом задолженности в общем объеме задолженности.
4.3.Финансовый отдел администрации МО "Красноярский район" представляет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (года), в отдел бюджетного учета и отчетности министерства финансов Астраханской области сведения о состоянии дебиторской задолженности с учетом подведомственной сети по форме Приложения 3 к настоящему Порядку.
Сводная информация и результаты проведенного анализа представляются на рассмотрение комиссии по вопросам дебиторской задолженности бюджета МО "Красноярский район" для принятия решений по управлению и урегулированию дебиторской задолженности.
5.Порядок работы комиссии по вопросам дебиторской задолженности
5.1.Главные распорядители средств бюджета МО "Красноярский район", прямые бюджетополучатели создают комиссии по вопросам дебиторской задолженности для проведения анализа объема, сроков возникновения и динамики в предшествующем периоде, а также для принятия решений по управлению и урегулированию дебиторской задолженности согласно Положению .
5.2.Комиссия по вопросам дебиторской задолженности состоит из председателя комиссии и членов комиссии. В состав комиссии обязательно входят руководитель, главный бухгалтер, руководитель финансово-экономической службы. Персональный состав комиссии утверждается приказом учреждения.