Постановление от 10.02.2009 г № 49
Об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области
В соответствии с Постановлениями Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 93 "Об утверждении Положения об администрации Губернатора Астраханской области" и от 11.01.2010 N 1 "Об оптимизации структуры администрации Губернатора Астраханской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области.
2.Установить штатную численность работников управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области в количестве 9 единиц.
3.Признать утратившими силу:
- Постановления Губернатора Астраханской области:
от 22.03.2005 N 189 "Об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области";
от 25.07.2005 N 472 "О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 93 и от 22.03.2005 N 189";
от 05.08.2005 N 493 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 N 189";
- пункт 2 Постановления Губернатора Астраханской области от 12.08.2005 N 501 "О признании утратившими силу постановлений Главы Администрации Астраханской области и внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 N 189".
4.Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Астраханской области.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящим Положением.
1.3.Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области).
2.Задачи управления
Основными задачами управления являются:
- организация взаимодействия Губернатора Астраханской области (далее - Губернатор) и Правительства Астраханской области (далее - Правительство) с органами местного самоуправления Астраханской области (далее - органы местного самоуправления);
- организационное и информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной политики в области местного самоуправления, обеспечение правовых и организационных основ местного самоуправления, гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;
- ведение учета административно-территориальных единиц Астраханской области, преобразований в административно-территориальном устройстве Астраханской области;
- взаимодействие с органами государственной власти Астраханской области и структурными подразделениями администрации Губернатора Астраханской области (далее - администрация Губернатора) по вопросам местного самоуправления, а также по разработке и реализации проектов, стимулирующих результативность деятельности органов местного самоуправления;
абзац исключен с 13 апреля 2009 года
- содействие в повышении уровня профессиональной подготовки выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.
3.Функции управления
Управление в соответствии со своими основными задачами выполняет следующие функции:
- осуществляет организационное, правовое и методическое обеспечение функционирования и развития системы местного самоуправления на территории Астраханской области;
- организует подготовку и проведение дней местного самоуправления для глав муниципальных образований Астраханской области, заседаний совета глав муниципальных образований при Губернаторе, совещаний и иных мероприятий, проводимых с участием Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области (далее - вице-губернатор - председатель Правительства) по вопросам местного самоуправления;
- осуществляет координацию деятельности по проведению единого информационного дня, организационное обеспечение и контроль за ходом его проведения;
- готовит предложения и согласовывает с органами местного самоуправления перечень объектов, посещаемых Губернатором и вице-губернатором - председателем Правительства в рамках организации рабочих поездок в муниципальные образования Астраханской области, готовит протоколы указанных рабочих поездок;
- готовит аналитические материалы и предложения Губернатору и вице-губернатору - председателю Правительства по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, их государственной поддержке;
- оказывает консультативно-правовую, методическую, методологическую помощь органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, в том числе по вопросам установления и изменения границ, а также преобразований муниципальных образований Астраханской области, развития различных форм самоорганизации населения по месту жительства для осуществления их собственных инициатив, подготовки муниципальных нормативных правовых актов;
абзацы восьмой - девятый утратили силу с 13 апреля 2009 года
- разрабатывает проекты законов Астраханской области и проекты постановлений Думы Астраханской области по вопросам местного самоуправления для внесения их Губернатором в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;
- подготавливает проекты распоряжений и постановлений Губернатора и Правительства в сфере местного самоуправления;
- организует совместно с органами местного самоуправления профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных кадров;
- оказывает содействие органам местного самоуправления в формировании резерва муниципальных кадров;
- ведет учет административно-территориальных единиц Астраханской области, преобразований в административно-территориальном устройстве Астраханской области;
- формирует и актуализирует базу данных о главах муниципальных образований и председателях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
- организует и обеспечивает проведение ежегодных конкурсов среди муниципальных образований на самый благоустроенный населенный пункт в Астраханской области;
- взаимодействует со структурными подразделениями администрации Губернатора, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления по вопросам организационного обеспечения совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимых управлением с участием Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства;
- осуществляет взаимодействие с высшими учебными заведениями по привлечению специалистов и студентов к реализации проектов, связанных с комплексным развитием территорий муниципальных образований Астраханской области;
- проводит совместную работу со структурными подразделениями администрации Губернатора, исполнительными органами государственной власти Астраханской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- осуществляет подготовку периодической отчетности для Счетной палаты Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по мониторингу реализации федерального законодательства в сфере местного самоуправления в Астраханской области;
абзац утратил силу
- проводит мониторинг ввода данных при ведении электронного похозяйственного учета в муниципальных образованиях Астраханской области с представлением отчетов вице-губернатору - председателю Правительства;
- готовит по поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства, руководителя администрации Губернатора Астраханской области (далее - руководитель администрации Губернатора) информационные документы, а также практические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции управления;
- оказывает содействие органам местного самоуправления в подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований Астраханской области, местных референдумов, сходов, опросов в части, касающейся функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- взаимодействует с ассоциацией (советом) муниципальных образований Астраханской области и другими общественными организациями и объединениями по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- выполняет поручения Губернатора и руководителя администрации Губернатора по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4.Права управления
Управление для осуществления своих функций имеет следующие права:
- взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- пользоваться государственными банками данных администрации Губернатора и исполнительных органов государственной власти Астраханской области, банками данных органов местного самоуправления и государственными системами связи;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, структурных подразделений администрации Губернатора, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления;
- вносить Губернатору предложения по реализации государственной политики в области местного самоуправления;
- организовывать совещания, конференции, консультации и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению управления;
- привлекать к работе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
5.Организация деятельности управления
5.1.Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором.
5.2.Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.
5.3.Начальник управления имеет заместителей, один из которых в его отсутствие исполняет обязанности начальника управления.
5.4.Заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями, начальник отдела, другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации по представлению начальника управления.
5.5.Начальник управления:
- представляет Губернатору на утверждение положение об управлении и штатную численность;
- представляет руководителю администрации Губернатора на утверждение структуру и штатное расписание управления, кандидатуры для назначения на должности работников управления при заключении с ними срочного служебного контракта;
- распределяет функции между структурными подразделениями управления и определяет функциональные обязанности работников управления, подписывает должностные регламенты работников управления;
- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- решает вопросы командирования работников управления в пределах Астраханской области, а по согласованию с руководителем администрации Губернатора - в пределах Российской Федерации;
- вносит руководителю администрации Губернатора предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
- представляет управление во взаимоотношениях с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами и общественными организациями, исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
5.6.Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностными регламентами, в том числе имеют право подписывать исходящие документы.
5.7.Начальник управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на управление.
5.8.Заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями, начальник правового отдела и другие работники управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
Приложения
2009-02-10 Приложение к Постановлению от 10 февраля 2009 года № 49 Положение