Приложение к Постановлению от 27.08.2007 г № 3568 Положение
Положение о ведении реестра расходных обязательств муниципального образования «Город астрахань»
1.Общие положения
1.1.Реестр расходных обязательств города Астрахани ведется с целью учета расходных обязательств и определения объема средств местного бюджета муниципального образования "Город Астрахань", необходимых для их исполнения.
Данные реестра расходных обязательств используются при формировании перспективного финансового плана муниципального образования "Город Астрахань", разработке проекта местного бюджета, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих и принимаемых обязательств.
1.2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
- расходные обязательства муниципального образования "Город Астрахань" - обусловленные законодательством Российской Федерации Астраханской области, актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", договором или соглашением, заключенным от имени муниципального образования "Город Астрахань", обязанности города Астрахани предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства местного бюджета;
- реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань" - свод (перечень) нормативных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" от имени города Астрахани договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета;
- фрагмент реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань" - часть реестра расходных обязательств города Астрахани, формируемая главным распорядителем, распорядителями и прямыми получателями средств местного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Астрахани, утвержденной решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" о местном бюджете на текущий финансовый год;
- установление расходных обязательств - внесение в реестр расходных обязательств сведений о нормативных правовых актах, определяющих цели, направления, объем, структуру, размер бюджетных расходов, необходимых для выполнения функций и задач местного значения, устанавливающих различные нормативы, определяющих мероприятия, программы и проекты, категории получателей бюджетных средств, связанных с выполнением органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" соответствующих задач и функций, а также конкретный порядок финансового обеспечения и исполнения установленных расходных обязательств;
- финансовое обеспечение - внесение в реестр расходных обязательств сведений о нормативных правовых актах Астраханской области, актах органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", договорах или соглашениях органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", определяющих объем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходных обязательств;
- исполнение - внесение в реестр расходных обязательств сведений о нормативных правовых актах, определяющих предоставление (расходование) бюджетных средств главным распорядителем, распорядителями и получателями средств местного бюджета;
- отчетный год - год, предшествующий текущему году;
- текущий год - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим примерным порядком;
- очередной год - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта местного бюджета;
- плановый период - очередной и последующие два года.
1.3.Ведение реестра расходных обязательств города Астрахани осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о расходных обязательствах города Астрахани, обновления и (или) исключения этих сведений.
2.Категории расходных обязательств
2.1.Реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань" включает следующие категории расходных обязательств:
- расходные обязательства, введение которых осуществляется федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Астраханской области, а установление, финансовое обеспечение и исполнение - органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань";
- расходные обязательства, введение, установление и финансовое обеспечение которых осуществляется федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Астраханской области, а исполнение - органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань";
- расходные обязательства, по которым все расходные полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".
2.2.В части расходных обязательств, введение, установление и финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти Астраханской области, а исполнение - органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", реестр расходных обязательств города Астрахани должен соответствовать реестру расходных обязательств Астраханской области.
3.Структура реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань"
3.1.Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань", а также ведение фрагментов реестров расходных обязательств главного распорядителя, распорядителей и получателей средств местного бюджета осуществляются по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.2.Реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань" содержит следующие разделы:
В графе 1 - код главного распорядителя, распорядителя, получателя средств местного бюджета.
В графе 2 - наименование главного распорядителя, распорядителя, получателя средств местного бюджета.
В графе 3 - наименование расходного обязательства.
В графах 4 - 11 - нормативное правовое регулирование расходного обязательства.
В этом разделе указываются уровень государственной власти и документы (номер раздела, главы, статьи, подстатьи, пункта, подпункта, абзаца нормативного правового акта Российской Федерации, Астраханской области и правового акта муниципального образования, договора, соглашения), регламентирующие введение и установление расходного обязательства.
В графе 4 - уровень государственной власти, определяющей введение расходного обязательства.
Отмечается следующими кодами:
Ф - введение расходного обязательства осуществляется федеральными органами государственной власти;
О - введение расходного обязательства осуществляется органами государственной власти Астраханской области;
М - введение расходного обязательства осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".
В графе 5 - наименование и реквизиты документа, определяющего введение расходного обязательства.
В графе 6 - номер раздела, главы, статьи, подстатьи, пункта, подпункта, абзаца документа, определяющего введение расходного обязательства.
В графе 7 - уровень государственной власти, определяющей установление расходного обязательства.
Отмечается следующими кодами:
Ф - установление расходного обязательства осуществляется федеральными органами государственной власти;
О - установление расходного обязательства осуществляется органами государственной власти Астраханской области;
М - установление расходного обязательства осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".
В графе 8 - наименование и реквизиты документа, устанавливающего расходное обязательство.
В графе 9 - номер раздела, главы, статьи, подстатьи, пункта, подпункта, абзаца документа, устанавливающего расходное обязательство.
В графе 10 - срок действия расходного обязательства. При отсутствии регламентированного нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями срока действия расходного обязательства в графе указывается код Б.
В графе 11 - уровень государственной власти, определяющей финансовое обеспечение расходного обязательства.
