Закон от 04.09.2007 г № 52/2007-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации муниципальной службы, определяет правовое положение муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяет соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы, устанавливает гарантии и поощрения для муниципальных служащих.
Статья 2.Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в Астраханской области, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Статья 3.Муниципальный служащий
Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 4.Должности муниципальной службы
1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области, установленных согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3.Должности муниципальной службы в Астраханской области, классифицированные по органам местного самоуправления, группам и типам муниципальных образований, включены в соответствующие разделы Реестра должностей муниципальной службы в Астраханской области.
4.Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в Астраханской области в случае, если:
1) заместитель руководителя органа местного самоуправления является руководителем структурного подразделения этого органа;
2) заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа;
3) лицо, замещающее должность заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления или его заместителя либо иную должность муниципальной службы в Астраханской области, является главным бухгалтером (заместителем главного бухгалтера) или бухгалтером, а также в иных случаях.
5.В случае замещения лицом должности муниципальной службы в Астраханской области с двойным наименованием статус, денежное содержание, срок замещения должности, квалификационные требования и другие условия определяются по должности, отнесенной к более высокой группе должностей муниципальной службы в Астраханской области.
6.В случае отнесения должностей председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования к муниципальным должностям нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования указанные должности не относятся к должностям муниципальной службы.
Статья 5.Соотношение должностей муниципальной службы области и должностей государственной гражданской службы Астраханской области
Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Астраханской области устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 6.Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы
1.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы включают в себя требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.
3.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности устанавливаются для замещения:
1) высших должностей муниципальной службы - наличие высшего образования, не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
2) главных должностей муниципальной службы - наличие высшего образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
3) ведущих должностей муниципальной службы - наличие высшего образования, не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее двух лет стажа работы по специальности, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности;
4) старших должностей муниципальной службы - наличие высшего образования, требования к стажу не предъявляются;
5) младших должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, требования к стажу не предъявляются.
4.Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
5.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления с учетом его задач и функций и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.
Статья 7.Контракт с лицом, поступающим на должность главы местной администрации по результатам конкурса
Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.
Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, устанавливается согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 8.Аттестация муниципальных служащих
1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 9.Отпуск муниципального служащего
1.Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные группы должностей муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
4.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не более 15 календарных дней.
5.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
6.В случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальным служащим могут предоставляться иные ежегодные дополнительные отпуска.
Статья 10.Оплата труда муниципального служащего
1.Оплата труда (денежное содержание) лиц, замещающих должности муниципальной службы Астраханской области состоит из:
1) должностного оклада;
2) ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячной надбавки за выслугу лет в размерах:
при стаже муниципальной службы в процентах от 1 года до 5 лет 10 от 5 до 10 лет 15 от 10 до 15 лет 20 свыше 15 лет 30;
4) ежемесячного денежного поощрения;
5) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) материальной помощи.
2.Установить должностной оклад специалиста 2 категории в размере 2720 рублей.
3.Размеры должностных окладов муниципальных служащих Астраханской области в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы устанавливаются в коэффициентном отношении к размеру должностного оклада специалиста 2 категории.
4.Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.
5.Утратила силу
Статья 11.Стаж муниципальной службы
1.В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы).
2.Исчисление стажа муниципальной службы и зачет в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, предусмотренных для государственных гражданских служащих Астраханской области.
Статья 12.Поощрение муниципального служащего
1.За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного поощрения;
3) вручение ценного подарка;
4) выплата единовременного поощрения муниципальному служащему в связи с юбилейной датой;
5) выплата единовременного поощрения муниципальному служащему в связи с выходом на пенсию;
6) иные виды поощрения.
В порядке, установленном федеральными законами, муниципальный служащий представляется к награждению наградами Российской Федерации.
В порядке, установленном законодательством Астраханской области, муниципальный служащий представляется к награждению наградами Астраханской области.
2.Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления самостоятельно.
3.Расходы по поощрению муниципальных служащих производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 13.Пенсионное обеспечение муниципального служащего
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливают пенсию за выслугу лет муниципальным служащим за счет средств соответствующего местного бюджета.
Статья 14.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Астраханской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Астраханской области от 15 августа 1997 г. N 28 "О муниципальной службе в Астраханской области";
2) Закон Астраханской области от 11 марта 1998 г. N 5 "О внесении изменения в статью 13 Закона Астраханской области "О муниципальной службе в Астраханской области";
3) Закон Астраханской области от 5 февраля 1999 г. N 8/99-ОЗ "О классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Астраханской области";
4) Закон Астраханской области от 27 июля 1999 г. N 38/99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Астраханской области";
5) Закон Астраханской области от 18 октября 1999 г. N 42/99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Астраханской области";
6) Закон Астраханской области от 1 августа 2000 г. N 32/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "О муниципальной службе в Астраханской области";
7) Закон Астраханской области от 23 октября 2001 г. N 59/2001-ОЗ "О внесении изменений в статьи 2, 17 и 25 Закона Астраханской области "О муниципальной службе в Астраханской области";
8) Закон Астраханской области от 19 декабря 2001 г. N 63/2001-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "О классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Астраханской области";
9) Закон Астраханской области от 19 декабря 2001 г. N 64/2001-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "О муниципальной службе в Астраханской области";
10) Закон Астраханской области от 30 сентября 2002 г. N 35/2002-ОЗ "О внесении изменения в статью 21 Закона Астраханской области "О муниципальной службе в Астраханской области";
11) Закон Астраханской области от 12 февраля 2004 г. N 5/2004-ОЗ "О внесении изменения в статью 21 Закона Астраханской области от 15 августа 1997 г. N 28 "О муниципальной службе в Астраханской области";
12) Закон Астраханской области от 8 мая 2007 г. N 29/2007-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О муниципальной службе в Астраханской области";
13) Закон Астраханской области от 7 июня 2007 г. N 37/2007-ОЗ "О внесении изменений в статьи 20 и 21 Закона Астраханской области "О муниципальной службе в Астраханской области".
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
4 сентября 2007 г.
Рег. N 52/2007-ОЗ
Приложения
2007-08-23 Приложение к Закону от 04 сентября 2007 года № 52/2007-ОЗ