Постановление от 22.04.2008 г № 216
Об организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области
Во исполнение Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" постановляю:
1.Определить министерство социального развития и труда Астраханской области и агентство по занятости населения Астраханской области уполномоченными органами по организации и координации работы для определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Астраханской области.
2.Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области и ее состав.
3.Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) разработать проект постановления Правительства Астраханской области о внесении изменений в Постановление Правительства Астраханской области от 09.04.2007 N 117-П "О порядке определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области".
4.Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ
РАБОТНИКОВ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Положение о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - комиссия) определяет статус комиссии, ее задачи и устанавливает порядок организации ее работы.
1.2.Комиссия образована с участием представителей управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области, государственной инспекции труда в Астраханской области, трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области, министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), агентства по занятости населения Астраханской области (далее - агентство), иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области и осуществляет согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот в Астраханской области.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4.Комиссия формируется на представительной основе. В состав комиссии включаются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают участие в ее заседаниях с правом замены.
1.5.Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Губернатора Астраханской области.
2.Основные задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
- комплексное всестороннее изучение и решение вопроса привлечения и использования иностранных работников в экономике Астраханской области;
- согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот;
- принятие решения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников в Астраханскую область.
2.2.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
2.2.1.Рассматривает ежегодно, до 10 июля, представленные министерством:
- сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;
- заключения исполнительных органов государственной власти Астраханской области о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;
- заключение по результатам рассмотрения заявок работодателей управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области;
- информацию государственной инспекции труда в Астраханской области о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;
- информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.
2.2.2.Принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
2.2.3.Принимает решения об уменьшении объемов привлечения иностранных работников работодателями, об отклонении полностью или частично их заявок по основаниям, предусмотренным пунктом 18 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской. Федерации" (далее - Правила).
2.2.4.Принимает решения об увеличении (уменьшении) размера установленных на текущий год квот, а также о связанной с этими изменениями корректировке профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников в порядке, определенном Правилами.
3.Организация работы
3.1.Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
3.2.Комиссию возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике.
3.3.В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии.
4.2.Заседания комиссии проводятся ежегодно в III квартале (до 10 июля), а также по мере необходимости.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
4.3.Комиссия имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые материалы у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- организовывать и проводить в установленном порядке рабочие встречи и брифинги, взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к функциям комиссии;
- привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- заслушивать информацию исполнительных органов государственной власти Астраханской области, управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области, государственной инспекции труда в Астраханской области, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам трудовой миграции, в том числе по учету иностранных граждан, прибывших на территорию Астраханской области с целью осуществления трудовой деятельности, соблюдения их трудовых прав и организации бытовых условий.
4.4.На заседания комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
4.5.Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.6.Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Губернатора Астраханской области.
4.7.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на министерство социального развития и труда Астраханской области.
4.8.При комиссии могут создаваться рабочие группы. Состав рабочих групп утверждается комиссией. В состав рабочих групп могут включаться представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти.
4.9.Порядок и планы работ рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
5.Права членов комиссии
Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии;
- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.
6.Заключительные положения
Упразднение комиссии осуществляются постановлением Губернатора Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Зотеева Г.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, председатель комиссии Лукьяненко Е.А. - министр социального развития и труда Астраханской области, заместитель председателя комиссии Головкова Н.В. - главный специалист отдела развития трудовых ресурсов и миграции департамента труда министерства социального развития и труда Астраханской области, секретарь комиссии Члены комиссии: Агапова А.А. - заместитель руководителя агентства по занятости населения Астраханской области Азизов Р.А. - заместитель министра социального развития и труда Астраханской области Айдин А.Г. - заместитель министра международных и внешнеэкономических связей Астраханской области Батрашев Д.К. - руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Астраханской области (по согласованию) Воронов С.Н. - начальник межэтнического отдела управления по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области Ермолова Э.Р. - и.о. заместителя руководителя государственной инспекции труда в Астраханской области (по согласованию) Калашникова С.В. - председатель Астраханского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию) Комарова Т.Н. - начальник отдела кадровой политики и государственной гражданской службы министерства здравоохранения Астраханской области Кучерук Л.Ф. - заместитель министра экономического развития Астраханской области Марисов К.Г. - первый заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Невлюдова Е.А. - индивидуальный предприниматель, координатор стороны работодателей областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (по согласованию) Носкова Л.Н. - заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию) Савенков С.В. - начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления УМВД России по Астраханской области (по согласованию) Садретдинова С.Р. - заведующая сектором отдела правовой экспертизы и мониторинга законодательства контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области Сызранов С.А. - заместитель начальника оперативной службы регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области (по согласованию) Тимофеев А.С. - первый заместитель министра сельского хозяйства Астраханской области Филиппов Е.Н. - заведующий сектором работы с налогоплательщиками министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области Хаченьян А.Л. - заместитель министра образования и науки Астраханской области - начальник управления кадрового, образовательного и научного сопровождения экономики региона Шишкин М.В. - заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области - начальник отдела по вопросам внутренней миграции (по согласованию) Юнусов Р.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области Яровой В.А. - заместитель руководителя подразделения управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)