Закон от 20.02.2009 г № 7/2009-ОЗ
О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области
ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон разработан в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, получения достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами.
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (далее - Регистр).
Статья 2.Принципы ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области
Принципами ведения Регистра являются общедоступность, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в Регистре.
Статья 3.Взаимодействие органов государственной власти Астраханской области с органами местного самоуправления
Взаимодействие органов государственной власти Астраханской области с органами местного самоуправления по организации и ведению Регистра осуществляется в порядке, установленном Губернатором Астраханской области.
Статья 4.Регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области
1.Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
2.Организация и ведение Регистра осуществляются уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
3.Регистр ведется в электронном виде и на бумажных носителях.
В электронном виде Регистр ведется на основе программных средств в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена, переданными на безвозмездной основе уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) уполномоченному органу.
Статья 5.Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие включению в Регистр
В Регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), а также:
- номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовых актов;
- реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа или должностного лица, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
- сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.
Подлежат включению в Регистр тексты как опубликованных (обнародованных), так и неопубликованных (необнародованных) муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 6.Дополнительные сведения, подлежащие включению в Регистр
Дополнительными сведениями о муниципальных нормативных правовых актах, подлежащими включению в Регистр, являются:
- экспертные заключения уполномоченного органа на муниципальные нормативные правовые акты;
- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд);
- решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, рассмотренным ими в качестве суда первой инстанции, а также судебные постановления, вынесенные по кассационным и надзорным жалобам на эти решения, независимо от результата рассмотрения жалоб;
- решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов;
- предписания антимонопольных органов в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
- акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Астраханской области;
- письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Астраханской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 7 применяется к муниципальным нормативным правовым актам, принятым органами местного самоуправления с 1 января 2009 года (статья 12 данного документа).
Статья 7.Включение муниципальных нормативных правовых актов в Регистр
1.Органы местного самоуправления, выборные или иные должностные лица местного самоуправления, принявшие (издавшие) акт, предоставляют его в уполномоченный орган на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде (на машиночитаемом носителе - диске, дискете, флеш-накопителе или по каналам связи по электронной почте) в течение 20 дней со дня принятия (издания).
В случае если муниципальный нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию (обнародованию), сведения об источниках и датах его официального опубликования (обнародования) представляются в уполномоченный орган одновременно с муниципальным нормативным правовым актом.
В случае если муниципальный нормативный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию (обнародованию), не опубликован (не обнародован) в течение срока, указанного в абзаце первом настоящей части, сведения об источниках и датах его официального опубликования (обнародования) представляются в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня опубликования (обнародования).
2.В случае представления муниципальных нормативных правовых актов с нарушением требований, установленных абзацем первым части 1 настоящей статьи, акты в течение трех рабочих дней возвращаются в орган местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему) акт, для устранения допущенных нарушений.
3.Муниципальные нормативные правовые акты после устранения нарушения требований, установленных абзацем первым части 1 настоящей статьи, представляются в уполномоченный орган в течение 14 дней со дня их возвращения в орган местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему) акт.
4.Включение в Регистр муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган, но не позднее 60 дней со дня их принятия (издания).
В случае поступления муниципального нормативного правового акта в уполномоченный орган по истечении 60 дней со дня его принятия (издания) указанный акт подлежит включению в Регистр в течение 15 рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
4.1.Включение в Регистр сведений об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
5.Дополнительные сведения, указанные в абзаце втором статьи 6 настоящего Закона, подлежат включению в Регистр в течение 3 рабочих дней со дня их подписания.
Дополнительные сведения, указанные в абзацах третьем - восьмом статьи 6 настоящего Закона, подлежат включению в Регистр по мере их поступления в уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в данный орган.
Статья 8.Правовая экспертиза муниципального нормативного правового акта
Часть первая статьи 8 применяется к муниципальным нормативным правовым актам, принятым органами местного самоуправления с 1 января 2009 года (статья 12 данного документа).
1.Правовая экспертиза муниципального нормативного правового акта проводится уполномоченным органом в срок не более 45 рабочих дней с даты его поступления в указанный орган. При необходимости срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.
2.При выявлении в муниципальном нормативном правовом акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Астраханской области, уставу муниципального образования, экспертное заключение уполномоченного органа направляется в течение трех рабочих дней с момента подписания экспертного заключения в орган местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему) акт, и в прокуратуру Астраханской области.
3.Утратила силу
Статья 9.Предоставление сведений из Регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области
1.Предоставление сведений, содержащихся в Регистре, осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном Губернатором Астраханской области.
2.Утратила силу
Статья 10.Передача сведений из Регистра для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1.Первое представление сведений, содержащихся в Регистре, осуществляется уполномоченным органом в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение первого квартала 2009 года.
2.Последующее направление сведений из Регистра, указанных в статьях 5 и 6 настоящего Закона, осуществляется ежедневно в электронном виде в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3.Муниципальные нормативные правовые акты направляются в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений) со ссылкой на акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие и (или) приостанавливающие действие основного акта.
Статья 11.Финансовое обеспечение
Финансирование расходов на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
Статья 12.Переходные положения
1.Положения статьи 7 и части 1 статьи 8 настоящего Закона применяются к муниципальным нормативным правовым актам, принятым органами местного самоуправления с 1 января 2009 года.
2.Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления до 1 января 2009 года, направляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе в виде заверенных копий в срок до 1 января 2011 года.
3.Уполномоченный орган осуществляет внесение муниципальных нормативных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Закона, в Регистр в срок до 1 января 2013 года.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
20 февраля 2009 г.
Рег. N 7/2009-ОЗ