Приложение к Распоряжению от 19.03.2009 г № 69-ПР

Мероприятия по мобилизации доходов в консолидированный бюджет астраханской области на 2009 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1.	Мероприятия по расширению налогооблагаемой базы и обеспечению полноты уплаты налогов
1.1.	Обеспечить уровень собираемости налогов в целом по консолидированному бюджету Астраханской области в 2009 году на уровне не ниже 98 процентов	По итогам 2009 года	Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию)
1.2.	Разработать и реализовать мероприятия по обеспечению уровня собираемости налогов в консолидированный бюджет Астраханской области на уровне 98 процентов по каждой из отраслей экономики области	До 01.05.2009	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
1.3.	Проводить мониторинг недоимки по платежам в консолидированный бюджет Астраханской области, анализ причин изменения объема задолженности	Постоянно	Министерство финансов Астраханской области, управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию)
1.4.	Осуществлять контроль за отсутствием у участника размещения государственного или муниципального заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
1.5.	Обеспечить своевременную работу с невыясненными поступлениями в консолидированный бюджет Астраханской области	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
1.6.	Сформировать реестр крупных налогоплательщиков Астраханской области на 2009 год. Проводить анализ соответствия основных показателей финансово-экономической деятельности данных предприятий размеру их налоговых перечислений	I квартал 2009 года	Министерство финансов Астраханской области
1.7.	Обеспечить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области по привлечению дополнительных финансовых средств в экономику Астраханской области	По мере необходимости	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области
1.8.	Обеспечить направление нормативных правовых актов по налогообложению, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, в адрес управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области для размещения их на интернет-сайте управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области	По мере принятия нормативных правовых актов	Администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
1.9.	Информировать налоговые органы о выявленных фактах незаконного предпринимательства, преднамеренного банкротства, уклонения от уплаты налогов физических лиц и организаций	Ежемесячно до 10 числа	Управление внутренних дел по Астраханской области (по согласованию)
1.10.	Обеспечить размещение в областных и местных средствах массовой информации информационных материалов по вопросам налогообложения	Постоянно	Агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
1.11.	Рекомендовать кредитным организациям осуществлять прием налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды во всех операционных кассах кредитных организаций, расположенных на территории Астраханской области	Постоянно	Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)
1.12.	Проводить анализ состояния задолженности налогоплательщиков и кредитных организаций, не уплачивающих или не перечисляющих обязательные платежи в консолидированный бюджет Астраханской области	Ежемесячно	Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
1.13.	Оперативно информировать управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области об отзыве лицензий на осуществление банковских операций у кредитных организаций, зарегистрированных на территории Астраханской области, и кредитных организаций иных субъектов Российской Федерации, имеющих филиалы на территории Астраханской области	По мере принятия решения или ходатайства	Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)
2.	Мероприятия по дополнительному поступлению налога на прибыль организаций
2.1.	Провести анализ рентабельности работы организаций по видам экономической деятельности и на его основе установить плановые задания по объему сбора налога на прибыль организаций по отраслям и территориям, довести их до соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области	До 01.05.2009	Министерство финансов Астраханской области
2.2.	Организовать работу по выполнению установленных заданий по мобилизации налога на прибыль организаций по крупным налогоплательщикам	В течение года	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
2.3.	Проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, работающих с убытками и соответственно не уплачивающих налог на прибыль организаций, а также допустивших снижение темпа роста поступления налога на прибыль организаций в сравнении со среднеобластными темпами роста. Принимать меры по выводу их на рентабельную работу	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
3.	Мероприятия по дополнительному поступлению налога на доходы физических лиц, легализации теневой заработной платы
3.1.	Провести анализ прогнозного уровня заработной платы организаций по видам экономической деятельности на 2009 год и на его основе установить плановые задания по объему сбора налога на доходы физических лиц по отраслям и территориям, довести их до соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области	До 01.05.2009	Министерство финансов Астраханской области
3.2.	Организовать работу по выполнению установленных заданий по мобилизации налога на доходы физических лиц по крупным налогоплательщикам	В течение года	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
3.3.	Активизировать работу по выявлению и привлечению к налогообложению физических лиц, сдающих жилые и коммерческие помещения в аренду	В течение года	Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
3.4.	Продолжить работу комиссий по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников при Правительстве Астраханской области и при администрациях муниципальных образований Астраханской области	В течение года	Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
3.5.	Обеспечить контроль за соответствием уровня заработной платы, выплачиваемой предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки, уровню заработной платы, заложенной при расчете тарифа на перевозку пассажиров. При выдаче карты-схемы маршрута и карточки перевозчика предпринимателям отдавать предпочтение тем, кто выплачивает водителям заработную плату не ниже среднеотраслевого уровня, установленного для данного вида деятельности на территории Астраханской области, а также не имеет задолженности по обязательным платежам	Постоянно	Администрация муниципального образования "Город Астрахань" (по согласованию)
3.6.	Продолжить практику выездов в отдаленные населенные пункты мобильных групп с участием представителей администраций муниципальных образований Астраханской области и специалистов налоговых органов для встреч с населением по вопросам исчисления и уплаты имущественных налогов	В сроки уплаты соответствующих налогов	Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
4.	Мероприятия по дополнительному поступлению налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц
4.1.	Провести инвентаризацию объектов недвижимости, используемых для проживания, но числящихся в стадии строительства, для инициирования вопроса о регистрации права собственности	До 01.05.2009	Администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
4.2.	Произвести инвентаризацию вновь возведенных и реконструированных объектов (торговых комплексов, магазинов, коттеджей, квартир в новых домах и т.д.), приватизированных квартир, объектов, приобретенных гражданами у юридических лиц, дач, садовых домиков и гаражей, не состоящих на регистрационном учете в Астраханском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ", для последующей оценки и представления сведений в налоговые органы	В течение года	Администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
4.3.	Обеспечить информирование населения о необходимости своевременной государственной регистрации объектов недвижимого имущества	Постоянно	Администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
4.4.	Провести работу с электроснабжающими организациями по осуществлению поставки электроэнергии индивидуальным застройщикам по повышенным тарифам, установленным для прочих потребителей, до предъявления документов, подтверждающих сдачу объекта в эксплуатацию	Постоянно	Администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
4.5.	Провести работу с газоснабжающими организациями по вопросу подключения газа только при наличии документов, подтверждающих сдачу объекта в эксплуатацию	Постоянно	Администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
5.	Мероприятия по дополнительному поступлению транспортного налога
5.1.	Проводить сверку базы данных транспортных средств, зарегистрированных на физических и юридических лиц, имеющейся в налоговых органах, с данными о фактической регистрации транспортных средств в регистрирующих органах	Постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию), управление внутренних дел по Астраханской области (по согласованию), главное управление МЧС России по Астраханской области (по согласованию), служба государственного технического надзора Астраханской области
5.2.	Обеспечить предоставление налоговым органам повторной скорректированной информации о транспортных средствах в течение 10 дней со дня получения протоколов принятия файлов с ошибками от налоговых органов	Постоянно	Управление внутренних дел по Астраханской области (по согласованию), главное управление МЧС России по Астраханской области (по согласованию), служба государственного технического надзора Астраханской области
5.3.	Проводить уточнения базы данных по маломерным плавательным средствам, зарегистрированным до 2005 года в районных отделах внутренних дел и переданным в центр ГИМС МЧС России по Астраханской области. Уточненную и откорректированную информацию базы данных по маломерным плавательным средствам представлять в управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области	Постоянно	Главное управление МЧС России по Астраханской области (по согласованию)
6	Мероприятия по дополнительному поступлению земельного налога
6.1.	Провести инвентаризацию земельных участков, самовольно захваченных и используемых без оформления документов. Полученные сведения направить в управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области и в управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области для инициирования вопроса по регистрации права собственности и привлечения к административной ответственности	Постоянно	Администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
6.2.	Обеспечить формирование базы данных по многоквартирным домам с определением долей каждого помещения в общей долевой собственности	В течение года	Администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
6.3.	Принять меры по выявлению и изъятию земельных участков, не оформленных в установленном порядке или используемых не по целевому назначению	В течение года	Администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
7.	Мероприятия по дополнительному поступлению платежей за использование муниципальной и областной собственности
7.1.	Провести комплекс мероприятий выборочно в трех муниципальных образованиях Астраханской области (по согласованию с министерством финансов Астраханской области), направленных на определение полноты и своевременности поступления средств от арендной платы в 2008 и 2009 годах за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена:		Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области
	1) проанализировать правильность начисления арендной платы, своевременность и полноту поступления доходов от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	В течение года
	2) провести проверку соответствия законодательству Российской Федерации и Астраханской области правовых актов органов местного самоуправления, предоставляющих льготы по арендной плате за земельные участки	До 1 мая 2009 года (по итогам 2008 года), до 1 сентября 2009 года (по итогам первого полугодия 2009 года)
7.2.	Провести проверки использования нежилых помещений, переданных на праве оперативного управления областным государственным учреждениям, с целью выявления неиспользуемых или используемых не по назначению помещений для последующей передачи их в аренду	В течение года	Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области
8.	Мероприятия по дополнительному поступлению акцизов
8.1.	Реализовать меры по увеличению продажи алкогольной продукции местного производства. Обеспечить реализацию астраханской продукции за пределами области	В течение года	ОАО "Астраханский ликеро-водочный завод" (Френкель В.А.) (по согласованию), министерство экономического развития Астраханской области
8.2.	Активизировать работу по пресечению оборота на территории области фальсифицированной алкогольной и контрафактной продукции. Реализовать меры по предупреждению и пресечению фактов контрабандного перемещения товаров и биоресурсов	В течение года	Управление внутренних дел по Астраханской области (по согласованию)
9.	Мероприятия по правовому регулированию
9.1.	Подготовить проект федерального закона "О внесении изменений в статью 123 Налогового кодекса Российской Федерации" в части конкретизации правонарушения и установления ответственности за неправомерное неперечисление суммы налога, удержанного налоговыми агентами с налогоплательщиков. Подготовить экономическое обоснование законопроекта	До 01.05.2009	Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию), министерство финансов Астраханской области
9.2.	Подготовить законопроект по введению на территории Астраханской области упрощенной системы налогообложения на основе патента по видам предпринимательской деятельности, указанным в пункте 2 статьи 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Подготовить экономическое обоснование законопроекта	До 01.05.2009	Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию), министерство финансов Астраханской области
9.3.	Подготовить проект постановления Правительства Астраханской области о порядке поощрения органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области за выполнение установленных заданий по мобилизации налоговых доходов	До 01.07.2009	Министерство финансов Астраханской области