Приложение к Постановлению от 14.05.2008 г № 227-П Положение
Положение об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
1.Общие положения
1.1.Положение об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (далее - Положение), разработано в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" в части оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, и Постановления Правительства Астраханской области от 14.10.2005 N 378-П "Об отраслевой целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа) в части оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.
Положение определяет порядок и условия оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в форме бюджетной субсидии в пределах бюджетных назначений на реализацию Программы, либо средств федерального бюджета, привлекаемых Правительством Астраханской области на оказание государственной поддержки субъектам малого предпринимательства.
1.2.Государственная поддержка оказывается министерством экономического развития Астраханской области субъектам малого предпринимательства по соответствующим критериям, установленным федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", за исключением следующих субъектов малого предпринимательства:
а) организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
б) организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
в) нерезиденты Российской Федерации.
1.3.Государственная поддержка субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии (далее - субсидия) предоставляется для:
а) субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 1 января 2005 года на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
б) субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;
в) субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;
г) субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);
д) субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства на оплату услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта.
1.4.Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого предпринимательства:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- имеющим не полностью оплаченный уставный капитал;
- имеющим просроченную задолженность по предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.
2.Порядок оказания государственной поддержки
2.1.Субсидии, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Положения, предоставляются по кредитам, привлеченным не ранее 1 января 2005 года на срок не более 3 лет (далее - кредиты) в российских кредитных организациях (далее - банки) субъектами малого предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (далее - заемщики), ежемесячно из расчета 50 процентов произведенных заемщиками затрат на уплату процентов, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, при оформлении кредита в рублях и не более 6 процентов годовых при оформлении кредита в иностранной валюте, при отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Субсидии предоставляются заемщикам по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита.
В случае, если заемщик произвел затраты, предусмотренные подпунктами "б" - "г" пункта 1.3 настоящего Положения, в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.
При расчете размера субсидии предельная процентная ставка по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере до 12 процентов годовых.
2.2.Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Положения, заемщик представляет в министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) следующие документы:
а) единовременно:
- заявление с приложением заверенных банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, копии паспорта экспортной сделки, а также заверенной руководителем заемщика копии договора о поставке продукции на экспорт;
- расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого предпринимательства, производящему товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта, по кредиту, привлеченному в российских банках в российских рублях либо в иностранной валюте (приложения N 1, 2 к настоящему Положению);
- копию регистрационного свидетельства;
- копию документа, удостоверяющего личность (для предпринимателей без образования юридического лица), либо копии устава и учредительного договора (для юридических лиц);
абзацы шестой - восьмой исключены
- расчет эффективности мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки по направлениям: экономическая, социальная и бюджетная эффективность, и основные финансово-экономические показатели (приложения N 7 и N 8 к настоящему Положению);
- информацию для управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (приложение N 9 к настоящему Положению);
б) ежемесячно:
- заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту;
- расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого предпринимательства, производящему товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта, по кредиту, привлеченному в российских банках в российских рублях либо в иностранной валюте (приложения N 1, 2 к настоящему Положению);
- информацию для управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (приложение N 9 к настоящему Положению);
в) ежеквартально:
- копию налоговой отчетности на последнюю отчетную дату, справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- информацию для управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (приложение N 9 к настоящему Положению);
- расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого предпринимательства, производящему товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта, по кредиту, привлеченному в российских банках в российских рублях либо в иностранной валюте (приложения N 1, 2 к настоящему Положению);
- расчет эффективности мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки по направлениям: экономическая, социальная и бюджетная эффективность, и основные финансово-экономические показатели (приложения N 7 и N 8 к настоящему Положению).
2.3.Субсидии, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.3 настоящего Положения, предоставляются на прохождение сертификации по:
- стандартам серии МС ИСО 9000 (обеспечение качества);
- стандартам серии МС ИСО 14000 (охрана окружающей среды);
- стандартам серии OHSAS 18000 (охрана труда и промышленная безопасность);
- стандартам серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);
- стандартам серии IDEF (информационное обеспечение);
- стандартам серии МС ИСО 9001, МС ИСО 9002;
- стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);
- формам "А", "СТ-1", "ЕОУС";
- системам управления пищевой безопасности HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point).
2.4.Субсидии, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.3 настоящего Положения, предоставляются субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета 50 процентов документально подтвержденных затрат, произведенных субъектом малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия (далее - обязательные требования), но не более 200000 руб. на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 600000 руб. на один субъект малого предпринимательства.
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
2.5.Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1.3 настоящего Положения, субъект малого предпринимательства представляет в министерство единовременно следующие документы:
а) заявление;
б) копию регистрационного свидетельства;
в) копию документа, удостоверяющего личность (для предпринимателей без образования юридического лица), либо копии устава и учредительного договора (для юридических лиц);
г) копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований;
д) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору, указанному в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Положения;
е) расчет размера субсидии на оплату услуг по выполнению обязательных требований, подписанный руководителем (приложение N 3 к настоящему Положению);
ж) - к) исключены
л) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
м) заверенную копию сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера;
н) исключен
о) расчет эффективности мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки по направлениям: экономическая, социальная и бюджетная эффективность, и основные финансово-экономические показатели (приложения N 7 и N 8 к настоящему Положению);
п) информацию для управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (приложение N 9 к настоящему Положению).
