Приложение к Решению от 25.12.2008 г № 75 Положение
Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования «Енотаевский район»
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьей 10 Закона Астраханской области от 31.07.2008 N 54/2008-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" и определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим на момент вступления в силу Закона Астраханской области от 15.08.1997 N 28 "О муниципальной службе в Астраханской области" (21 августа 1997 года) и позднее муниципальные должности муниципального образования "Енотаевский район".
1.Условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)
1.1.Лица, замещавшие на постоянной основе муниципальные должности муниципального образования "Енотаевский район", получавшие денежное содержание за счет средств бюджета муниципального образования "Енотаевский район" и освобожденные от муниципальных должностей, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий вследствие вступления в законную силу обвинительного приговора суда либо в случае его отзыва избирателями (далее - выборные лица), имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от продолжительности стажа муниципальной службы.
1.2.Ежемесячная доплата не устанавливается выборным лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области либо в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления назначена другая пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо иные доплаты к трудовой пенсии.
1.3.Ежемесячная доплата, предусмотренная настоящим Положением, к трудовой пенсии по старости назначается пожизненно, а к трудовой пенсии по инвалидности на срок, на который определена инвалидность.
1.4.Финансирование ежемесячной доплаты производится за счет средств бюджета МО "Енотаевский район".
2.Размеры ежемесячной доплаты
2.1.Выборным лицам ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:
- менее одного года срока полномочий - 35 процентов
- от одного года до трех лет срока полномочий - 45 процентов
- свыше трех лет до одного срока полномочий - 55 процентов
- два и более срока полномочий - 80 процентов
от денежного вознаграждения (должностного оклада) по соответствующей муниципальной должности муниципального образования "Енотаевский район".
2.2.Денежное вознаграждение выборных лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, для исчисления размера ежемесячной доплаты определяется (по выбору этих лиц) по муниципальной должности муниципального образования, замещаемой на день достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо по последней муниципальной должности муниципального образования "Енотаевский район", от которой было освобождено лицо, указанное в пункте 1.1 настоящего Положения.
3.Исчисление размера ежемесячной доплаты
3.1.Размер ежемесячной доплаты исчисляется исходя из денежного вознаграждения (должностного оклада) лица, обратившегося за назначением ежемесячной доплаты, с учетом индексации и изменений размера денежного вознаграждения (денежного оклада) в соответствии с законодательством Астраханской области, муниципальными правовыми актами МО "Енотаевский район", а также с учетом коэффициента изменения (индексации) размера денежного вознаграждения (должностного оклада) по муниципальным должностям.
3.2.Расчет размера ежемесячной доплаты производится по формуле:
ЕД = Д x П - ТП,
где ЕД - размер ежемесячной доплаты в денежном выражении;
Д - денежное вознаграждение (должностной оклад);
П - размер ежемесячной доплаты в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от срока полномочий;
ТП - размер базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности).
3.3.В случае если лицу, замещавшему муниципальную должность, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты учитываются суммы двух этих пенсий.
4.Порядок назначения ежемесячной доплаты
4.1.Лицо, претендующее на ежемесячную доплату, подает заявление на имя Главы МО "Енотаевский район".
Заявление на установление ежемесячной доплаты подается в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком подачи соответствующего заявления.
Если орган местного самоуправления, в котором заявитель замещал муниципальную должность, ликвидирован в связи с объединением или упразднением муниципального образования, то заявление подается в орган муниципального образования, которому переданы права и обязанности ликвидированного (упраздненного) органа местного самоуправления (муниципального образования).
4.2.Для установления ежемесячной доплаты необходимы следующие документы:
1) заявление лица, замещавшего муниципальную должность, об установлении ежемесячной доплаты (форма заявления - приложение N 1);
2) копии документов, удостоверяющих личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
3) справка о размере денежного вознаграждения (форма справки - приложение N 2);
4) справка о муниципальных должностях, периоды службы (работы) которых включаются в срок полномочий для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (форма справки - приложение N 3);
5) справка уполномоченного органа Пенсионного фонда РФ о назначении трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием базовой и страховой трудовой пенсии;
6) копия распоряжения об освобождении от муниципальной должности;
7) копия трудовой книжки и иные документы, позволяющие установить срок осуществления полномочий;
8) номер лицевого счета в банке.
