Постановление от 08.02.2008 г № 314-М
Об утверждении Положения об администрации Трусовского района города Астрахани
На основании ст. 59 Устава муниципального образования "Город Астрахань", Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 17.05.2007 N 54 "Об утверждении структуры администрации города" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об администрации Трусовского района города Астрахани.
2.Признать утратившими силу:
- Постановление мэра города от 22.03.2005 N 413-м "Об утверждении Положения об администрации Трусовского района города Астрахани";
- Постановление мэра города от 24.05.2005 N 766-м "О внесении дополнений и изменений в Положение об администрации Трусовского района города Астрахани".
3.Отделу документационного обеспечения администрации города внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ТРУСОВСКОГО
РАЙОНА ГОРОДА АСТРАХАНИ
1.Общие положения
1.1.Администрация Трусовского района города Астрахани (далее - администрация района) является самостоятельным территориальным структурным подразделением администрации города.
1.2.Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань", настоящим Положением.
1.3.Администрация района непосредственно подчинена заместителю мэра города по территории - главе администрации района при общем руководстве мэра города Астрахани.
1.4.Администрация района осуществляет решение всех задач социально-экономического развития района в пределах своей компетенции, координирует деятельность общественного территориального самоуправления.
1.5.Структура и штаты администрации района, Положение об администрации района утверждаются постановлением мэра города.
1.6.Администрация района финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань", находится на казначейском исполнении, имеет лицевой счет.
1.7.Администрация района наделяется правами юридического лица, имеет печать с изображением герба города Астрахани и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца, имеет в оперативном управлении обособленное имущество.
1.8.Адрес администрации: 414015, г. Астрахань, пл. Заводская, 40.
2.Основные задачи администрации района
Основными задачами в деятельности администрации района являются:
2.1.Владение и пользование имуществом, находящимся в оперативном управлении.
2.2.Осуществление контроля за текущей эксплуатацией домов, в которых расположены муниципальные квартиры.
2.3.Организация капитального ремонта домов, в которых расположены муниципальные квартиры.
2.4.Контроль за обеспечением населения в границах района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
2.5.Организация благоустройства и озеленения территории района.
2.6.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.
2.7.Содействие расширению налогооблагаемой базы, созданию на территории предприятий различных форм собственности, преимущественно в сфере оказания услуг населению, развитию инфраструктуры района.
2.8.Организационное и материально-техническое обеспечение выборных кампаний различных уровней.
3.Функции администрации района
3.1.Функции администрации района в области финансов и экономической политики
Администрация района в пределах своей компетенции:
3.1.1.Формирует предложения по смете расходов администрации района для включения в бюджет города, организует их исполнение и контроль в соответствии с утвержденным бюджетом города.
3.1.2.Анализирует экономическое положение района на основании статистических сведений от предприятий и организаций различных форм собственности.
3.1.3.Содействует работе по снижению недоимки в бюджет всех уровней и внебюджетные фонды.
3.1.4.Ведет контроль за собираемостью платежей населения за оказанные жилищные услуги.
3.1.5.Осуществляет экономическое регулирование деятельности подотчетных муниципальных предприятий.
3.1.6.Изыскивает дополнительные внебюджетные средства для решения социально-экономических задач и оказывает содействие в привлечении инвестиций в экономику района.
3.2.Функции администрации района в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии
Администрация района в пределах своей компетенции:
3.2.1.Обеспечивает выполнение работ и осуществляет контроль за содержанием и текущим ремонтом инженерных сетей муниципального жилого и нежилого фонда, ведет титульный список и заключает договора на проведение капитального ремонта жилого фонда на территории района.
3.2.2.Принимает меры по обеспечению надлежащей эксплуатации и ремонту муниципального жилого и нежилого фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйств, входящих в муниципальную собственность.
3.2.3.Содействует созданию на своей территории форм управления многоквартирными домами, координирует их деятельность, обеспечивает необходимые условия для осуществления ими своих полномочий на основе заключенных договоров.
3.2.4.Осуществляет оперативное руководство деятельностью организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, санитарную уборку и благоустройство территории.
