Приложение к Постановлению от 25.09.2007 г № 641/41 Положение
Положение «О трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании «Наримановский район»
Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании "Наримановский район".
Статья 1.Состав и правовая основа деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
1.Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - территориальная трехсторонняя комиссия) является органом социального партнерства, осуществляющего свою деятельность в пределах территории муниципального образования "Наримановский район". Территориальная трехсторонняя комиссия формируется из представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов, действующих на территории муниципального образования "Наримановский район", территориальных объединений работодателей и представителей администрации муниципального образования "Наримановский район", которые образуют соответствующие стороны территориальной трехсторонней комиссии (далее - стороны).
2.Правовую основу деятельности территориальной трехсторонней комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Астраханской области "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области" от 6 декабря 2004 года N 63/2004-ОЗ, Устав муниципального образования "Наримановский район", настоящее Положение муниципального образования "Наримановский район".
Статья 2.Принципы и порядок формирования территориальной трехсторонней комиссии
1.Территориальная трехсторонняя комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия сторон;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждой из сторон при определении персонального состава своих представителей в территориальной трехсторонней комиссии.
2.Представительство территориальных объединений организаций профессиональных союзов, территориальных объединений работодателей и администрации муниципального образования "Наримановский район" в составе сторон территориальной трехсторонней комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, регулирующим их деятельность, Законом Астраханской области "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области", настоящим Положением, уставами соответствующих сторон.
Каждое территориальное объединение организаций профессиональных союзов, территориальное объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны территориальной трехсторонней комиссии.
Территориальные объединения организаций профессиональных союзов вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличивать число своих представителей в территориальной трехсторонней комиссии пропорционально количеству объединяемых им членов профсоюза.
По согласованию с другими членами своей стороны территориальные объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в территориальной трехсторонней комиссии.
3.Утверждение и замена представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов и территориальных объединений работодателей в территориальной трехсторонней комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений.
4.Утверждение и замена представителей администрации муниципального образования "Наримановский район" в территориальной трехсторонней комиссии осуществляются распоряжением администрации муниципального образования "Наримановский район".
5.Представители сторон являются членами территориальной трехсторонней комиссии. Количество членов территориальной трехсторонней комиссии от каждой из сторон не может превышать 5 человек. Персональный состав комиссии согласовывается с каждой из сторон и утверждается Главой муниципального образования "Наримановский район" (далее - Глава района).
6.Спорные вопросы, касающиеся представительства территориальных объединений организаций профессиональных союзов и территориальных объединений работодателей в территориальной трехсторонней комиссии, разрешаются на совещании представителей указанных объединений или в судебном порядке.
Статья 3.Цели и задачи территориальной трехсторонней комиссии
1.Основными целями территориальной трехсторонней комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Наримановский район" и согласование социально-экономических интересов сторон.
2.Основными задачами территориальной трехсторонней комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров, подготовка проекта территориального соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в муниципальном образовании "Наримановский район", заключаемого между территориальными объединениями организаций профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей и администрацией муниципального образования "Наримановский район" (далее - соглашение), организация его обсуждения, заключение и контроль за ходом его выполнения;
2) обеспечение равноправного сотрудничества территориальных объединений организаций профессиональных союзов, территориальных объединений работодателей, администрации муниципального образования "Наримановский район" при выработке общих принципов регулирования социально-трудовых отношений на муниципальном уровне;
3) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на муниципальном уровне;
4) согласование позиций сторон территориальной трехсторонней комиссии по основным направлениям социально-экономической политики муниципального образования "Наримановский район";
5) рассмотрение по инициативе сторон территориальной трехсторонней комиссии вопросов, возникающих в ходе выполнения территориального соглашения;
6) изучение и распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), областной, территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности территориальной трехсторонней комиссии;
7) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой нормативных правовых актов муниципального образования "Наримановский район" в области социально-трудовых отношений, муниципальных программ в области труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения.
Статья 4.Права территориальной трехсторонней комиссии
Территориальная трехсторонняя комиссия вправе:
1) проводить с органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в муниципальных образованиях;
2) разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления в установленном порядке предложения о принятии муниципальных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;
3) согласовывать интересы территориальных объединений организаций профессиональных союзов, территориальных объединений работодателей, органов местного самоуправления при разработке проекта территориального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений территориальной трехсторонней комиссии;
4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми), территориальными и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
5) запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций территориальной трехсторонней комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
6) принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
7) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
8) получать от органов местного самоуправления в установленном порядке информацию о социально-экономическом положении в муниципальном образовании "Наримановский район", необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты муниципального образования, а также нормативные правовые акты муниципального образования в области социально-трудовых отношений;
9) принимать по согласованию с администрацией муниципального образования "Наримановский район" участие в подготовке разрабатываемых проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Наримановский район" в области социально-трудовых отношений, а по согласованию с комитетами Совета муниципального образования "Наримановский район" - в предварительном рассмотрении ими проектов нормативных правовых актов;
10) принимать по согласованию с территориальными объединениями организаций профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей и органами местного самоуправления участие в проводимых соответствующими сторонами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
11) приглашать для участия в своей деятельности представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов, территориальных объединений работодателей, органов местного самоуправления, не являющихся членами территориальной трехсторонней комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
12) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
13) принимать участие в проведении областных, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социального партнерства, трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий;
14) определять порядок подготовки проекта и заключения территориального соглашения.