Заявление, поданное с нарушением требований настоящего Положения, не рассматривается и возвращается заявителю.
4.3.Кадровая служба (специалист по кадровой работе) органа местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район" в 10-дневный срок со дня поступления заявления, поданного с соблюдением требований настоящего Положения, готовит представление (приложение N 5) на установление ежемесячной доплаты и следующие документы:
1) сводную справку о сроке осуществления полномочий;
2) справку о размере денежного вознаграждения по должности, которую занимал или замещал заявитель;
3) копию распоряжения (приказа) о последнем увольнении с муниципальной должности.
Сформированный пакет документов заявителя направляется в кадровую службу (специалисту по кадровой работе) администрации МО "Енотаевский район" (далее - администрация), которая в 10-дневный срок проверяет представленные документы, составляет расчет размера ежемесячной доплаты, устанавливает право заявителя на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и готовит проект распоряжения администрации (приложение N 4).
4.4.При отказе в установлении доплаты администрация выносит заключение с указанием мотивов отказа, которое в 10-дневный срок направляется заявителю.
4.4.1.При несогласии лица, замещавшего муниципальную должность с решением об отказе в установлении ежемесячной доплаты, он вправе обратиться в комиссию по рассмотрению споров, возникающих при установлении ежемесячной доплаты, образованную администрацией (далее - Комиссия), либо в суд.
4.5.Документы об установлении ежемесячной доплаты брошюруются в пенсионное дело и хранятся в кадровой службе администрации.
4.6.После издания Главой муниципального образования "Енотаевский район" распоряжения администрации об установлении ежемесячной доплаты кадровая служба администрации в 10-дневный срок направляет заявителю уведомление об установлении ему доплаты и одновременно руководителю органа местного самоуправления, в котором осуществлял полномочия заявитель, а также направляет в финансовый отдел администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Финансовый отдел администрации) поручение (приложение N 6) для финансирования расходов на выплату доплаты.
4.6.1.Финансовый отдел администрации ежемесячно перечисляет на счет администрации денежные средства на выплату доплаты.
4.7.Ежемесячная доплата устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности).
5.Выплата ежемесячной доплаты
5.1.Выплата ежемесячной доплаты производится администрацией МО "Енотаевский район" (далее - администрация) за счет средств местного бюджета.
5.2.Ежемесячная доплата выплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы через бухгалтерию администрации на основании распоряжения администрации.
5.3.Администрация перечисляет ежемесячно доплату на указанный получателем счет в Сберегательном банке Российской Федерации.
По желанию получателя, о чем он указывает в заявлении, ежемесячная доплата, причитающаяся к выплате, может пересылаться через почтовые отделения связи за счет получателя пенсии.
6.Изменение ежемесячной доплаты
6.1.Размер ежемесячной доплаты индексируется при изменении денежного вознаграждения по соответствующим муниципальным должностям в соответствии с законодательством Астраханской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Енотаевский район" на индекс их изменения.
Размер денежного вознаграждения, учитываемый при исчислении ежемесячной доплаты, индексируется соответственно изменению денежного вознаграждения (должностного оклада) по соответствующей муниципальной должности. В случае отсутствия соответствующей муниципальной должности перерасчет производится исходя из изменения размера денежного вознаграждения (должностного оклада) по соответствующей группе муниципальных должностей в соответствующем органе местного самоуправления, в котором лицо, получающее ежемесячную доплату, замещало муниципальную должность.
Основанием для индексации является распоряжение администрации.
6.2.Размер ежемесячной доплаты пересчитывается в случае изменения срока полномочий.
6.3.В случае возобновления выплаты ежемесячной доплаты после ее приостановления лицам, замещавшим муниципальные должности, ежемесячная доплата по их заявлению пересчитывается исходя из срока осуществления полномочий на день последнего освобождения или может быть установлена с учетом вновь замещавшихся муниципальных должностей в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
6.4.Размер ежемесячной доплаты пересчитывается с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 настоящего Положения, в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты.
