Приложение к Постановлению от 27.08.2004 г № 394 Состав
Положение о территориальном рыбохозяйственном совете астраханской области
1.Общие положения
1.1.Территориальный рыбохозяйственный совет Астраханской области (далее - ТРХС) создается Губернатором области в целях обеспечения бассейнового принципа управления водными биологическими ресурсами, их сохранения и рационального использования, координации и совместной деятельности в этих вопросах управления рыбного хозяйства Астраханской области с Федеральным агентством по рыболовству, заинтересованными ведомствами и организациями.
1.2.Правовую основу деятельности совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Астраханской области, законы Астраханской области, постановления и распоряжения Губернатора и Администрации Астраханской области и настоящее Положение.
1.3.ТРХС является экспертно-рекомендательным органом. Предложения ТРХС, оформленные протоколом, являются основой для принятия соответствующих документов Администрации области.
1.4.В состав членов ТРХС входят представители управления рыбного хозяйства Астраханской области, Северо-Каспийского бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, научно-исследовательских и рыбохозяйственных организаций, регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации, главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Астраханской области, органов местного самоуправления дельтовых районов области, а также представители некоммерческих ассоциаций рыбопромышленников, объединений профессиональных рыбаков и предприятий в количестве не менее одной четвертой состава ТРХС.
1.5.Председателем ТРХС является Губернатор области.
1.6.Состав ТРХС формируется с учетом пункта 1.4 настоящего Положения. Персональный состав совета утверждается постановлением Губернатора Астраханской области.
1.7.В работе ТРХС при необходимости могут принимать участие другие не являющиеся членами ТРХС специалисты с правом совещательного голоса.
2.Основные направления деятельности ТРХС
В своей деятельности ТРХС:
2.1.Определяет перечень документов, необходимых для представления заявителем в ТРХС, на выделение квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов для любительского и спортивного рыболовства.
2.2.Представляет на утверждение в Федеральное агентство по рыболовству предложения по распределению квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов для любительского и спортивного рыболовства.
2.3.Рассматривает предложения по распределению между заявителями квот на вылов (добычу) водных биоресурсов для любительского и спортивного рыболовства.
2.4.Рассматривает предложения и вырабатывает рекомендации по изменению и дополнению действующих Правил рыболовства, а также нормативных актов и других распорядительных документов в части регулирования промысла водных биоресурсов, направленных на рациональное и полное использование их запасов.
2.5.Рассматривает программы и готовит предложения по вопросам воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры, развития флота, техники и технологии добычи и переработки водных биоресурсов на территории Астраханской области.
2.6.Участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативной и методологической базы по вопросам распределения и перераспределения квот вылова (добычи) водных биоресурсов между заявителями для любительского и спортивного рыболовства.
2.7.Разрабатывает и направляет в управление рыбного хозяйства Астраханской области, Каспийский научно-промысловый совет (далее - КНПС) и заявителям рекомендации по вопросам рационального использования водных биоресурсов, организации промысла.
2.8.По представлению контролирующих органов готовит предложения по аннулированию и приостановке действия лицензий на рыбохозяйственную деятельность или применяет иные меры воздействия к пользователям, допустившим грубые и неоднократные нарушения Правил рыболовства.
2.9.Готовит предложения к заседанию КНПС по вопросам:
- охраны водных биоресурсов Волго-Каспийского региона;
- улучшения условий их естественного воспроизводства;
- мелиорации рыбохозяйственных водоемов;
- совершенствования Правил рыболовства.
2.10.Готовит предложения к заседанию Межгосударственной комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря:
- по распределению уловов осетровых, килек, морского зверя;
- по освоению квоты осетровых в дельте реки Волги субъектами Российской Федерации и прикаспийскими государствами (при наличии квоты);
- по контролю за выловом рыбы в море.
2.11.Готовит предложения к проектам нормативных правовых актов Государственной Думы Астраханской области и Губернатора области по организации рыбохозяйственной деятельности на территории области, а также по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов в сфере рыбохозяйственной деятельности.