3.2.5.Координирует работу предприятий, обеспечивающих водо-, тепло-, газо-, электроснабжение района, и организаций, выполняющих работы по муниципальному заказу.
3.2.6.Осуществляет исполнение решений органов местного самоуправления по приему-передаче ведомственного жилого фонда, внутридомовых сетей и объектов коммунального назначения в муниципальную собственность.
3.2.7.В рамках своей компетенции осуществляет руководство по разработке и выполнению программ капитального, текущего ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства, подготовке жилищно-коммунального хозяйства района к работе в зимних условиях.
3.2.8.Совместно с управлением городского хозяйства и благоустройства администрации города Астрахани организует технический надзор и финансирование:
- текущего ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства, дорог районного значения, межквартальных проездов и территорий парков, садов, скверов, зеленых насаждений межквартальных территорий;
- механизированной санитарной уборки территории района (включая дороги городского значения), ручной уборки всей территории района;
- зимней уборки дорог и тротуаров, обеспечивающих безопасность движения автотранспорта и пешеходов.
3.2.9.Обеспечивает обустройство мест для складирования мусора, бытовых отходов и подъездных путей к ним в жилых микрорайонах.
3.2.10.Осуществляет контроль за благоустройством территорий, прилегающих к учреждениям, предприятиям и организациям района (в том числе мест отдыха горожан), их озеленением.
3.2.11.Обеспечивает выполнение на территории района Законов Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды ", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ".
3.2.12.В целях эффективности использования бюджетных средств производит формирование заказа для муниципальных нужд в соответствии с процедурами, установленными действующим законодательством.
3.3.Функции администрации района в области социальной политики
Администрация района в пределах своей компетенции:
3.3.1.Осуществляет взаимодействие с учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными и молодежными учреждениями, общественными организациями по выполнению программ в соответствии с распоряжениями мэра и администрации города.
3.3.2.Участвует в разработке программ в сфере социальной защиты нетрудоспособного населения, малоимущих, одиноких граждан, попавших в экстремальные ситуации, и оказывает содействие в оказании им необходимой помощи.
3.3.3.Оказывает содействие в трудоустройстве социально незащищенных категорий граждан (несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы).
3.3.4.Оказывает содействие учреждениям и организациям в проведении культурно-массовых, спортивных мероприятий по месту жительства.
3.3.5.Организует работу по праздничному оформлению района.
3.3.6.Организует культурно-массовые мероприятия по месту жительства.
3.3.7.Оказывает поддержку молодежным общественным организациям и объединениям в патриотическом воспитании молодежи, развитии творческой инициативы.
3.3.8.Возглавляет и координирует работу эвакуационной комиссии района.
3.3.9.Участвует в работе по организации призыва граждан на военную службу.
3.4.Функции администрации района по развитию территории
3.4.1.Принимает участие в работе государственных приемных комиссий.
3.4.2.Вносит предложения по размещению на территории района гаражных кооперативов и садоводческих обществ, формирует их в соответствии с действующим законодательством и осуществляет контроль за их содержанием.
3.4.3.Принимает участие в работе комиссии по выбору земельных участков под новое строительство и в работе конкурсной комиссии по предоставлению земельных участков под объекты торгово-бытового и служебно-административного и других назначений.
3.4.4.Согласовывает соответствующие проекты постановлений администрации города по вопросам нового строительства и реконструкции объектов.
3.4.5.Организует работу по пропуску весенних паводковых вод на территории района.
3.4.6.Контролирует работу общественного автомобильного и водного транспорта. Вносит предложения в администрацию города по маршрутной сети общественного транспорта.
3.4.7.Контролирует работу общественных бань, торговых предприятий, организаций, рынков, расположенных на территории района.
3.4.8.Контролирует работу пожарной охраны, расположенной на территории района, по обеспечению пожарной безопасности.