Отмечается следующими кодами:
Ф - финансовое обеспечение расходного обязательства осуществляется федеральными органами государственной власти;
О - финансовое обеспечение расходного обязательства осуществляется органами государственной власти Астраханской области;
М - финансовое обеспечение обязательства осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".
В графе 12 - наименование и реквизиты документа, определяющего финансовое обеспечение расходного обязательства.
В графе 13 - уровень государственной власти, осуществляющей исполнение расходного обязательства.
Отмечается следующим кодом:
М - исполнение расходного обязательства осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".
В графе 14 - наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения, определяющего исполнение расходного обязательства.
В графе 15 - код раздела функциональной классификации расходов местного бюджета, по которому предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства.
В графе 16 - код подраздела функциональной классификации расходов местного бюджета, по которому предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства.
В графе 17 - код целевой статьи функциональной классификации расходов местного бюджета, по которой предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства.
В графе 18 - код вида расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, по которому предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства.
В графе 19 - тип расходного обязательства.
Отмечается следующими кодами:
Т - трансферты населению;
И - обязательства, вытекающие из городских целевых программ (в том числе долгосрочных), а также адресной инвестиционной программы;
Д - погашение и (или) обслуживание муниципального долга;
П - прочие расходные обязательства, не относимые ни к одной из указанных категорий.
В графе 20 - объем ассигнований на исполнение расходного обязательства за отчетный год в соответствии с решением муниципального образования о местном бюджете за отчетный период.
В графе 21 - объем средств на исполнение расходного обязательства в соответствии с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный период.
В графе 22 - объем ассигнований на исполнение расходного обязательства на текущий год в соответствии с решением муниципального образования о местном бюджете.
В графе 23 - расчетный (планируемый, утвержденный) объем ассигнований на исполнение расходного обязательства в очередном году.
В графе 24 - прогнозируемый объем ассигнований на исполнение расходного обязательства во втором году планового периода.
В графе 25 - прогнозируемый объем ассигнований на исполнение расходного обязательства в третьем году планового периода.
Данные, содержащиеся в графах 24 - 26, заносятся начиная с текущего 2007 года.
В графе 26 - метод расчета объема расходного обязательства:
Н - нормативный метод, определяющий сумму расходного обязательства исходя из количества получателей и установленных нормативов;
И - метод индексации расходов;
П - объем расходов в отчетном, текущем и плановом периодах зафиксирован;
Д - иные методы определения.
В графе 27 - нормативный правовой акт, которым утверждена методика расчета планируемого объема расходных обязательств.
В графе 28 - наименование контингента (потребителей) муниципальных услуг.
4.Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования
4.1.Реестр расходных обязательств города Астрахани ведет муниципальное казначейство города Астрахани, которое в сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств:
- осуществляет сведение фрагментов реестров расходных обязательств главного распорядителя, распорядителей и прямых получателей средств местного бюджета в реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань";
- начиная с 2007 года ежегодно составляет плановый реестр расходных обязательств города Астрахани и свод реестров расходных обязательств главного распорядителя, распорядителей и прямых получателей средств местного бюджета не позднее 1 февраля текущего финансового года, уточненные реестр расходных обязательств города Астрахани и свод реестров расходных обязательств - не позднее 1 сентября текущего финансового года;
- вправе расширить и (или) детализировать форму для ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань";
- осуществляет детальную выверку перечня расходных обязательств города Астрахани. По итогам проверки муниципальное казначейство города Астрахани может изменить (дополнить) перечень расходных обязательств города Астрахани, подлежащих отражению в реестре расходных обязательств;
- представляет в министерство финансов Астраханской области реестр расходных обязательств города Астрахани в порядке, установленном министерством финансов Астраханской области.
4.2.Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в бумажном и электронном виде.
4.3.В сфере реализации полномочий по ведению фрагментов реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань" главные распорядители, распорядители и прямые получатели средств местного бюджета:
- ведут фрагмент реестра расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением;
- ежегодно, в сроки, установленные финансовым органом муниципального образования, представляют предварительный и уточненный фрагменты реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань" в муниципальное казначейство города Астрахани. Фрагмент реестра расходных обязательств представляется в электронном виде и на бумажном носителе. В бумажном виде фрагмент реестра расходных обязательств оформляется подписью руководителя и печатью главного распорядителя, распорядителя, получателя средств местного бюджета;
- вправе привлекать подведомственных получателей бюджетных средств в порядке, установленном соответствующим распорядителем средств местного бюджета.
4.4.В случае возникновения необходимости внесения изменений и дополнений в реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань" главный распорядитель, распорядители и прямые получатели средств местного бюджета представляют в муниципальное казначейство города Астрахани сопроводительное письмо в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих обоснованность внесения данных изменений и дополнений.
Срок представления указанной информации со стороны главного распорядителя, распорядителей и получателей средств местного бюджета составляет 10 дней с момента принятия новых, внесения изменений в действующие правовые акты, соглашения, договоры.
4.5.Главные распорядители, распорядители и прямые получатели средств местного бюджета несут ответственность за полноту, своевременность и достоверность представленных сведений, являющихся основанием для включения в реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Астрахань" и внесения в него изменений (дополнений).