2.12.Может запрашивать и получать от Северо-Каспийского бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, научно-исследовательских и рыбохозяйственных организаций, заявителей, региональных органов Федеральной пограничной службы Российской Федерации, главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Астраханской области, а также представителей общественных некоммерческих ассоциаций рыбопромышленников и объединений профессиональных рыбаков материалы и документы в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, взаимодействовать с КНПС и его рабочей группой.
3.Права ТРХС
Для решения возложенных задач ТРХС:
3.1.Запрашивает и получает от Северо-Каспийского бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, научно-исследовательских и рыбохозяйственных организаций, региональных органов Федеральной пограничной службы Российской Федерации, правоохранительных органов, областного органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а также ассоциаций рыбопромышленников, рыбодобывающих предприятий, заявителей и пользователей документы в соответствии с настоящим Положением.
3.2.Заслушивает на заседаниях должностных лиц предприятий и организаций, связанных с рыбохозяйственной деятельностью, информацию органов, занимающихся рыбоохранной работой на территории области, по вопросам повестки дня.
3.3.Взаимодействует с бассейновым КНПС и его рабочей группой.
4.Организация работы ТРХС
4.1.Заседания ТРХС проводятся по решению председателя территориального рыбохозяйственного совета. По решению председателя совета могут проводиться внеочередные заседания.
4.2.Заседание ТРХС правомочно при участии в нем двух третей от общего числа членов ТРХС, включая представителей управления рыбного хозяйства Астраханской области, Северо-Каспийского бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, научно-исследовательских организаций, регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации, регионального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
4.3.На заседаниях ТРХС ведется протокол, который подписывается исполнительным секретарем и утверждается председателем, рассылается его членам и в заинтересованные органы и организации.
4.4.Решения ТРХС принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета и оформляются протоколом.
4.5.Если предложение не получило поддержки большинства членов совета, председатель ТРХС принимает меры по выработке компромиссного предложения.
4.6.Губернатор Астраханской области может делегировать право проведения заседания совета уполномоченным на то членам совета.
4.7.Члены совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в заседаниях без права замены.
4.8.Председатель совета:
- определяет место и время проведения заседаний совета;
- председательствует на заседаниях совета;
- формирует на основе предложений членов совета план работы совета и повестку дня его очередного заседания;
- дает поручения членам совета и секретарю совета;
- подписывает протоколы заседаний совета.
4.9.Секретарь совета:
- обеспечивает подготовку проекта плана работы совета, составляет проект повестки дня его заседания, организует подготовку материалов к заседаниям совета, а также проектов соответствующих решений;
- информирует членов совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания совета, обеспечивает их необходимыми материалами;
- подписывает протоколы заседаний совета;
- несет ответственность за обеспечение деятельности совета;
- исполняет иные поручения председателя совета.
4.10.Члены совета вносят предложения по плану работы совета, повестке дня его заседания и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям совета, а также проектов решений. Члены совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.11.Для решения оперативных вопросов управления водными биоресурсами, их сохранения, рационального использования, воспроизводства, аквакультуры, развития флота, техники и технологии добычи и переработки водных биоресурсов и других, связанных с развитием рыбохозяйственного комплекса Астраханской области, управлением рыбного хозяйства Астраханской области, могут создаваться рабочие группы.
4.12.Председатель ТРХС может быть заслушан на заседаниях коллегии Федерального агентства по рыболовству или КНПС.
5.Рабочая группа ТРХС
5.1.Собирает и обобщает заявки на выделение квот вылова (добычи) водных биоресурсов для любительского и спортивного рыболовства от заявителей, зарегистрированных на территории Астраханской области.
5.2.Готовит предложения по распределению между заявителями квот на вылов водных биоресурсов для любительского и спортивного рыболовства.
5.3.Решает оперативные вопросы эффективного и рационального использования, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, аквакультуры, развития флота, техники и технологии добычи и переработки водных биоресурсов. Решения рабочей группы утверждает заместитель председателя ТРХС.
5.4.Руководство рабочей группой осуществляет заместитель председателя ТРХС.