Постановление от 16.01.2008 г № 11-П
О порядке контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области
В соответствии с Законом Астраханской области от 13.04.2011 N 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области" и в целях осуществления контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области, Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области.
2.Утратил силу
3.Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
ПОРЯДОК
КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Порядок контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области (далее - Порядок), разработан в целях определения процедуры контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области (далее - инвестиционные проекты) в следующих формах:
- присвоение статуса инвестиционному проекту;
- предоставление бюджетных инвестиций;
- предоставление субсидий из бюджета Астраханской области;
- предоставление государственной гарантии Астраханской области по инвестиционным проектам;
- обеспечение исполнения кредитных обязательств субъекта инвестиционной деятельности посредством передачи в залог имущества из состава залогового фонда Астраханской области.
2.Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется субъектам инвестиционной деятельности Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области".
3.Координатором по организации контроля за ходом реализации инвестиционных проектов является агентство инвестиционного развития Астраханской области.
4.Контроль за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области, оказанной до утверждения настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с данным Порядком.
5.Для проведения контроля за ходом реализации инвестиционных проектов (далее - контроль) используется информация, представленная субъектом инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, в объеме, определенном данным Порядком, и информация, полученная рабочими группами, сформированными из специалистов исполнительных органов государственной власти Астраханской области, в результате посещения субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов.
6.Контроль осуществляется в течение всего периода реализации инвестиционного проекта на основании:
- инвестиционного договора (соглашения) между Правительством Астраханской области и инвестором;
- иных договоров, заключенных между исполнительными органами государственной власти Астраханской области и (или) уполномоченными организациями и инвестором во исполнение правового акта Астраханской области, устанавливающего оказание государственной поддержки.
После истечения срока оказания государственной поддержки агентством инвестиционного развития Астраханской области в течение одного года осуществляется мониторинг финансово-хозяйственной деятельности субъекта инвестиционной деятельности.
7.Для проведения контроля субъекты инвестиционной деятельности, реализующие инвестиционные проекты, ежеквартально, в течение 35 дней со дня окончания отчетного квартала, представляют в агентство инвестиционного развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области и исполнительный орган государственной власти Астраханской области по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта (далее - отраслевой орган) следующие документы:
- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках субъекта инвестиционной деятельности за отчетный период с приложениями (пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках);
- копии налоговых деклараций (в случае предоставления государственной поддержки в виде льгот по налогам);
- копию акта ввода в эксплуатацию объекта производственных инвестиций (в случае ввода в отчетном периоде);
- копии форм государственной статистической отчетности, заверенные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (Астраханьстат);
- справку кредитной организации о задолженности по кредиту и платежам за пользование кредитными ресурсами, привлеченными для реализации инвестиционного проекта (в случае предоставления государственной гарантии Астраханской области и (или) снижения ставки по кредиту за счет средств областного бюджета);
- пояснительную записку о ходе реализации инвестиционного проекта за прошедший квартал;
- информацию по формам 1, 2 к настоящему Порядку.
8.В целях проведения контроля формируются рабочие группы в следующем составе:
- представитель отраслевого органа - руководитель рабочей группы;
- представитель министерства финансов Астраханской области;
- представители агентства инвестиционного развития Астраханской области;
- представитель службы безопасности и информационной защиты Астраханской области;
- представитель министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (в случае проведения строительно-монтажных работ в рамках инвестиционного проекта);
- представитель агентства по управлению государственным имуществом (в случае предоставления государственной поддержки государственным предприятиям Астраханской области).
9.Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня принятия правового акта Правительства Астраханской области о предоставлении государственной поддержки инвестиционным проектам представляют в агентство инвестиционного развития Астраханской области кандидатуры по составам рабочих групп, которые затем представляются на утверждение в инвестиционный совет при Правительстве Астраханской области.
10.Отраслевой орган ежеквартально в период осуществления контроля организует посещение рабочей группой субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты.
11.Основными функциями рабочих групп по проведению контроля являются:
- ежеквартальное посещение субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты;
- подготовка предложений о целесообразности продолжения оказания государственной поддержки инвестиционным проектам.
12.На основании данных, полученных в ходе проведенного контроля реализации субъектом инвестиционной деятельности инвестиционного проекта, руководитель рабочей группы готовит аналитическую записку о ходе реализации инвестиционного проекта, которая включает в себя следующие обязательные сведения:
- автор проекта;
- краткое содержание и цель проекта;
- вид оказываемой государственной поддержки;
- информация о ходе выполнения инвестиционного проекта;
- заключение (предложения о целесообразности продолжения оказания государственной поддержки данному проекту).
Информация о ходе выполнения инвестиционного проекта содержит следующие сведения:
- выполнение показателей бизнес-плана;
- соблюдение дисциплины погашения бюджетного кредита, наличие в течение всего срока реализации проекта заявленного залога;
- выполнение условий инвестиционного договора (соглашения) и иных договоров, заключенных между исполнительными органами государственной власти Астраханской области и субъектом инвестиционной деятельности во исполнение правового акта Астраханской области, устанавливающего оказание государственной поддержки.
Аналитическую записку подготавливает руководитель рабочей группы в количестве экземпляров, равном количеству членов рабочей группы. Завизированную всеми членами группы аналитическую записку руководитель группы передает в агентство инвестиционного развития Астраханской области для представления председателю инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области.
13.По решению председателя инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области результаты контроля конкретного инвестиционного проекта выносятся на рассмотрение инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области для принятия решения о продолжении оказания государственной поддержки названному проекту.
14.По результатам контроля право на государственную поддержку утрачивается в случаях:
- нарушения Закона Астраханской области от 13.04.2011 N 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области", нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области;
- невыполнения требований, предусмотренных заключенным инвестиционным договором (соглашением) и (или) иными договорами, заключенными между исполнительными органами государственной власти Астраханской области и инвестором во исполнение правового акта Астраханской области, устанавливающего оказание государственной поддержки;
- прекращения деятельности субъекта инвестиционной деятельности до завершения реализации инвестиционного проекта.
15.Решение о прекращении оказания государственной поддержки конкретному инвестиционному проекту принимается правовым актом Правительства Астраханской области на основании рекомендации инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области.
16.Для проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности после реализации инвестиционного проекта субъекты инвестиционной деятельности ежеквартально, в течение 35 дней со дня окончания отчетного квартала, представляют в агентство инвестиционного развития Астраханской области бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках субъекта инвестиционной деятельности за отчетный период с приложениями (пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках), а также показатели финансово-хозяйственной деятельности субъекта инвестиционной деятельности согласно форме 3 к настоящему Порядку.
17.В целях проведения контроля исполнения бизнес-плана инвестиционного проекта в части налоговых поступлений в бюджет Астраханской области субъект инвестиционной деятельности, реализующий инвестиционной проект, по запросу министерства финансов Астраханской области в течение 10 календарных дней представляет подписанное руководителем субъекта инвестиционной деятельности согласие по форме 4 к настоящему Порядку.
Приложения
2008-01-16 Приложение к Постановлению от 16 января 2008 года № 11-П