Приложение к Постановлению от 26.06.2008 г № 2214 Положение
Положение о порядке зачисления и расходования доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке зачисления и расходования доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее именуется - Положение), разработано в соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2.Целью настоящего Положения является рациональная организация работы по исполнению бюджета города Астрахани, усиления контроля за эффективным и целевым использованием бюджетных средств.
1.3.Настоящее Положение устанавливает порядок зачисления и расходования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Астрахань".
Действие настоящего Положения распространяется на бюджетные учреждения муниципального образования "Город Астрахань", имеющие право заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью в соответствии с учредительными документами и локальными актами распорядителей бюджетных средств.
1.4.Под предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение доходов от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ (услуг), а также средств от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольных пожертвований, указанная в учредительных документах учреждения и не противоречащая целям его создания.
1.5.Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - средства, полученные учреждениями, образование и порядок расходования которых установлены законодательными актами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города, а также локальными правовыми актами бюджетный учреждений.
1.6.Цены на услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, формируются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2.Условия ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Для ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетным учреждениям необходимо:
- изучить спрос на услуги, определить предполагаемое количество потребителей услуг и подготовить экономическое обоснование;
- создать условия для занятия предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью, не ухудшая доступность и качество оказываемых услуг основной деятельности бюджетного учреждения;
- закрепить в уставе бюджетного учреждения его право на занятие (в рамках основной уставной деятельности) предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью;
- наличие текущего счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с указанием ЦБ Российской Федерации;
- наличие лицензии на виды деятельности, требующие лицензирования, которые будут организованы в данном бюджетном учреждении с учетом запросов населения;
- наличие локального нормативного акта (приказа, правил, положения, порядка), регулирующего организацию и порядок ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в бюджетном учреждении, утвержденного его руководителем и согласованного с вышестоящим по подведомости и подчиненности органом управления администрации города по соответствующей отрасли (далее - вышестоящий орган управления), и содержащего перечень основных законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города, а также ссылку на распорядительный (нормативный) акт (приказ, правила, положение, порядок) вышестоящего органа управления, определяющего организацию и порядок ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в подведомственных учреждениях, в соответствии с которыми в указанных учреждениях ведется предпринимательская и иная приносящая доход деятельность; основания, условия и порядок их предоставления; перечни услуг и категории граждан, которым эти услуги могут предоставляться бесплатно либо со скидкой в их цене (стоимости); порядок формирования и утверждения тарифов на услуги, организация финансовой деятельности и бухгалтерского учета при предоставлении услуг; порядок распределения полученных от указанной деятельности доходов; права потребителя услуг, контроль за деятельностью и ответственность в сфере услуг; основания приостановления и прекращения деятельности бюджетного учреждения по предоставлению услуг;
- наличие прейскуранта цен (тарифов) на предоставляемые бюджетными учреждениями услуги в соответствии с действующим законодательством и локальными актами (приказами) распорядителей бюджетных средств.
Статья 3.Порядок открытия и ведения счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
3.1.Бюджетные учреждения открывают текущие счета в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на основании письменного разрешения муниципального казначейства города Астрахани и перечисляют денежные средства в доход бюджета города Астрахани в УФК по Астраханской области (муниципальное казначейство города Астрахани) на расчетный счет.
3.2.Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, считаются зачисленными в доход городского бюджета с момента совершения управлением Федерального казначейства по Астраханской области операции по зачислению денежных средств на расчетный счет, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань.
Статья 4.Порядок зачисления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
4.1.Оплата услуг (работ, товаров) бюджетным учреждениям производится потребителями в наличной и безналичной формах.
4.2.Оплата потребителем услуги (работы, товара) в безналичной форме осуществляется на текущий счет бюджетного учреждения по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4.3.При оплате потребителем услуги (работы, товара) за наличный расчет бюджетное учреждение принимает денежную наличность в кассу учреждения, при этом соблюдая лимит кассы, установленный ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань. Принятые денежные средства не позднее следующего рабочего дня сдаются на текущий счет бюджетного учреждения по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме, если иное не установлено расчетом на установление учреждению лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу.
