Приложение к Постановлению от 20.05.2008 г № 432 Положение
Положение о комиссии по делам опеки в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, попечительства в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории красноярского района
1.Общие положения
1.1.Положение определяет задачи и функции, порядок образования и работы комиссии по делам опеки в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, попечительства в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории Красноярского района (далее - комиссия).
1.2.Комиссия осуществляет права и исполняет обязанности от имени муниципального образования "Красноярский район".
1.3.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, положениями, правилами и инструкциями по вопросам опеки и попечительства, настоящим Положением.
1.4.Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:
- опека - форма устройства граждан, признанных в судебном порядке недееспособными вследствие психического расстройства, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (опекун) является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия;
- попечительство - форма устройства граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (попечитель) обязан оказывать содействие в осуществлении указанными лицами своих прав и исполнении обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц;
- попечительство в форме патронажа - форма устройства совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, устанавливаемая по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (попечитель, помощник) может распоряжаться имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным, а также совершать бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, с согласия подопечного;
- подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;
- недееспособный гражданин - гражданин, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о признании его недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- не полностью дееспособный гражданин - гражданин, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение об ограничении его в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.Порядок образования и состав комиссии
2.1.Комиссия образуется постановлением главы администрации МО "Красноярский район".
2.2.Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии.
2.3.В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.4.Председатель комиссии:
2.4.1.Распределяет обязанности между членами комиссии и организует ее работу.
2.4.2.В пределах компетенции дает указания и поручения, обязательные для исполнения членами комиссии.
2.4.3.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.
2.5.Секретарь комиссии:
2.5.1.Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии.
2.5.2.Готовит материалы к заседаниям комиссии и докладывает вопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии.
2.5.3.Уведомляет членов комиссии о дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания не позднее чем за 3 дня до даты его проведения.
2.5.4.Оформляет протоколы и другие документы заседания комиссии.
2.5.5.Выполняет поручения председателя комиссии.
2.5.6.Обеспечивает сохранность материалов комиссии.
2.6.Состав комиссии формируется из числа специалистов управления социального развития и труда администрации МО "Красноярский район" и по согласованию из числа представителей органов здравоохранения, внутренних дел, администрации МО "Красноярский район".
3.Задачи и функции комиссии
3.1.Основными задачами комиссии являются:
- организация работы по выявлению лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;
- принятие мер по установлению опеки или попечительства, помещению граждан в соответствии с законом в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные организации, назначению попечителя (помощника) дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории Красноярского района;
- организация надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства;
- контроль за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой или попечительством или помещенных в соответствии с законом в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные организации;
- иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3.2.Основные функции комиссии.
В целях защиты прав и законных интересов граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, попечительства в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории Красноярского района, комиссия:
- принимает решение об установлении опеки и попечительства, назначении попечителя (помощника) совершеннолетнему дееспособному лицу;
- осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- принимает решение об освобождении и отстранении в установленном порядке опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
- принимает решение о выдаче в соответствии с установленным порядком разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;
- дает разрешение на заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;
- принимает решение о помещении гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психоневрологическое учреждение;
- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
4.Права и обязанности комиссии
Комиссия имеет право и обязана:
- назначать опекунов и попечителей ( п. 1 ст. 35 ГК РФ);
- осуществлять надзор за деятельностью опекунов и попечителей ( п. 3 ст. 34 ГК РФ);
- давать разрешение на совершение опекуном (дачу согласия попечителем) сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного ( п. 2 ст. 37 ГК РФ);
- освобождать и отстранять опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей ( ст. 39 ГК РФ);
- принимать решение о помещении недееспособных лиц в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения ( Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании");
- сообщать согласно ст. 85.1 Налогового кодекса РФ об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту жительства опекаемого (подопечного) не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения;
- сообщать, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сведения о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, находящихся под опекой или попечительством в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому району, не позднее трех дней со дня принятия соответствующего решения.
5.Регламент работы комиссии
5.1.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Дата созыва заседания комиссии определяется председателем комиссии. Порядок работы комиссии должен обеспечить рассмотрение заявлений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.2.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
5.3.Решение комиссии оформляется протоколом заседания, который подписывается всеми членами комиссии. В протоколе должно быть отражено: наименование комиссии, дата и место проведения заседания, номер протокола, число членов комиссии и список присутствующих на заседании, повестка дня. В протокол заносятся краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение, особое мнение членов комиссии по конкретным вопросам.
5.4.В случае отсутствия на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания. При несогласии с принятым решением член комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
5.5.При представлении гражданами всего комплекта документов срок их рассмотрения комиссией не должен превышать 15 дней. При возникновении спорных вопросов по представленным документам они рассматриваются повторно, и срок рассмотрения не может быть более 30 дней.
В соответствии с решением комиссии издается организационно-распорядительный акт (постановление главы администрации района о назначении, отстранении, освобождении опекуна, попечителя, помещении в психоневрологическое учреждение или распоряжение на разрешение совершения сделки, затрагивающей имущественные права и интересы недееспособных или ограниченно дееспособных лиц).
5.6.Основным документом при ведении делопроизводства в комиссии является книга протоколов заседаний комиссии.
5.7.Комиссия может по своему усмотрению пользоваться и другими дополнительными формами учета и регистрации, облегчающими ей работу.
6.Взаимоотношения комиссии с другими организациями
Комиссия взаимодействует с организациями:
- органами здравоохранения - по вопросам проведения медицинского освидетельствования граждан, желающих стать опекунами (попечителями); организации медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; помещения в лечебные учреждения, организации медицинского наблюдения, обеспечения необходимыми лечебно-профилактическими мероприятиями;
- управлениями и отделами министерства социального развития и труда в муниципальных районах области;
- органами внутренних дел - по вопросам выявления и устройства лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, а также иные аналогичные учреждения; обеспечения сохранности имущества подопечных и опекаемых;
- с жилищными организациями - по вопросам обеспечения сохранности имущества подопечных и опекаемых.