3.4.9.Возглавляет комиссию по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
3.5.Функции администрации района в области управления муниципальной собственностью
3.5.1.Вносит предложения мэру города или уполномоченному им органу:
- по прогнозу социально-экономического развития соответствующей территории;
- по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, предприятий смешанной формы собственности в пределах своей компетенции;
- по изменению балансовой принадлежности основных фондов подведомственных им организаций.
3.5.2.Вносит предложения мэру города (уполномоченному им органу):
- по сносу ветхого муниципального жилого и нежилого фонда;
- по переводу муниципального жилого фонда в нежилой.
3.5.3.Выполняет и осуществляет контроль за исполнением распоряжений комитета имущественных отношений города Астрахани по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся на балансе администрации и подведомственных ей предприятий и организаций.
3.5.4.Осуществляет контроль на территории района за наличием разрешительной документации на право распространения рекламы и принимает меры по сносу, вывозу и хранению самовольно установленной рекламы.
3.5.5.Содействует в решении вопроса о целесообразности перевода жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, в категорию "нежилого".
3.5.6.Выявляет объекты жилого фонда независимо от формы собственности, используемые не по назначению, и принимает меры к побуждению собственника к оформлению документов в установленном порядке.
3.5.7.Выявляет и принимает меры побуждения к государственной регистрации частных домов и постановке на учет в территориальных ГНИ гаражных кооперативов, садоводческих товариществ и т.п.
3.5.8.Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
3.6.Функции администрации района по реализации конституционных прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления
3.6.1.Администрация района в соответствии с Законом РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обеспечивает:
- решение организационных, материальных и технических вопросов по проведению на территории района выборов и референдумов;
- организует работу по формированию базы данных "Избиратель".
3.6.2.Оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления.
3.6.3.Вносит предложения по кандидатурам присяжных заседателей судов всех уровней.
3.6.4.Вносит предложения по границам участков мировых судей.
3.7.Функции в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны района, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также защиты государственной, коммерческой и служебной тайны
3.7.1.Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке района:
- планирование, организацию и проведение мобилизационной подготовки района;
- организацию и проведение заседаний на уровне района по вопросам обороны и мобилизационной подготовки;
- осуществление учета всех организаций независимо от форм собственности.
3.7.2.Проводит мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.7.3.Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством мероприятия по защите государственной, коммерческой и служебной тайны, а также информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной, коммерческой и служебной тайне.
3.8.Функции в области профилактики правонарушений
3.8.1.Совместно с районным координационно-методическим Советом координирует деятельность структурных подразделений субъектов профилактики по профилактике правонарушений.
3.8.2.Разрабатывает предложения по повышению эффективности деятельности по профилактике правонарушений.
3.8.3.Организует выполнение и осуществляет контроль за качеством и сроками исполнения мероприятий, городских целевых программ по профилактике правонарушений и наркомании.
3.8.4.Организует работу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.8.5.Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних:
- координирует деятельность органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказывает помощь несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшимся из специальных лечебно-воспитательных учреждений, в трудовом и бытовом устройстве;
- рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
- применяет меры воздействия к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, а также к родителям (законным представителям) несовершеннолетних и иным лицам за нарушение прав и охраняемых интересов несовершеннолетних.
3.8.6.Обращается в суды с исковыми заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.8.7.Контролирует работу административной комиссии.
3.9.Функции в области жилищной политики, капитального строительства
Администрация района в пределах своей компетенции:
3.9.1.Осуществляет контроль за исполнением распоряжений, постановлений администрации города по управлению имуществом, находящимся на балансе администрации и подведомственных ей предприятий и организаций.
3.9.2.Содействует в привлечении инвесторов на строительство городских объектов.
3.9.3.Вносит предложения по формированию программ капитального строительства.
3.9.4.Участвует в работе городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным.
3.9.5.Осуществляет контроль за недопущением фактов самовольного строительства объектов жилья и других объектов на территории района. Ведет работу по выявлению объектов движимого имущества, установленных без соответствующего разрешения, и передает данную информацию в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.
3.9.6.Определяет места размещения на территории района игровых площадок, других малых архитектурных форм.
3.9.7.Принимает участие в работе государственных комиссий.