4.4.Учреждение обязано выдавать лицу, оплатившему услуги, документ, подтверждающий оплату (кассовый чек или квитанцию установленного образца).
4.5.Возврат потребителям услуг (работ, товаров) переплаты осуществляется бюджетным учреждением самостоятельно по заявлению потребителя за счет общих поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с внебюджетного счета бюджетного учреждения.
Под переплатой в рамках Положения признается:
- излишне уплаченная потребителем сумма денежных средств за полученную услугу (работу, товар);
- сумма денежных средств, уплаченная потребителем при наличии отказа в получении услуги (работы, товара);
- сумма денежных средств, уплаченная потребителем и подлежащая возврату за некачественное оказание услуги (работы, товара);
- сумма денежных средств, ошибочно зачисленная на счет бюджетного учреждения.
4.6.Доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты ими соответствующих налогов и сборов в полном объеме поступают на расчетный счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ" (далее - расчетный счет N 40101), открытый УФК в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань.
4.7.Уплата налогов и сборов на доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится бюджетным учреждением самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством на расчетный счет N 40101.
4.8.В оформляемых платежных поручениях на перечисление налогов в поле 104 указывается код дохода согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации о порядке применения бюджетной классификации на очередной финансовый год. Остальные поля платежного поручения заполняются в соответствии с Положением Центрального Банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации".
4.9.При оформлении платежных поручений на перечисление доходов, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в поле 104 проставляется код дохода
70730201040040001130 - доходы от продажи услуг
70730201040040002130 - средства родителей на содержание детских учреждений
70730201040040003130 - прочие поступления
4.10.В случае уточнения (выяснения) принадлежности поступлений к виду доходов, отнесенных УФК к невыясненным поступлениям, главный администратор (администратор) доходов оформляет Уведомление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежа.
4.11.На конец текущего месяца главный администратор (администратор) доходов должен обеспечить отсутствие невыясненных поступлений.
4.12.Бюджетные учреждения осуществляют учет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
4.13.При получении доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальное казначейство города Астрахани ежедневно составляет реестр полученных средств по каждому бюджетному учреждению.
4.14.Ежемесячно, в сроки, установленные главными распорядителями, бюджетные учреждения представляют отчет по доходам и расходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности главным распорядителям по форме, утвержденной приказом Минфина РФ.
Ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца, главные распорядители представляют сводный отчет в разрезе бюджетных учреждений в муниципальное казначейство города Астрахани по форме, утвержденной приказом Минфина РФ.
Статья 5.Порядок составления, утверждения и изменения бюджетных смет по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений
5.1.Доходы бюджетного учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (без учета налогов) учитываются в бюджетной смете по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетного учреждения.
5.2.Бюджетная смета по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на текущий финансовый год составляется бюджетным учреждением в соответствии с выданным разрешением главного распорядителя и утверждается в установленном порядке.
5.3.Главный распорядитель бюджетных средств утверждает бюджетные сметы по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подведомственных ему учреждений.
5.4.Утвержденные главным распорядителем бюджетных средств бюджетные сметы по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетные учреждения представляют в муниципальное казначейство города Астрахани.
5.5.В случаях, когда бюджетным учреждением составляются раздельные бюджетные сметы по видам предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в муниципальное казначейство города Астрахани представляется сводная бюджетная смета по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
5.6.В случаях внесения в течение года изменений в бюджетную смету по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетное учреждение представляет уточненную бюджетную смету в муниципальное казначейство города Астрахани или дополнительную бюджетную смету к представленной ранее бюджетной смете, утвержденной в установленном порядке.
5.7.Остаток средств по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предшествующего финансового года подлежит учету на текущих счетах по учету этих средств в текущем финансовом году как вступительный остаток на 1 января текущего года и учитывается в бюджетной смете по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статья 6.Обязанности главных распорядителей бюджетных средств и бюджетных учреждений
6.1.Руководители бюджетных учреждений обязаны обеспечить полноту и своевременность поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с настоящим Положением.
6.2.Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за исполнением пункта 6.1 настоящего Положения подведомственными бюджетными учреждениями.
Статья 7.Порядок осуществления расходов бюджетных учреждений за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Расходы за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляются бюджетными учреждениями в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.