Приложение к Постановлению от 18.10.2007 г № 7-П Методика
Методика расчета распределения бюджетных кредитов, предоставляемых из областного бюджета муниципальным образованиям астраханской области на кассовый разрыв
1.Общие положения
1.1.Настоящая Методика определяет порядок расчета распределения бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Астраханской области (далее - бюджетные кредиты).
1.2.Предельный размер средств бюджета Астраханской области для предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год устанавливается законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год в размере не более 2 процентов от общего объема расходов областного бюджета.
1.3.Предоставление муниципальным образованиям бюджетных кредитов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год и в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов.
1.4.Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении бюджета муниципального образования, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва орган местного самоуправления Астраханской области может обратиться в министерство финансов Астраханской области за предоставлением кредита.
Обращение о предоставлении кредита должно содержать обоснование о необходимости выделения средств, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета муниципального образования и источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования, источники и сроки погашения кредита в течение финансового года.
Министерство финансов Астраханской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении кредита.
1.5.Бюджетный кредит предоставляется муниципальному образованию Астраханской области:
- если расходы бюджета муниципального образования Астраханской области (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в месяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают доходы местного бюджета в этом месяце, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органами власти местного самоуправления, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета;
- в связи с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации;
- на погашение кредиторской задолженности при условии утверждения ее муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в составе расходов на соответствующий год.
1.6.Кредит предоставляется на основании разрешительной надписи вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области по форме, установленной министерством финансов Астраханской области.
Предоставление кредита оформляется договором между министерством финансов Астраханской области и органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области по прилагаемой форме.
2.Порядок расчета распределения бюджетных кредитов
2.1.Расчет потребности муниципального образования в бюджетном кредите производится по форме , утверждаемой настоящим Постановлением.
При этом суммарный объем бюджетного кредита и муниципального долга на последнюю отчетную дату не должен превышать предельный объем муниципального долга, утвержденный правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год:
Р + V <= П,
где V - объем муниципального долга на последнюю отчетную дату;
Р - предельно допустимая сумма бюджетного кредита;
П - предельный объем муниципального долга, утвержденный правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год.
2.2.Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого муниципальному образованию на покрытие временного кассового разрыва, не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования:
Р <= КР,
где КР - кассовый разрыв по расчету потребности муниципального образования в бюджетном кредите.
2.3.Месячные лимиты на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам определяются из квартального распределения бюджетных ассигнований с учетом возможностей областного бюджета и динамики возникновения временных кассовых разрывов местных бюджетов.
2.3.Исходя из представленных заявок определяется общая сумма потребности местных бюджетов в бюджетных кредитах. Расчет максимально возможной суммы бюджетного кредита местным бюджетам осуществляется по формуле:
Pi = (Lo + Lm) x Si / T,
где Pi - предельный объем бюджетного кредита, представленного i-му муниципальному образованию в текущем месяце;
Lo - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов нарастающим итогом с начала квартала;
Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам;
Si - сумма, указанная в признанной министерством финансов Астраханской области обоснованной заявке i-го муниципального образования, на получение бюджетного кредита;
T - общая сумма заявок, поступивших от местных бюджетов в текущем месяце.
Заявка признается обоснованной в случае:
а) отсутствия у муниципального образования на дату обращения просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее выданным бюджетным кредитам;
б) установления решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год права муниципального образования на привлечение бюджетного кредита;
в) утверждения в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год параметров в отношении муниципального долга и расходов на его обслуживание с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) соблюдения ограничений, установленных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящей методики.
2.4.В случае, если общая потребность местных бюджетов в бюджетных кредитах меньше суммы остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов нарастающим итогом с начала квартала и месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам, заявки удовлетворяются в объеме, соответствующем расчету потребности муниципального образования в бюджетном кредите.