Приложение к Распоряжению от 22.04.2009 г № 296-Р Методика

Методика оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов астраханской области

                            1. Общие положения
    1.1.  Настоящей  Методикой  устанавливается  система оценки показателей
социально-экономического   развития   муниципальных   районов  Астраханской
области.
    1.2.  Муниципальные  образования  "Город  Астрахань"  и "ЗАТО Знаменск"
Астраханской области в оценке показателей социально-экономического развития
муниципальных районов Астраханской области не участвуют.
    1.3. Оценка показателей социально-экономического развития муниципальных
образований    районов    Астраханской   области   проводится   по   данным
территориального  органа  Федеральной  службы государственной статистики по
Астраханской области по итогам I квартала, 1 полугодия, 9 месяцев и в целом
за год.
    1.4.  Перечень показателей, по которым проводится оценка экономического
развития муниципальных районов Астраханской области, включает в себя:
                                                                Таблица N 1

N п/п	Наименование показателя
1.	Объем инвестиций в основной капитал
2.	Индекс промышленного производства, включая рыболовство и рыбоводство (без ООО "Газпром добыча Астрахань")
3.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, включая рыболовство и рыбоводство (без ООО "Газпром добыча Астрахань")
4.	Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (по крупным и средним сельхозорганизациям)
5.	Валовая продукция сельского хозяйства
6.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по полному кругу отчитывающихся предприятий (организаций))
7.	Ввод в действие жилых домов
8.	Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям) (без ООО "Газпром добыча Астрахань")
9.	Уровень зарегистрированной безработицы на конец периода
10.	Оборот розничной торговли (по крупным, средним и малым предприятиям)
11.	Оборот общественного питания (по крупным, средним и малым предприятиям)
12.	Объем платных услуг (по крупным и средним предприятиям)
13.	Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения)
14.	Коэффициент смертности (число умерших на 1000 населения)

    1.4. Муниципальные районы Астраханской области ранжируются:
    -  по  показателям    N  1     -    8   ,    10     -    13     в таблице N 1 от наибольшей
(наилучшей) величины к наименьшей (наихудшей), при этом наибольшей величине
присваивается значение единица (первое место), а наименьшей - до 11;
    -  по  показателям    N  9   ,    14     в  таблице N 1 от наименьшей (наилучшей)
величины   к   наибольшей   (наихудшей),   при   этом  наименьшей  величине
присваивается значение единица (первое место), а наибольшей - до 11.
    1.5. Оценка показателей социально-экономического развития муниципальных
районов Астраханской области осуществляется отделом анализа и планирования,
социально-экономического  развития  муниципальных  образований департамента
инвестиционной  политики  и развития муниципальных образований министерства
экономического развития Астраханской области по трем блокам:
    первый  блок  -  по темпам роста к соответствующему периоду предыдущего
года;
    второй    блок    -    по   достижению   целевых   установок   программ
социально-экономического развития (по итогам года);
    третий блок - по объемам на душу населения.
           2. Расчет оценки показателей социально-экономического
           развития муниципальных районов проводится в следующем
                                 порядке:
    2.1.  Оценка  показателей  по  темпам  роста к соответствующему периоду
предыдущего года рассчитывается по формуле:
                                 S  = SUM  R ,
                                  1      i  i
    где S  - итоговый суммарный рейтинг в первом блоке,
         1
    R  - рейтинг по каждому показателю, i = 1, ..., 11.
     i
    В первом блоке оцениваются показатели по итогам I квартала, 1 полугодия
и 9 месяцев, представленные в таблице N 2.
                                                                Таблица N 2

N п/п	Наименование показателя
1.	Объем инвестиций в основной капитал
2.	Индекс промышленного производства, включая рыболовство и рыбоводство (без ООО "Газпром добыча Астрахань")
3.	Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (по крупным и средним сельхозорганизациям)
4.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по полному кругу отчитывающихся предприятий (организаций)
5.	Ввод в действие жилых домов
6.	Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям) (без ООО "Газпром добыча Астрахань")
7.	Уровень зарегистрированной безработицы на конец периода
8.	Оборот розничной торговли (по крупным, средним и малым предприятиям)
9.	Оборот общественного питания (по крупным, средним и малым предприятиям)
10.	Объем платных услуг (по крупным и средним предприятиям)
11.	Коэффициент рождаемости
12.	Коэффициент смертности