2.6.Субсидии, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1.3 настоящего Положения, предоставляются субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.
При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому субъекту малого предпринимательства пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды.
Субсидии субъектам малого предпринимательства предоставляются только на оплату участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, а также найма жилых помещений и питания.
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
2.7.Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1.3 настоящего Положения, субъект малого предпринимательства представляет в министерство единовременно следующие документы:
а) заявление с приложением копий документов, подтверждающих участие субъекта малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом либо стоимость его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции;
б) копию регистрационного свидетельства;
в) копию документа, удостоверяющего личность (для предпринимателей без образования юридического лица), либо копии устава и учредительного договора (для юридических лиц);
г) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих затраты субъекта малого предпринимательства, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;
д) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства копии договоров аренды выставочных площадей;
е) расчет размера субсидии на оплату расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом (приложение N 4 к настоящему Положению);
ж) - к) исключены
л) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
м) расчет эффективности мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки по направлениям: экономическая, социальная и бюджетная эффективность, и основные финансово-экономические показатели (приложения N 7 и N 8 к настоящему Положению);
н) информацию для управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (приложение N 9 к настоящему Положению).
2.8.Субсидии, предусмотренные подпунктом "г" пункта 1.3 настоящего Положения, предоставляются субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2006 года.
2.9.Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом "г" пункта 1.3 настоящего Положения, субъект малого предпринимательства представляет в министерство единовременно следующие документы:
а) заявление;
б) копию регистрационного свидетельства;
в) копию документа, удостоверяющего личность (для предпринимателей без образования юридического лица), либо копии устава и учредительного договора (для юридических лиц);
г) копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
д) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по договору, указанному в подпункте "б" настоящего пункта;
е) копии документов, подтверждающих регистрацию за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
ж) расчет размера субсидии на оплату услуг по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности (приложение N 5 к настоящему Положению);
з) - л) исключены
м) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
н) расчет эффективности мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки по направлениям: экономическая, социальная и бюджетная эффективность, и основные финансово-экономические показатели (приложения N 7 и N 8 к настоящему Положению);
о) информацию для управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (приложение N 9 к настоящему Положению).
2.10.Субсидии, предусмотренные подпунктом "д" пункта 1.3 настоящего Положения, предоставляются субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с оплатой услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (далее - услуг по разработке средств индивидуализации).
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2006 года.
2.11.Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом "д" пункта 1.3 настоящего Положения, субъект малого предпринимательства представляет в министерство единовременно следующие документы:
а) заявление;
б) копию регистрационного свидетельства;
в) копию документа, удостоверяющего личность (для предпринимателей без образования юридического лица), либо копии устава и учредительного договора (для юридических лиц);
г) копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по разработке средств индивидуализации;
д) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату субъектом малого предпринимательства услуг по договору, указанному в подпункте "б" настоящего пункта;
е) расчет размера субсидии на оплату услуг по разработке средств индивидуализации (приложение N 6 к настоящему Положению);
ж) - к) исключены
л) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
м) расчет эффективности мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки по направлениям: экономическая, социальная и бюджетная эффективность, и основные финансово-экономические показатели (приложения N 7 и N 8 к настоящему Положению);
н) информацию для управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (приложение N 9 к настоящему Положению).
2.12.Пакет документов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктами 2.2, 2.5, 2.7, 2.9 и 2.11 настоящего Положения, должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью и печатью (при наличии). Документы представляются в машинописном виде либо написанными от руки, исключающими возможность двойного толкования. Подчистки и исправления не допускаются. Документы представляются в подлинниках, за исключением случаев, прямо указанных в Положении.
2.13.Министерство рассматривает представленные документы по мере их поступления, регистрирует заявления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью министерства. Форма специального журнала и порядок его ведения устанавливаются министерством.
2.14.Решение о принятии затрат к субсидированию оформляется распоряжением министерства.
2.15.Проект распоряжения направляется министерством на согласование в управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области.
2.16.Министерство осуществляет перечисление субъектам малого предпринимательства субсидий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения, на расчетные счета, открытые субъектам малого предпринимательства в кредитных организациях.
2.17.Источник финансирования государственной поддержки определяется министерством.
2.18.В случае принятия решения об отказе в субсидировании затрат министерство направляет субъекту малого предпринимательства письменное уведомление об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).
2.19.Основаниями для отказа являются:
- представление неполного пакета документов, неправильно или не полностью оформленных документов;
- выявленное несоответствие представленных субъектом малого предпринимательства данных, расчетов, материалов фактическим (по результатам их рассмотрения);
- бюджетная неэффективность оказываемой государственной поддержки;
- полное использование суммы бюджетных назначений в рамках целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Астраханской области на соответствующий год либо средств федерального бюджета, привлекаемых Правительством Астраханской области на оказание государственной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- недостаток денежных средств, предусмотренных для финансирования государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.