6.5.Размер ежемесячной доплаты пересчитывается также в иных случаях, повлекших в соответствии с нормативными правовыми актами изменение денежного вознаграждения (должностного оклада) по соответствующей муниципальной должности.
6.6.Перерасчет размера ежемесячной доплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошло изменение.
7.Прекращение и приостановление выплаты ежемесячной доплаты
7.1.Выплата ежемесячной доплаты прекращается в случаях:
7.1.1.Смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с даты смерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.
7.1.2.Утраты пенсионером права на назначенную ему ежемесячную доплату (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную доплату).
7.1.3.Назначения, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации, пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания, либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или ежемесячной доплаты к пенсии - со дня его назначения (установления).
7.2.Ежемесячная доплата приостанавливается при замещении пенсионером государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы.
При последующем освобождении от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты возобновляется по заявлению лица со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности, предусмотренной настоящим пунктом.
7.3.Пенсионер обязан в течение 5 дней с момента возникновения обстоятельств безотлагательно извещать администрацию, осуществляющую выплату ежемесячной доплаты, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера ежемесячной доплаты или прекращение (приостановление) ее выплаты с оформлением письменного заявления.
7.4.Администрация со дня получения информации о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной доплаты или изменение ее размера, приостанавливает выплату указанной доплаты с одновременным уведомлением об этом пенсионера.
7.5.Сумма доплаты, излишне выплаченная лицу, вследствие неисполнения им обязанности о письменном уведомлении администрации о замещении должностей, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения, возмещается лицом, а при его несогласии подлежит удержанию после принятия решения о возобновлении выплаты.
7.6.В случае утраты лицом права на получение ежемесячной доплаты, установленной ранее в соответствии с настоящим Положением, указанное лицо обязано не позднее 30 календарных дней с момента уведомления его об утрате права возвратить излишне выплаченную ему сумму путем перечисления на счет финансового отдела администрации.
7.7.Выплата ежемесячной доплаты восстанавливается (возобновляется) на основании письменного заявления пенсионера о восстановлении (возобновлении) ее выплаты со дня, следующего за днем, в котором администрацией, осуществляющей выплату доплаты, получено заявление со всеми документами, подтверждающими данные основания.
8.Финансирование расходов на выплату ежемесячной доплаты, учет и отчетность за произведенные расходы
8.1.Ежемесячная доплата выплачивается из средств местного бюджета МО "Енотаевский район" по статье расходов "Социальная политика".
8.2.Финансирование расходов на выплату ежемесячной доплаты производится Финансовым отделом администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Финансовый отдел).
8.3.Администрация представляет в Финансовый отдел в установленные сроки:
8.3.1.Отчет о расходовании денежных средств на выплату ежемесячной доплаты по форме N 1 ММ "Отчет об исполнении сметы расходов".
8.3.2.Информацию о численности получателей ежемесячных доплат, об общих суммах назначенных и выплаченных ежемесячных доплат.
9.Удержания ежемесячной доплаты
9.1.Удержания из ежемесячной доплаты производятся на основании:
9.1.1.Исполнительных документов.
9.1.2.Решения суда о взыскании сумм ежемесячных доплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
9.1.3.Распоряжения администрации о взыскании сумм ежемесячных доплат, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением пункта 7.3 настоящего Положения, принятого на основании решения Комиссии.
9.2.Ежемесячное удержание на основании решения комиссии производится в размере, не превышающем 20 процентов суммы ежемесячной доплаты.
10.Дополнительные условия
10.1.Лица, которым в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установлено иное дополнительное пенсионное обеспечение, при отказе от его получения имеют право на установление ежемесячной доплаты.
11.Рассмотрение споров
11.1.В случае прекращения выплаты ежемесячной доплаты до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной доплаты, удерживаемым на основании решений комиссии, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
11.2.Вопросы, не урегулированные внесудебным порядком, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.