--------------------------------

<*> Ранжирование проводится по значению показателя

По итогам года оцениваются показатели, представленные в таблице N 3. Таблица N 3

N п/п	Наименование показателя
1.	Объем инвестиций в основной капитал
2.	Индекс промышленного производства, включая рыболовство и рыбоводство (без ООО "Газпром добыча Астрахань")
3.	Валовая продукция сельского хозяйства
4.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по полному кругу отчитывающихся предприятий (организаций)
5.	Ввод в действие жилых домов
6.	Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям) (без ООО "Газпром добыча Астрахань")
7.	Уровень зарегистрированной безработицы на конец периода
8.	Оборот розничной торговли (по крупным, средним и малым предприятиям)
9.	Оборот общественного питания (по крупным, средним и малым предприятиям)
10.	Объем платных услуг (по крупным и средним предприятиям)
11.	Коэффициент рождаемости
12.	Коэффициент смертности

--------------------------------

<*> Ранжирование проводится по значению показателя

2.2. Оценка показателей по достижению целевых установок программ социально-экономического развития. Во втором блоке оцениваются показатели по итогам года, представленные в таблице N 4. Таблица N 4

N п/п	Наименование показателя
1.	Объем инвестиций в основной капитал
2.	Индекс промышленного производства, включая рыболовство и рыбоводство
3.	Валовая продукция сельского хозяйства
4.	Уровень зарегистрированной безработицы на конец периода
5.	Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным, средним и малым предприятиям)

    Ранжирование  по  показателям     N 1    -   3   ,    5    в таблице N 4 проводится от
наименьшей   положительной  величины  отклонения  от  целевых  установок  к
наибольшей отрицательной, при этом места распределяются следующим образом:
    -  первое место присваивается минимальной величине отклонения в сторону
увеличения;
    -  последнее  место  присваивается  максимальной  величине отклонения в
сторону уменьшения.
    Ранжирование  по  показателю   N 4    в таблице N 4 проводится от наименьшей
отрицательной   величины   отклонения   целевых   установок   к  наибольшей
положительной, при этом места распределяются следующим образом:
    -  первое место присваивается минимальной величине отклонения в сторону
уменьшения;
    -  последнее  место  присваивается  максимальной  величине отклонения в
сторону увеличения.
    2.3.  Оценка показателей по объемам на душу населения рассчитывается по
формуле:
                                 S  = SUM  R ,
                                  3      i  i
    где S  - итоговый суммарный рейтинг в третьем блоке.
         3
    R  - рейтинг по каждому показателю, i = 1, ..., 11.
     i
    В  третьем  блоке  оценка  показателей проводится по итогам I квартала,
полугодия,  9  месяцев  и  по  итогам  года.  Оценке  подлежат  показатели,
представленные в таблице N 5.
                                                                Таблица N 5

N п/п	Наименование показателя
1.	Объем инвестиций в основной капитал
2.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, включая рыболовство и рыбоводство (без ООО "Газпром добыча Астрахань")
3.	Валовая продукция сельского хозяйства
4.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по полному кругу отчитывающихся предприятий (организаций)
5.	Оборот розничной торговли (по крупным, средним и малым предприятиям)
6.	Оборот общественного питания (по крупным, средним и малым предприятиям)
7.	Объем платных услуг (по крупным и средним предприятиям)
8.	Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям) (без ООО "Газпром добыча Астрахань")
9.	Ввод в действие жилых домов
10.	Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения)
11.	Коэффициент смертности (число умерших на 1000 населения)

--------------------------------

<*> ранжирование по итогам года

<**> ранжирование проводится по значению показателя

3. Распределение коэффициентов значимости по блокам Коэффициенты значимости по блокам распределены следующим образом: - По итогам I квартала, 1 полугодия, 9 месяцев текущего года:

N
п/п

Наименование группы

Коэффициент
значимости блока, K
j

По темпам роста к соответствующему периоду
предыдущего года

K  = 0.6
1

По объемам на душу населения

K  = 0.4
2

- По итогам отчетного года:

N п/п	Наименование группы	Коэффициент значимости блока, K j
1	По темпам роста к соответствующему периоду предыдущего года	K = 0.4 1
2	Достижение целевых установок программы за отчетный год	K = 0.2 2
3	По объемам на душу населения	K = 0.4 3

4.  Сводный расчет оценки показателей социально-экономического развития
муниципальных  районов  Астраханской  области проводится путем ранжирования
муниципальных  районов  по  итоговому  суммарному рейтингу в каждом блоке с
учетом коэффициента значимости по формуле:
I = SUM  rS  x K ,
ij  i    j
где I - суммарный итоговый рейтинг,
rS  - итоговый рейтинг каждого блока,
i
K  - коэффициент значимости блока.
j
По    полученному    суммарному    итоговому  рейтингу I   производится
i
заключительное   ранжирование.  Наименьшей  величине  суммарного  итогового
рейтинга  присваивается  значение  единица (первое место), наибольшему - до
11.
Не   исключается   возможность   присвоения   одного  места  нескольким
муниципальным районам.