Приложение к Постановлению от 03.10.2008 г № 589/37 Положение
Положение о предоставлении муниципальных гарантий
I.Общие положения
1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком и условиями предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием "Наримановский район".
2.Основные понятия
2.1.Под муниципальной гарантией муниципального образования "Наримановский район" (далее - муниципальная гарантия) понимается вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Наримановский район" (далее - гарант) обязано при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (далее - гарантийный случай) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (далее - бенефициар), по его письменному требованию денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования "Наримановский район" в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение юридическим лицом или муниципальным образованием поселения Наримановского района (далее - принципал) его обязательств перед бенефициаром.
2.2.Другие термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
3.Цели предоставления муниципальных гарантий
Муниципальные гарантии предоставляются на приоритетные цели, определенные программой социально-экономического развития и целевыми программами муниципального образования "Наримановский район".
4.Получатели муниципальных гарантий
4.1.Получателями муниципальных гарантий являются:
- юридические лица, за исключением случаев, указанных в подпункте 4.2 пункта 4 ;
- муниципальные образования поселений Наримановского района.
4.2.Получателями муниципальных гарантий не могут быть юридические лица:
- находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
- имеющие не полностью оплаченный уставный капитал;
- сообщившие о себе ложные сведения;
- не представившие необходимые документы или представившие их с нарушениями.
5.Условия предоставления муниципальных гарантий
5.1.Муниципальные гарантии могут быть предоставлены в пределах общей суммы выданных гарантий, указанной в бюджете муниципального образования "Наримановский район" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5.2.Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается распоряжением Главы муниципального образования "Наримановский район".
5.3.Право заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии и выдачи муниципальной гарантии от имени муниципального образования "Наримановский район" принадлежит администрации муниципального образования "Наримановский район".
5.4.Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
5.5.Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями предоставления муниципальной гарантии, но не более 3 лет.
5.6.Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при условии:
- проведения анализа финансового состояния принципала (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации);
- предоставления принципалом (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации) в размере не менее 120 процентов от объема обязательств по муниципальной гарантии обеспечения исполнения его обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Наримановский район", по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальным гарантиям.
5.7.Муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
5.8.Муниципальные гарантии могут предусматривать солидарную или субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала. Решение о виде ответственности гаранта перед бенефициаром принимается Главой муниципального образования "Наримановский район".
5.9.Муниципальная гарантия может предоставляться как с правом, так и без права регрессного требования гаранта к принципалу.
Муниципальная гарантия может предоставляться без права регрессного требования гаранта к принципалу в случаях создания и (или) реконструкции недвижимого имущества, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать муниципальному образованию "Наримановский район".
6.Особенность муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц
6.1.Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.Условия исполнения обязательств по предоставленной гарантии
7.1.Гарантийный случай наступает при неисполнении принципалом обязательства перед бенефициаром в сроки, определенные в кредитном договоре.
7.2.Условия предъявления бенефициаром требований к гаранту, признания их обоснованности, исполнение и прекращение обязательств по муниципальной гарантии определяются статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.3.К гаранту, исполнившему обязательство по договору, переходят все права бенефициара в том объеме, в котором удовлетворены его требования. Гарант вправе требовать от принципала возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполнением обязательства, в порядке, установленном действующим законодательством.
7.4.Финансовый отдел администрации муниципального образования "Наримановский район" в месячный срок со дня исполнения гарантом обязательств по муниципальной гаранта обязан принять предусмотренные действующим законодательством меры по взысканию задолженности, в том числе путем обращения взыскания на обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного к нему требования.
7.5.В случае исполнения гарантом обязательств по предоставленной гарантии расходы по ее исполнению, а также убытки, понесенные бюджетом муниципального образования "Наримановский район", взыскиваются:
- за счет дотаций, предусмотренных муниципальному образованию поселения из бюджета муниципального образования "Наримановский район", а также за счет отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотреных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения в сумме исполненных гарантом обязательств принципала перед бенефициаром (в случае, если принципал - муниципальное образование поселения);
- за счет предоставленного обеспечения исполнения своего обязательства (в случае, если принципал - юридическое лицо).
7.6.Если принципалом выступает муниципальное образование поселения, муниципальная гарантия может предоставляться без обеспечения исполнения им своего обязательства по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением муниципальной гарантии.
II.Порядок предоставления муниципальных гарантий
8.Предоставление государственных гарантий муниципальным образованиям поселений и юридическим лицам
8.1.Отбор претендентов на получение муниципальных гарантий производится комиссией по предоставлению муниципальных гарантий (далее - комиссия).
Комиссия выбирает претендентов на основании поступивших заявлений и с учетом условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
8.2.Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются Главой муниципального образования "Наримановский район".
При обращении юридических лиц, органов местного самоуправления муниципальных образований поселений в администрацию муниципального образования "Наримановский район" о выступлении последней гарантом предоставляются следующие документы:
- письменное обращение:
- баланс на последнюю дату, заверенный налоговой инспекцией, и расчет эффективности получаемого кредита (для юридических лиц);
- условия кредитного договора между юридическими лицами, органами местного самоуправления муниципальных образований поселений и кредитором;
- справка финансового отдела администрации муниципального образования "Наримановский район" о взаимоотношениях бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований поселений с бюджетом муниципального образования "Наримановский район";
- список залогового имущества, заверенного страховой организацией, на сумму гарантийных обязательств;
- при акционерной форме организации (при наличии доли муниципальной собственности в уставном капитале) - протокол собрания Совета директоров, согласование с соответствующим комитетом муниципального имущества о составе и стоимости залогового имущества.
8.3.Для составления заключения о финансовом состоянии принципала и его способности погасить кредит юридические лица, органы местного самоуправления муниципальных образований поселений представляют в финансовый отдел администрации муниципального образования "Наримановский район" документы, перечисленные в подпункте 8.3 пункта 8 .
8.4.Муниципальные гарантии муниципальным образованиям поселений предоставляются на безвозмездной основе. Муниципальные гарантии юридическим лицам представляются гаранту за вознаграждение в размере 3% годовых от суммы гарантийного обязательства.
III.Учет и контроль муниципальных гарантий
9.Учет и контроль предоставленных муниципальных гарантий
9.1.Сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга муниципального образования "Наримановский район" и вносится в муниципальную долговую книгу муниципального образования "Наримановский район" как вид долгового обязательства.
9.2.Финансовый отдел администрации муниципального образования "Наримановский район" ведет учет выданных муниципальных гарантий исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления платежей гарантом по выданным муниципальным гарантиям.
При исполнении принципалом либо гарантом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования "Наримановский район".
9.3.Финансовый отдел администрации муниципального образования "Наримановский район" осуществляет контроль за целевым использованием заимствований, привлеченных под муниципальные гарантии, или выполнением иного обязательства, обеспеченного гарантией.
IV.Заключительные положения
10.Вступление в силу настоящего Положения
10.1.Настоящее Положение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
10.2.Со дня вступления в силу настоящего Положения и до приведения в соответствие с настоящим Положением других нормативных правовых актов муниципального образования "Наримановский район", регулирующих отношения в области предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Наримановский район", указанные нормативные правовые акты муниципального образования "Наримановский район" применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.