3.9.8.Принимает участие в работе комиссий по выбору земельных участков под новое строительство и конкурсной комиссии под объекты торгово-бытового назначения и служебно-административные здания.
3.9.9.Организует работу межведомственной комиссии в целях первичного обследования жилых муниципальных помещений, подготовки и представления в городскую межведомственную комиссию необходимых документов.
4.Права и обязанности администрации района
Администрация района имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории района, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности необходимую информацию для выполнения возложенных настоящим Положением на администрацию функций и задач;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с возложенными обязанностями;
- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции.
5.Руководство администрации района
5.1.Возглавляет администрацию района заместитель мэра города по территории - глава администрации района, который назначается на должность мэром города по согласованию с Городской Думой муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с Положением об администрации г. Астрахани. Трудовой договор с заместителем мэра города по территории - главой администрации района заключает мэр города.
5.2.Заместитель мэра города по территории - глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
- представляет администрацию района в органах государственной власти и управления, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
- разрабатывает и вносит на утверждение мэру города структуру и штаты администрации района;
- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации района. Заключает трудовой договор с муниципальными служащими;
- осуществляет общее руководство администрацией района;
- подписывает правовые акты администрации района, договоры, соглашения, одной из сторон в которых выступает администрация района;
- осуществляет общее руководство на территории района по вопросам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности;
- применяет в соответствии с действующим законодательством РФ меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих;
- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального и общественного самоуправления;
- содействует в подготовке и проведении выборов представительных органов власти и референдумов в соответствии с законодательством;
- реализует исполнение на территории района законодательства РФ, Астраханской области, Устава муниципального образования "Город Астрахань", решений Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань", мэра и администрации города и собственных решений;
- согласовывает проекты постановлений и распоряжений мэра и администрации города;
- участвует в подготовке и обсуждении решений Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань", касающихся интересов жителей района, городских и районных служб;
- организует личный прием и рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
- принимает от уполномоченных предприятий, учреждений, трудовых коллективов, общественных организаций и отдельных групп граждан уведомления о проведении массовых акций на территории района.
5.3.Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района назначаются на должность и освобождаются от нее заместителем мэра города по территории - главой администрации района.
5.4.Число заместителей главы администрации района устанавливается в соответствии со структурой и штатным расписанием, утвержденными постановлением мэра города.
5.5.Заместители главы администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, которые закрепляются за ними постановлением администрации района.
5.6.В целях совершенствования управления хозяйством района, повышения оперативности и ответственности должностных лиц за решением задач, возложенных на администрацию района, заместитель мэра города по территории - глава администрации района вправе перераспределять отдельные полномочия между заместителями.
5.7.Организация и режим работы администрации района регулируются Регламентом, утвержденным постановлением администрации района.
6.Структура администрации района
6.1.Структура и штаты администрации района утверждаются постановлением мэра города.
6.2.Структура администрации района формируется на основании штатного расписания.
6.3.Графическая схема структуры Администрации Трусовского района города Астрахани.