Статья 5.Порядок деятельности территориальной трехсторонней комиссии и принятия решений
1.Порядок деятельности территориальной трехсторонней комиссии определяется регламентом территориальной трехсторонней комиссии.
2.Решение территориальной трехсторонней комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны числом голосов не менее двух третей от каждой стороны.
3.Члены территориальной трехсторонней комиссии, проголосовавшие против принятия решения, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания территориальной трехсторонней комиссии.
4.Решения территориальной трехсторонней комиссии оформляются протоколами.
5.Решения территориальной трехсторонней комиссии направляются конкретным исполнителям для рассмотрения и принятия мер.
6.Исполнители по принятым мерам направляют письменную информацию в секретариат территориальной трехсторонней комиссии для обобщения.
Статья 6.Координатор территориальной трехсторонней комиссии
1.Координатор территориальной трехсторонней комиссии назначается Главой района. Координатор территориальной трехсторонней комиссии не является членом территориальной трехсторонней комиссии.
2.Координатор территориальной трехсторонней комиссии:
1) председательствует на заседаниях территориальной трехсторонней комиссии;
2) организует деятельность территориальной трехсторонней комиссии;
3) утверждает состав рабочих групп;
4) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
5) подписывает регламент, планы работ и решения территориальной трехсторонней комиссии;
6) руководит секретариатом территориальной трехсторонней комиссии;
7) запрашивает у органов местного самоуправления информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций территориальной трехсторонней комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
8) приглашает для участия в работе территориальной трехсторонней комиссии представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей и органов местного самоуправления, не являющихся членами территориальной трехсторонней комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
9) направляет по согласованию с территориальными объединениями организации профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей и администрацией муниципального образования "Наримановский район" членов территориальной трехсторонней комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
10) проводит в пределах своей компетенции в периодах между заседаниями территориальной трехсторонней комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
11) информирует Главу района и органы местного самоуправления о деятельности территориальной трехсторонней комиссии;
12) информирует территориальную трехстороннюю комиссию о мерах, принимаемых Главой района и администрацией муниципального образования "Наримановский район" в области социально-трудовых отношений.
3.Координатор территориальной трехсторонней комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 7.Координаторы сторон территориальной трехсторонней комиссии
1.Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны, который является членом территориальной трехсторонней комиссии.
2.Координаторы сторон, представляющих территориальные объединения организаций профессиональных союзов, территориальные объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
3.Координатор стороны, представляющий администрацию муниципального образования "Наримановский район", назначается Главой района из числа представителей администрации муниципального образования "Наримановский район" в территориальной трехсторонней комиссии, утвержденных постановлением Главы МО "Наримановский район".
4.Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору территориальной трехсторонней комиссии предложения по проектам планов работы территориальной трехсторонней комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует территориальную трехстороннюю комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей сторон в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение территориальной трехсторонней комиссии.
5.Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору территориальной трехсторонней комиссии предложение о проведении внеочередного заседания территориальной трехсторонней комиссии. В этом случае координатор территориальной трехсторонней комиссии обязан созвать заседание территориальной трехсторонней комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
Статья 8.Совет координаторов
1.Совет координаторов является совещательным органом территориальной трехсторонней комиссии и собирается по мере необходимости.
2.В совет координаторов входят координаторы всех сторон территориальной трехсторонней комиссии.
3.Основными задачами совета координаторов являются:
согласование позиций сторон;
согласование проектов планов работы и проектов решений территориальной трехсторонней комиссии.
4.В соответствии с возложенными задачами совет координаторов в период между заседаниями территориальной трехсторонней комиссии проводит консультации по вопросам, требующим принятия оперативных решений.
Статья 9.Член территориальной трехсторонней комиссии
Права и обязанности члена территориальной трехсторонней комиссии определяются регламентом территориальной трехсторонней комиссии.
Статья 10.Обеспечение деятельности территориальной трехсторонней комиссии
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности территориальной трехсторонней комиссии осуществляется администрацией муниципального образования "Наримановский район".