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────┐
│ Первый заместитель │ │ Заместитель мэра города по │ │ Отдел │
│главы администрации │<─────────────────┤территории - глава администрации ├──────────────────────────>│ бухгалтерского │
│ района - 1 ед. │ │ района │ │ учета и отчетности │
└─────────┬──────────┘ └───────────────┬──────────────────┘ │ Итого: 6 ед. │
\\/ \\/ └────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┐
│ \\/ \\/ \\/ │
│ ┌─────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌─────────────────────┐│ ┌────────────────────┐
│ │ Отдел экономических │ │ Заместитель главы │ │ Заместитель главы │ │ Заместитель главы ││ │ Главный специалист │
│ │связей и социального │ │ администрации │┌──┤ администрации района │┌──┤администрации района ││ │ по вопросам │
│ │ развития территории │┌──┤района по жилищно- ││ │ по социальным ││ │ - руководитель │├──>│ общественной │
└─>│ ------------------- ││ │ коммунальным ││ │ вопросам - 1 ед. ││ │ аппарата ││ │ безопасности - ГО │
│ Сектор социального ││ │ вопросам - 1 ед. ││ └──────────────────────┘│ │администрации - 1 ед.││ │ и ЧС - 1 ед. │
│ развития территории ││ └───────────────────┘│ ┌──────────────────────┐│ └─────────────────────┘│ └────────────────────┘
│ - 3 ед. ││ ┌───────────────────┐│ │Старший инспектор по ││ ┌─────────────────────┐│ ┌────────────────────┐
│ Итого: 6 ед. ││ │Коммунальный отдел │├─>│ социальным вопросам -││ │ Контрольно- ││ │Главный специалист │
└─────────────────────┘│ │------------------ ││ │ 1 ед. │├─>│ организационный ││ │ по мобилизационной │
│ │ Санитарно- ││ └──────────────────────┘│ │ отдел - 4 ед. │└──>│ работе и │
├─>│ экологический ││ ┌──────────────────────┐│ └─────────────────────┘ │ бронированию - 1 │
│ │ сектор - 3 ед. ││ │ Главный специалист - ││ ┌─────────────────────┐ │ ед. │
│ │ Итого: 6 ед. ││ │ ответственный ││ │Отдел по правовому и │ └────────────────────┘
│ └───────────────────┘├─>│ секретарь комиссии ││ │ документационному │
│ ┌───────────────────┐│ │ по делам │├─>│ обеспечению │
│ │ Отдел ││ │ несовершеннолетних - ││ │-------------------- │
│ │ экономического ││ │ 1 чел. ││ │ Сектор по │
│ │ анализа и ││ └──────────────────────┘│ │документообороту │
├─>│ муниципального ││ ┌──────────────────────┐│ │ - 3 ед. │
│ │ заказа ││ │ Главный специалист ││ │ Итого: 5 ед. │
│ │-------------------│├─>│ по профилактике ││ └─────────────────────┘
│ │ Сектор ││ │правонарушений - 1 ед.││ ┌──────────────────────┐
│ │ муниципального ││ └──────────────────────┘├─>│ Отдел по связям с │
│ │ заказа - 3 ед. ││ ┌──────────────────────┐│ │ общественностью 4 ед.│
┌─────────────────┐ │ │ Итого: 5 ед. ││ │ Старший инспектор ││ └──────────────────────┘
│Старший инспектор│ │ └───────────────────┘└─>│ комиссии по делам ││ ┌─────────────────────┐
│административной │<───┤ ┌───────────────────┐ │ несовершеннолетних - │└─>│ Служба эксплуатации │
│комиссии - 1 ед. │ │ │Отдел эксплуатации │ │ 1 ед. │ │ здания - 27.5 ед. │
└─────────────────┘ ├─>│ и ремонта жилого │ └──────────────────────┘ └─────────────────────┘
│ │ фонда - 4 ед. │
│ └───────────────────┘
│ ┌───────────────────┐
│ │ Главный │
└─>│ специалист - │
│ ответственный │
│ секретарь │
Итого - 80.5 ед. │ административной │
│ комиссии - 1 ед. │
└───────────────────┘
7.Ответственность органов и должностных лиц администрации района
7.1.Органы и должностные лица администрации района несут административную, уголовную и дисциплинарную ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, Уставом и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань".
7.2.Ответственность руководителя администрации района возникает в случае принятия решений, правовых актов, противоречащих Конституции РФ, федеральному законодательству, законам Астраханской области, Уставу муниципального образования "Город Астрахань", а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него настоящим Положением.
7.3.Должностные лица администрации района несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Астрахани, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, установленных должностными инструкциями и Положениями о структурных подразделениях администрации района.
8.Взаимоотношения с другими структурными подразделениями
8.1.Администрация района в своей работе в рамках полномочий взаимодействует с государственными органами, со всеми подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями для осуществления своих функций, определенных настоящим Положением.
8.2.Взаимоотношения администрации района с предприятиями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе норм гражданского законодательства.
Заместитель мэра города по
территории - глава администрации
Трусовского района
В.Г.КУРБАТОВ